杜曉

試論在工會(huì)工作中運(yùn)用網(wǎng)格化管理

杜曉

將工會(huì)內(nèi)的人、事、資源、組織等要素網(wǎng)格化，并通過網(wǎng)格單元進(jìn)行對(duì)接，借助一定的反饋系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)問題，都能及時(shí)傳至指揮平臺(tái)，協(xié)助相應(yīng)職能部門解決問題，就能實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的全方位和高效管理，探索出適應(yīng)新常態(tài)要求的企業(yè)工會(huì)工作新思路。

網(wǎng)格化管理 企業(yè)管理 工會(huì)干部

網(wǎng)格一詞，最初只是作為一種技術(shù)載體，將高速互聯(lián)網(wǎng)、高性能計(jì)算機(jī)、大型數(shù)據(jù)庫、傳感器、遠(yuǎn)程設(shè)備等融為一體，為科技人員和普通百姓提供更多的資源、功能和交互性。而網(wǎng)格化最早運(yùn)用于社會(huì)管理，多為街道、社區(qū)的多維信息體系。隨著現(xiàn)代企業(yè)的不斷改革變化，企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)的大幅度變動(dòng)，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)關(guān)系的多元復(fù)雜化，工會(huì)工作的組織難度也面臨極大的挑戰(zhàn)。

如果能將網(wǎng)格化管理運(yùn)用到企業(yè)工會(huì)工作中，通過資源共享、快捷反饋和高效服務(wù)來應(yīng)對(duì)企業(yè)傳統(tǒng)管理模式的僵化和低效問題，將能夠促進(jìn)工會(huì)工作在企業(yè)管理和發(fā)展。因此，如何在工會(huì)工作中充分、有效地運(yùn)用好網(wǎng)格化管理，將是新形勢(shì)下完善企業(yè)工會(huì)發(fā)展模式和健全工會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要課題之一。

一、提升企業(yè)工會(huì)干部素質(zhì)

以前，在很多人腦海里，工會(huì)干部往往是“一杯茶，一份報(bào)紙，聊聊笑笑過一天”的印象。就算是組織員工開展一些企業(yè)文化活動(dòng)，也被視為“不打糧食的部門”。這使得工會(huì)工作在企業(yè)開展較為困難，工會(huì)人員也面臨著極大的職業(yè)困惑。因此，如今面對(duì)企業(yè)工會(huì)職能延伸和任務(wù)加重，以及難度增加的問題，在引入網(wǎng)格化管理之后，企業(yè)工會(huì)干部要想適應(yīng)新常態(tài)和新形勢(shì)，就必須提高自身的素質(zhì)。真正履行好自己的工作職責(zé)，工會(huì)干部就必須不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新理論，尤其是網(wǎng)格化管理的基本知識(shí)，在此基礎(chǔ)上，還要繼續(xù)解放思想、更新觀念，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效益意識(shí)、法制意識(shí)、信息意識(shí)、人才意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)和網(wǎng)格化意識(shí)，取代不合時(shí)宜的傳統(tǒng)工作。

目前，工會(huì)工作面臨許多新問題、新情況，僅憑以往的老經(jīng)驗(yàn)是難以應(yīng)對(duì)，這就必須在實(shí)踐中緊跟形勢(shì)、堅(jiān)持創(chuàng)新，用創(chuàng)新思路解決存在問題。尤其是在網(wǎng)格化管理運(yùn)行之后，完全可以利用網(wǎng)格化的優(yōu)勢(shì)，將競(jìng)爭(zhēng)、效益、法制、信息、人才、權(quán)利義務(wù)形成統(tǒng)一管理。綜合信息，統(tǒng)一資源，幫助企業(yè)員工維護(hù)自身的合法權(quán)益，指導(dǎo)和監(jiān)督法律法規(guī)在本企業(yè)的運(yùn)行。這樣，就會(huì)在職工群眾中形成“科學(xué)工會(huì)”“人文工會(huì)”的理念，不僅能夠得到職工群眾的擁護(hù)，也可以轉(zhuǎn)變和提高工會(huì)干部在職工群眾及企業(yè)中的地位。所以，網(wǎng)格化工會(huì)工作是一門新學(xué)科，需要工會(huì)干部帶頭學(xué)習(xí)和踐行“新常態(tài)”要求，為科學(xué)推進(jìn)企業(yè)工會(huì)工作起好示范作用。

