周英娟

(山西省太原市城南公證處，山西 太原 030006)

?

【司法實務(wù)】

綠色繼承公證困局之破解

周英娟

(山西省太原市城南公證處，山西 太原 030006)

當(dāng)下，公證行業(yè)面臨三個轉(zhuǎn)變：公證性質(zhì)由權(quán)力向服務(wù)轉(zhuǎn)變；公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域由傳統(tǒng)向新興領(lǐng)域轉(zhuǎn)變；公證發(fā)展動力由行政向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變。公證工作也面臨三個轉(zhuǎn)變：由單純證明模式向綜合服務(wù)模式轉(zhuǎn)變；由被動服務(wù)方式向主動服務(wù)方式轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)服務(wù)手段向信息化服務(wù)手段轉(zhuǎn)變。只有適應(yīng)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新服務(wù)方式，積極、主動服務(wù)，才能為當(dāng)事人提供包括綠色繼承在內(nèi)的綜合公證法律服務(wù)。

綠色繼承；公證轉(zhuǎn)變；繼承公證

繼承公證一直以來是公證行業(yè)的準(zhǔn)法定公證事項，但現(xiàn)在面臨重重危機(jī)。以房產(chǎn)繼承、贈與公證為例：《物權(quán)法》未寫入法定公證；《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》中變?yōu)樽栽腹C；住建部、司法部相繼宣布廢止《關(guān)于房產(chǎn)登記管理中加強(qiáng)公證的聯(lián)合通知》；媒體刊登《房產(chǎn)繼承贈與無須辦理強(qiáng)制公證能省好幾萬元》等，對公證行業(yè)的沖擊是巨大的。

一、綠色繼承公證案件分析

筆者結(jié)合自己辦理的一起綠色繼承公證來談一下看法：

(一)案件回放

二O一六年一月的一天，王強(qiáng)先生來到我處咨詢。據(jù)王先生陳述，其祖父王豐于二O一四年八月死亡，祖母劉虹于一九九五年九月死亡，生前在山西省太原市留有一套房產(chǎn)，因其父親王生已于二OO八年六月死亡，生前僅有王強(qiáng)一個子女，故來咨詢辦理房產(chǎn)繼承事宜，提供了本人的身份證、戶口本、獨生子女證、房產(chǎn)證等相關(guān)材料。王強(qiáng)先生同時表示，因平時在河北工作，聽說要準(zhǔn)備的東西很多，他本人不方便請假，想看看能否申請綠色繼承。

了解王強(qiáng)先生的基本情況后，接待公證員決定啟動綠色繼承(即”我來為你尋找證據(jù)”)。由王強(qiáng)提供其祖父、祖母生前的工作單位、所生活居住的小區(qū)、派出所等信息，公證員親自去上述單位核實、調(diào)取相關(guān)證據(jù)，免去王強(qiáng)的奔波之苦，同時免費為王強(qiáng)代辦繼承后的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

公證員事先與王豐生前單位##學(xué)校人事部門聯(lián)系約好時間。同時，公證員在本處開具了介紹信，內(nèi)容為：“###學(xué)校人事處：因貴單位已故退休職工王豐死亡，生前留有一套房產(chǎn)，其繼承人向我處申請辦理房產(chǎn)繼承公證。現(xiàn)我處推出綠色繼承服務(wù)，即由公證員前往貴單位核實、調(diào)取王豐的家庭情況證明，請予以接待為盼”。在約好的時間，公證員前往該校人事處，與負(fù)責(zé)人事工作的張主任接洽。張主任說王豐同志生前在單位工作多年，大家對他家情況很了解，老伴劉虹已于早年去世，二人僅有一個子女，即兒子王生。又給管檔案的同事打了電話，送來了王豐的干部履歷表。公證員逐頁仔細(xì)查看，將有關(guān)配偶、父母、子女內(nèi)容進(jìn)行了復(fù)印，由張主任加蓋了該校人事部門印鑒。由于王豐名下的房產(chǎn)系公房出售取得，還需核實房屋登記簿上是否記載有共有人。經(jīng)張主任向該校房管科李科長介紹，公證員又前往房管科核實該套房屋的共有人情況。根據(jù)該校留存的《太原市職工購買公有住房花名登記表》，王豐名下的上述房產(chǎn)系在老伴王虹去世之后購買，系王豐的個人財產(chǎn)。因現(xiàn)在已無單位出具婚姻狀況證明，公證員隔天又來到王豐生前戶籍所在派出所對應(yīng)的民政部門，持單位介紹信查詢了王豐生前的婚姻狀況，顯示王豐自一九九五年九月至二O一四年八月期間無婚姻登記記錄。

(二)案件分析

依據(jù)上述各項核實、調(diào)取證據(jù)結(jié)果，公證員為王強(qiáng)出具了繼承權(quán)公證書(代位繼承)。王強(qiáng)事先簽署了委托公證處代辦產(chǎn)權(quán)證的《委托書》，公證處指派工作人員數(shù)次往返本市房屋管理部門，為其代辦了《房屋所有權(quán)證》。當(dāng)公證員通知王強(qiáng)可以來取產(chǎn)權(quán)證時，王強(qiáng)非常激動，連聲表示感謝。在取產(chǎn)權(quán)證時，還送來了一面錦旗以表感謝。

