宋 健

(江蘇省工程勘測研究院有限責任公司， 江蘇 揚州 225002)

地下工程建設(shè)安全問題分析

宋 健

(江蘇省工程勘測研究院有限責任公司， 江蘇 揚州 225002)

近年來我國的經(jīng)濟建設(shè)迅速發(fā)展，特別是城市地下工程建設(shè)水平已經(jīng)躍居全球前列，但是作為一個非常復(fù)雜且龐大的系統(tǒng)性工程，由于地質(zhì)，設(shè)備，技術(shù)等一系列外界因素的影響，它本身就存在一定的風(fēng)險性，特別是近年來相關(guān)的意外事故頻頻發(fā)生，使得地下工程建設(shè)安全問題成為全民關(guān)注的焦點問題，也引起了一些專家的研究關(guān)注。本文主要從地下工程建設(shè)安全問題的原因、管理現(xiàn)狀以及可以采取的應(yīng)對策略三個方面對這一問題進行了簡單的分析討論。

地下工程建設(shè)；安全管理

0 引 言

地下工程建設(shè)是一所城市的“里子”，是判斷城市發(fā)達程度的主要指標之一。我國幅員遼闊，地形復(fù)雜，近年來更是發(fā)展飛速，全國各地的地下工程建設(shè)更以其類型之多，規(guī)模之大為世界所矚目，但是環(huán)境、地質(zhì)、水質(zhì)、氣象等一系列客觀原因，再加之工期趕、造價低等主觀原因，共同造成了安全事故頻發(fā)的嚴重后果。因此，研究分析地下工程建設(shè)安全問題并加以解決對社會發(fā)展具有非常重要的意義。

1 地下工程建設(shè)安全問題的原因分析

市化是我國未來社會發(fā)展的必然趨勢，不可避免地就要進行地下工程建設(shè)，但是由于一些外界因素的存在，各類安全事故不斷發(fā)生。經(jīng)過對一些事故的分析，我們發(fā)現(xiàn)造成地下工程建設(shè)安全問題的原因可以分為主觀和客觀兩種：

1.1 主觀原因

相關(guān)政府監(jiān)管部門執(zhí)行不力，沒有盡到應(yīng)盡的責任，以罰代管，造成了安全隱患；施工方安全管理工作不到位，施工指揮人員沒有嚴格按照規(guī)則進行指揮，施工人員違規(guī)操作，造成安全事故；招標不規(guī)范，工程實施方案設(shè)計問題；工期較趕，時間短，任務(wù)重，不尊重科學(xué)的施工規(guī)律，釀成重大安全事故；用工制度不嚴格，工人水平參差不齊，沒有進行統(tǒng)一嚴格的安全知識培訓(xùn)，安全意識低。

1.2 客觀原因

脆弱復(fù)雜的地質(zhì)環(huán)境條件是主要的原因，國雖然地域非常遼闊，但是地形復(fù)雜，山川眾多，極易發(fā)生泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，對于地下工程建設(shè)有很大的影響；變化多端的氣象以及水質(zhì)問題也是影響地下工程建設(shè)的原因之一，多雨地區(qū)就比較容易發(fā)生安全事故。

2 地下工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀

我國雖然已經(jīng)有了相關(guān)的法律對地下工程建設(shè)安全進行了一定的保障，但是還存在一些薄弱的地方，還沒有完全實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。目前，我國地下工程建設(shè)安全管理主要存在以下不足之處：

（1）對施工人員的安全意識教育不到位

傳統(tǒng)的地下工程建設(shè)項目，對于安全教育并不重視，造成工作人員對安全工作認識不夠，沒有應(yīng)有的安全意識。

（2）輕視事前管理，重視事后管理

現(xiàn)有的安全管理往往忽視了事前管理，在事故發(fā)生后，相關(guān)人員才會重視起來，進行后續(xù)事件的處理，但是“亡羊補牢”，為時過晚，事故過后又恢復(fù)原狀，沒有引起足夠的重視，下一次事故還是會發(fā)生。

（3）沒有科學(xué)的安全管理系統(tǒng)

傳統(tǒng)的安全管理方法過于簡單，沒有統(tǒng)一的規(guī)范，具體操作起來很難產(chǎn)生實效性，缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性，科學(xué)的安全管理系統(tǒng)本應(yīng)該有著嚴格、緊密和規(guī)范的操作程序，但是現(xiàn)有的安全管理系統(tǒng)單一簡單，沒有實行的標準，因此很難落實，效果也不顯著。

（4）安全管理制度不健全

市場經(jīng)濟條件下，各個企業(yè)都追求利益的最大化，但是缺少對施工人員的激勵政策，對于違法、違規(guī)行為的懲處力度也不夠。在出現(xiàn)不當操作時，往往以罰代管，在一定程度上也助長了施工方對待安全問題的僥幸心理。

3 地下工程建設(shè)安全問題的解決對策

（1）加強對地下工程建設(shè)安全管理的法制建設(shè)

我國未來發(fā)展的主旋律必然是法制社會的建設(shè)，法律在很多情況下確實可以起到約束人們行為的重要作用，加強對地下工程建設(shè)安全管理的法制建設(shè)對于保障地下工程建設(shè)安全非常重要。

（2）加強對相關(guān)人員的安全意識教育

我們知道，施工過程中很多的意外事故都是由于工作人員缺乏必要的安全意識，指揮人員責任的缺失，加上施工人員違規(guī)操作，最后很可能就導(dǎo)致意外事故的發(fā)生，因此，加強對相關(guān)人員的安全意識教育，是從根本上降低施工風(fēng)險的重要舉措。

（3）加強地下工程建設(shè)安全管理的理論研究

地下工程建設(shè)安全管理是一項系統(tǒng)性工程，需要有理論的指導(dǎo)才能發(fā)揮其應(yīng)有的效果，因此，相關(guān)人員要加強地下工程建設(shè)安全管理的理論研究，用理論指導(dǎo)實踐，形成系統(tǒng)科學(xué)的安全管理體系，以嚴格，緊密的操作程序來保證施工安全，避免意外事故的發(fā)生。

（4）加強地下工程建設(shè)的事前安全風(fēng)險分析

一般來說，地下工程建設(shè)投資大、工期長、項目多、技術(shù)復(fù)雜，而且由于外界環(huán)境等各種因素的影響，它的風(fēng)險性比較大，因此，建立風(fēng)險管理制度，加強對地下工程建設(shè)的事前安全風(fēng)險分析，在一定程度上預(yù)防風(fēng)險的發(fā)生對于安全管理具有十分重要的意義。

[1]趙衍發(fā);張頂立;李鵬飛;房倩;高亮;;地鐵車站大斷面風(fēng)道施工對地面建筑物的影響及控制[J];北京交通大學(xué)學(xué)報;2010年04期

[2]李景龍;李術(shù)才;李樹忱;;地下工程的風(fēng)險分析研究[J];地下空間與工程學(xué)報;2008年05期

[3]楊紅軍;;廣州地鐵復(fù)合地層盾構(gòu)法隧道快速施工技術(shù)、管理[A];第二屆隧道掘進機（盾構(gòu)、TBM）專業(yè)委員會第一次學(xué)術(shù)研討會暨中鐵隧道集團城市盾構(gòu)項目管理、施工技術(shù)、設(shè)備維保交流會論文集[C];2011年

TU714

B

1007-6344（2017）10-0246-01

宋?。?981-12），男，籍貫（江蘇省淮安市），中級工程師，專業(yè)或研究方向：測繪專業(yè)，