肺癌職工在崗位上突發(fā)疾病死亡,能否認(rèn)定為視同工傷
咨詢臺:
我叔叔是某國企員工,2013年檢查診斷為肺癌晚期。他多次住院化療,但仍主動堅持在未住院期間上班。今年3月5日上午10點,他在工作時突然倒地,經(jīng)送醫(yī)搶救,于下午7點逝世。醫(yī)院診斷結(jié)論是肺癌晚期并發(fā)癥死亡。我叔叔是在工作時間和工作崗位上突發(fā)疾病在48小時內(nèi)死亡,按照《工傷保險條例》第15條第1項,應(yīng)認(rèn)定為視同工傷。但我們在向社保機構(gòu)申請認(rèn)定后,卻得到不予認(rèn)定的決定。請問,我叔叔的這種情形為何不能認(rèn)定為工亡呢?
郭永強
郭永強讀者:
社保機構(gòu)不予認(rèn)定工亡的決定是符合法規(guī)規(guī)定的。
首先,從我國工傷保險立法歷史發(fā)展看,對突發(fā)疾病認(rèn)定工傷的政策在《工傷保險條例》之前均強調(diào)了一個因素,即因工作原因?!豆kU條例》立法時把此前《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》中的“工作區(qū)域”縮限為“工作崗位”,把“由于工作緊張突發(fā)疾病造成死亡或經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動能力”調(diào)整為“突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡”,對原規(guī)定采取了一定的簡化處理,以便實務(wù)操作。
但在實際中,一部分人由此對突發(fā)疾病的理解脫離了“因工傷亡”的本質(zhì)?!豆kU條例》限定強調(diào)的是工傷保險只解決疾病突發(fā)的一少部分人,而不是所有在職工作人員,因為一般疾病救濟是醫(yī)療保險應(yīng)發(fā)揮的功能。所以不能認(rèn)為,只要上班時身體不適就屬于突發(fā)疾病。這不能體現(xiàn)因工作原因和因自身原因而受傷(死亡)的待遇區(qū)別。
其次,從公平正義角度及工傷認(rèn)定全局的角度審視,如果讓因工作而受傷(死亡)的職工與因勞動者自身健康原因而受傷(死亡)的職工享受同等待遇,將使工傷保險制度與醫(yī)療保險制度混為一談,對真正因工作而受傷(死亡)的職工是極不公平的。
綜上所述,你叔叔深知自身健康情況,并處在治療階段,不算是突發(fā)疾病,且醫(yī)院結(jié)論明確,是因病死亡。即使符合“48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡”,但本質(zhì)上不符合“在工作時間和工作崗位突發(fā)疾病”的情形,不能認(rèn)定為視同工傷。