二、綠色繼承公證工作的新常態(tài)要求

當(dāng)下，公證工作面臨三個轉(zhuǎn)變：由單純證明模式向綜合服務(wù)模式轉(zhuǎn)變；由被動服務(wù)方式向主動服務(wù)方式轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)服務(wù)手段向信息化服務(wù)手段轉(zhuǎn)變。只有創(chuàng)新服務(wù)方式，積極、主動服務(wù)，實行換位思考，多從當(dāng)事人角度考慮，才能適應(yīng)新常態(tài)下工作業(yè)務(wù)的需要。具體從以下幾個方面進(jìn)行改進(jìn)：

(一)為當(dāng)事人提供具有人文關(guān)懷的服務(wù)

當(dāng)事人來的時候，都滿載著希望，尤其是在咨詢民事公證事項時，要耐心傾聽當(dāng)事人的訴求，認(rèn)真予以解答，并在保證質(zhì)量的前提下，及時為當(dāng)事人出具公證書，解決當(dāng)事人的問題。如果遇到暫時不能辦理公證的，也要從法律從業(yè)者的角度積極為當(dāng)事人出主意，想辦法，因為公證員不僅僅代表自己，當(dāng)事人認(rèn)為他是和公證處打交道，所以我們的一言一行都很重要。如果每位當(dāng)事人都帶著滿滿的正能量離開，而收費合理，當(dāng)事人遇到此類問題還會選擇重來。正如上面所談到的，在不動產(chǎn)時發(fā)生轉(zhuǎn)移(繼承或贈與)時，未提供公證書的，對于所提供的其他材料，房屋登記部門勢必還要進(jìn)行核實調(diào)查工作。既然這樣，讓具有豐富經(jīng)驗的公證員來做更適合。坊間流傳繼承的三宗罪：收費高、手續(xù)繁、人為制造矛盾。面對這些矛盾，只有樹立全心全意為群眾服務(wù)的理念，一切從群眾的利益出發(fā)，公證業(yè)務(wù)才會有“源頭活水來”。

(二)時刻牢記“質(zhì)量是公證工作的生命線”

公證質(zhì)量是公證工作的生命線。公證能否在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中充分發(fā)揮“服務(wù)、溝通、公正、監(jiān)督”的職能作用，歸根到底是看它能否為社會提供及時有效質(zhì)量上乘的法律服務(wù)。隨著業(yè)務(wù)量的增長，公證質(zhì)量有種“蘿卜快了不洗泥”的感覺。如果拋棄了公證質(zhì)量，公證工作就是無源之水、無本之木?！吨袊C》所刊登文章中有些法院執(zhí)行局的法官在分析不予執(zhí)行的原因時，公證書的錯誤總是原因之一。對于需要執(zhí)行的公證書都會出現(xiàn)錯誤，可見對于一些不太重要的公證書(錯誤)恐怕在所難免了。公證員應(yīng)該不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，并做到“三個負(fù)責(zé)”：即公證員辦理的每一起公證要對歷史負(fù)責(zé)、對法律負(fù)責(zé)、對當(dāng)事人負(fù)責(zé)；同時加強(qiáng)公證質(zhì)量的管理：拓展公證業(yè)務(wù)，必須以確保公證質(zhì)量為前提，每一件公證必須做到嚴(yán)格規(guī)范辦證程序，建立健全公證過錯責(zé)任追究制。對于已辦結(jié)的公證卷宗，實行“四查”結(jié)合制度，即個人自查、公證員互查、歸檔前普查、不定期抽查相結(jié)合。通過多措并舉，不斷提高公證質(zhì)量，以過硬的質(zhì)量贏得社會和當(dāng)事人的信賴，以求得公證事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)創(chuàng)新服務(wù)方式，使辦理公證成為當(dāng)事人的一種習(xí)慣

對于繼承公證，在目前的形勢下，只有推行延伸服務(wù)、代辦服務(wù)，綠色繼承等，才能在夾縫中生存、發(fā)展；律新社的公眾號提出：繼承公證，可由房產(chǎn)登記中心購買公證處的服務(wù)，這是一種新的思路；在辦理賦強(qiáng)公證時，公證服務(wù)可向前、向后延伸。具體來講，公證處要提高起草合同、審查合同的能力，對于當(dāng)事人提供的合同中存在的問題，能予以修改和完善。還可以幫助當(dāng)事人調(diào)取工商檔案，審查人證合一等；辦理完公證后，可代為辦理抵押登記的交件、代為填寫抵押登記申請表、領(lǐng)取收件收據(jù)、抵押回執(zhí)單、他項權(quán)證等，減少銀行在抵押方面的人力支出，在違約情況出現(xiàn)后，及時出具執(zhí)行證書，并指導(dǎo)當(dāng)事人申請有管轄權(quán)的法院執(zhí)行，使銀行體會到我們的超值服務(wù)，從而實現(xiàn)包括銀行在內(nèi)的當(dāng)事人對公證機(jī)構(gòu)的依賴。

總之，公證繼承只有全心全意為當(dāng)事人服務(wù)，時時處處急當(dāng)事人所急，想當(dāng)事人所想，那么，綠色公證必定會在陽光下前行，未來會更加美好！

[1]段 偉,李全息.公證人職責(zé)研究[M].北京：法律出版社,2016.

[2]王澤鑒.民法學(xué)說與判例研究[M].北京：北京大學(xué)出版社,2009.

[3]王明亮.新常態(tài)下公證業(yè)務(wù)的路徑選擇[J].中國公證，2015(9).

(責(zé)任編輯：張建萍)

2017-06-20

周英娟(1970-)，女，山西夏縣人，太原市城南公證處公證二科副科長。

DF86

A

1672-1500(2017)03-0111-02