丁帥

摘 要：測繪是一項(xiàng)存在于整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之中的基礎(chǔ)性地質(zhì)工作，在土地資源利用、農(nóng)林魚牧發(fā)展、環(huán)境保護(hù)治理、科學(xué)研究規(guī)劃等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。任何工程項(xiàng)目都存在風(fēng)險，測繪工程中一旦發(fā)生風(fēng)險，就會產(chǎn)生相應(yīng)的危害和損失，比如項(xiàng)目停滯、費(fèi)用增加、質(zhì)量缺陷等。因此，項(xiàng)目的風(fēng)險管理必須要重視，分析風(fēng)險、防范風(fēng)險，盡量使風(fēng)險給測繪工程項(xiàng)目帶來的危害降低到最低，這就要進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險管理。

關(guān)鍵詞：測繪工程；風(fēng)險；管理

1 引言

由于市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，使得工程行業(yè)也在不斷蓬勃發(fā)展。尤其是在大中型的測繪項(xiàng)目當(dāng)中，其所投資涉及幾百萬甚至幾億的數(shù)額，因此其所需要的測繪技術(shù)、管理嚴(yán)謹(jǐn)度和建設(shè)周期均需要精準(zhǔn)控制。但是現(xiàn)在許多工程單位的測繪管理還存在不少風(fēng)險，因此，在測繪工程項(xiàng)目進(jìn)行前和實(shí)施中利用管理的知識，對測繪工程項(xiàng)目風(fēng)險進(jìn)行研究，將風(fēng)險帶來的損失降至最低。

2 風(fēng)險管理的基本內(nèi)容和特征

2.1 風(fēng)險管理的定義和基本內(nèi)容

風(fēng)險管理的定義是： 風(fēng)險管理是一個項(xiàng)目通過采取管理的手段來降低風(fēng)險或者降低風(fēng)險損失的一種過程[2]。它的基本內(nèi)容包括風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險應(yīng)對等。風(fēng)險管理的基本流程是首先進(jìn)行風(fēng)險識別，再將風(fēng)險的各因子進(jìn)行評價，然后制定出風(fēng)險應(yīng)對措施。

2.2風(fēng)險管理的特性

2.2.1風(fēng)險管理的意義

風(fēng)險管理的目標(biāo)是通過采取一定的手段來有效的識別風(fēng)險和應(yīng)對風(fēng)險，減少風(fēng)險帶來的損失，使用較低的額外成本來完成既定目標(biāo)，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。風(fēng)險管理一般用于事前分析和事后分析[3]，但有效的風(fēng)險管理策略必須針對事前分析，通過大量的數(shù)據(jù)和試驗(yàn)證明，風(fēng)險管理一般適用于周期長、資金數(shù)額大、技術(shù)要求復(fù)雜的大中型項(xiàng)目，這類項(xiàng)目的周期長，不確定因素較多，存在的風(fēng)險更大，一旦風(fēng)險管理不當(dāng)，極易造成重大損失。

2.2.2 風(fēng)險管理的缺點(diǎn)

鑒于風(fēng)險的一些屬性和危害，我們必須正確對待風(fēng)險，但在許多行業(yè)和工作中，人們的風(fēng)險意識依然很薄弱，尤其是管理層面缺乏風(fēng)險意識，潛在風(fēng)險對項(xiàng)目的持續(xù)進(jìn)行和財務(wù)周轉(zhuǎn)造成重大威脅[4]。另一方面，當(dāng)意識到存在風(fēng)險時，往往由于手段或者方法單一，導(dǎo)致不能科學(xué)合理的進(jìn)行風(fēng)險識別和防范風(fēng)險，使得不能很好的將風(fēng)險降至最低，總而言之，我們對于風(fēng)險的認(rèn)識依舊需要提高，對于風(fēng)險造成的危害需要進(jìn)一步普及。

2.2.3工程測繪的發(fā)展前景

工程測繪是建設(shè)工程的重要組成部分，建設(shè)單位要想保證施工質(zhì)量，就必須嚴(yán)格控制工程測繪的質(zhì)量。雖然與國外發(fā)達(dá)國家相比，我國的測繪工程起步晚，但是，近幾年也取得了不少成果，正在朝著現(xiàn)代化、智能化和數(shù)字化的方向發(fā)展。因此，相關(guān)部門應(yīng)該加大對工程測繪技術(shù)的研究力度，積極推廣先進(jìn)的測繪技術(shù)，從而使工程測繪技術(shù)的發(fā)展前景更加廣闊。除此之外，還應(yīng)利用先進(jìn)的技術(shù)提高測量精度，保證測量的準(zhǔn)確性，從而促進(jìn)測繪技術(shù)健康穩(wěn)定地發(fā)展下去。

3 測繪工程中的風(fēng)險

3.1 技術(shù)風(fēng)險

測繪技術(shù)是影響測繪質(zhì)量的重要因素，掌握正確的測繪技術(shù)不僅可以減少測繪工作中的失誤，同時還可以有效提高測繪工作的效率。當(dāng)前在測繪工作過程中，測繪的技術(shù)多種多樣，不同的測繪方法有著不同的操作方式，同時，每一種測繪項(xiàng)目其選用的測繪方法也不同。如果在測繪工作過程中，只要存在一個環(huán)節(jié)的測繪操作失誤就會嚴(yán)重影響著整個項(xiàng)目工程的土地測繪質(zhì)量。因此，測繪的相關(guān)工作人員應(yīng)該充分掌握各種測繪的方法，按照相關(guān)的操作規(guī)范進(jìn)行土地測繪工作，有效提高測繪的質(zhì)量和效率。

3.2 管理風(fēng)險

管理風(fēng)險主要是管理層或管理人員的管理疏忽或者管理經(jīng)驗(yàn)不足給項(xiàng)目帶來的風(fēng)險。管理人員由于管理不善，致使工作人員搭配不合理、工作方法錯誤導(dǎo)致項(xiàng)目不能順利完成，這種風(fēng)險可以通過選取合適的管理人員進(jìn)行有效的降低。

3.3 環(huán)境風(fēng)險

環(huán)境風(fēng)險主要是指項(xiàng)目所在的環(huán)境條件來帶的風(fēng)險，如果一個項(xiàng)目位于環(huán)境條件苛刻的情況下，環(huán)境對于項(xiàng)目產(chǎn)生的風(fēng)險會極大地影響項(xiàng)目的順利實(shí)施，在高山山地地區(qū)的項(xiàng)目，首先需要考慮當(dāng)?shù)氐牡匦蔚乩憝h(huán)境，對于要求高海拔作業(yè)的人員和儀器進(jìn)行檢查，將環(huán)境風(fēng)險帶來的損失降至最低。

4 測繪工程中的風(fēng)險管理策略

4.1 風(fēng)險識別

在測繪項(xiàng)目的初期首先需要進(jìn)行風(fēng)險識別，如氣候、安全、技術(shù)、質(zhì)量和資金等因素，在測繪項(xiàng)目的風(fēng)險識別過程中，可以采取一定的風(fēng)險識別方法，在眾多的因子中統(tǒng)計提取出可能的風(fēng)險因子，并將可能帶來風(fēng)險的因子納入評價體系。

4.2 風(fēng)險評價

風(fēng)險評價的方法一般有定量分析方法和定性分析方法，比如概率統(tǒng)計法、流程分析法等，常用的方法是定量與定性相結(jié)合，以定量評價為主，評價標(biāo)準(zhǔn)一般遵循相應(yīng)的等級，風(fēng)險等級與風(fēng)險發(fā)生的概率和風(fēng)險發(fā)生后的影響有關(guān)，風(fēng)險發(fā)生的幾率越大，產(chǎn)生的后果就越嚴(yán)重，對于風(fēng)險定性的等級就越高。

4.3 風(fēng)險應(yīng)對

4.3.1 制定風(fēng)險控制方案

工程的深入進(jìn)行，風(fēng)險是時刻相伴的，風(fēng)險控制方案的制定，其目的就是及時的反饋項(xiàng)目風(fēng)險的控制信息，并為有效實(shí)施控制方案提供必要的指導(dǎo)。保證在風(fēng)險發(fā)生后有兩套可供選擇的措施方案，一是保證原計劃如期進(jìn)行的方案，二是預(yù)防措施方案，這樣測繪工程就不會因風(fēng)險的影響而延誤工期。

4.3.2 重點(diǎn)控制因人為因素而造成的風(fēng)險

測繪工程的施工現(xiàn)場比較復(fù)雜，流程比較繁多，這就直接導(dǎo)致測繪單位的人員流動性非常之大，這就造成實(shí)際用人和測繪單位較大的員工流動性之間的矛盾，為了解決用人需求，部分測繪單位會降低招聘的標(biāo)準(zhǔn)和要求，因此，也就無法保障測繪單位內(nèi)的工作人員的綜合素質(zhì)和個人能力，尤其是財務(wù)部門的人員素質(zhì)參差不齊，不同的人對工程造價結(jié)果的認(rèn)識也會千差萬別，這是造價控制中首當(dāng)其沖要面臨的最難實(shí)現(xiàn)的、作用時間最長的風(fēng)險。一方面，測繪單位通過定期的培訓(xùn)或組織人員到外參觀，提高他們的學(xué)習(xí)動力，讓他們充分地認(rèn)識到自己現(xiàn)階段的不足，使其不斷地提高自己的專業(yè)知識儲備量，提高評判工程造價的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。另一方面，加強(qiáng)員工之間彼此的默契程度，提高協(xié)作能力，在辦公室里閉門造車式的計算并不能準(zhǔn)確的得知政策變化和市場變化的情況，應(yīng)該深入一線市場，實(shí)地考察，對每項(xiàng)情況都深入了解，在本單位財務(wù)情況結(jié)合市場形勢的基礎(chǔ)上整改建設(shè)計劃。

4.3.3 提高管理的技術(shù)，更好地回避風(fēng)險

一方面可以通過加強(qiáng)安全教育等方式更好地防止事故的發(fā)生，另一方面提升管理技術(shù)，可以借鑒國內(nèi)外在測繪施工中風(fēng)險管理的具體做法，更好地降低測繪施工中的風(fēng)險。除此之外，根據(jù)測繪施工的具體情況做出合理的風(fēng)險評估，從而使得測繪企業(yè)可以在回避風(fēng)險中獲得發(fā)展。

5 結(jié)束語

總而言之，隨著市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展使得測繪工程的應(yīng)用越來越多，使得人們對工程測繪質(zhì)量的要求也逐漸提高。我國的測繪事業(yè)處于蓬勃發(fā)展階段，各類測繪工程項(xiàng)目進(jìn)行的如火如荼，但該領(lǐng)域的風(fēng)險管理意識和風(fēng)險管理手段依舊需要提高和加強(qiáng)。最后祝愿我國的測繪事業(yè)更進(jìn)一層。

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