二、改變和創(chuàng)新工會(huì)工作方式

在“新常態(tài)”下，企業(yè)工會(huì)工作要徹底擺脫舊的工作思路，要以與時(shí)代同行、開拓創(chuàng)新的精神開展工會(huì)工作，才能適應(yīng)新常態(tài)下企業(yè)發(fā)展的需求。網(wǎng)格化管理無疑是一個(gè)好的模式。具體分為以下兩方面：

一是借助于網(wǎng)格平臺(tái)進(jìn)行全方位的管理或服務(wù)。把空間或不同的基層單位網(wǎng)格進(jìn)行劃分，運(yùn)用本單位自身網(wǎng)格技術(shù)將企業(yè)工會(huì)劃分為若干網(wǎng)格單元。以工會(huì)小組作為最小的管理和服務(wù)單位，以實(shí)現(xiàn)對(duì)管理對(duì)象的全面化、無縫化、高效化、節(jié)約化、便捷化管理。

二是網(wǎng)格化一定要 “橫向到邊”。也就是說，管理和服務(wù)上要將工會(huì)管理所疏離的地帶納入管轄范圍，做到無遺漏。尤其是一些管理真空的地帶，如沒有加入工會(huì)的職工或是隱形用工，這些空間往往會(huì)讓企業(yè)產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。

三是堅(jiān)持網(wǎng)格化管理 “縱向到底”。這是指網(wǎng)格在工會(huì)層級(jí)結(jié)構(gòu)上，“通過網(wǎng)格直接聯(lián)結(jié)服務(wù)對(duì)象，使它的觸角延伸到了最基層”。這樣就可借助于網(wǎng)格將工作資源和工作重心下移。所以，工會(huì)工作要在網(wǎng)格化格局中發(fā)揮作用，就要在周圍復(fù)雜的客觀環(huán)境中，實(shí)時(shí)變化，找準(zhǔn)位置，尋求最合理方案，表現(xiàn)出變化勢(shì)態(tài)。同時(shí)，工會(huì)工作的網(wǎng)格化還需要“專業(yè)化”。這才能體現(xiàn)工會(huì)的重要性、復(fù)雜性、獨(dú)立性，如代表內(nèi)部職工與行政部門談判協(xié)商、代表集體簽訂合同、對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)的督查、維護(hù)下崗職工再就業(yè)利益等工作，所要求的專業(yè)知識(shí)很高，所以說就必須加快工會(huì)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，更好地利用網(wǎng)格化管理的主動(dòng)性，履行好工會(huì)工作的職責(zé)。

三、做好職工服務(wù)工作

工會(huì)網(wǎng)格化管理要注意做好網(wǎng)格劃分。網(wǎng)格劃分是工會(huì)工作嘗試化解復(fù)雜情境、以更好資源服務(wù)群眾的一種策略。特別是規(guī)模較大，基層單位較多，分布地較廣的企業(yè)，要遵循“因地制宜”的方式制定管理和服務(wù)策略。基于“方便職工、易于管理”的劃分方式，按照“完整性、便利性、均衡性、差異性”原則，將基層單位劃分為若干個(gè)網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)工會(huì)小組、人數(shù)、地方特色等基本情況，將網(wǎng)格劃分為不同類型。這過程中需要注意以下幾點(diǎn)：

一是要界定好網(wǎng)格劃分并不止于一種空間關(guān)系的重置。將基層單位化為若干個(gè)互相連接的網(wǎng)格單元，配備好工會(huì)小組長，對(duì)職工群眾反映的問題進(jìn)行收集和整理，然后與單位其他部門形成信息共享，形成“無縫隙管理”，即時(shí)為職工群眾服務(wù)。

二是動(dòng)態(tài)做好網(wǎng)格化服務(wù)。即網(wǎng)格化服務(wù)對(duì)象、網(wǎng)格點(diǎn)工作組長、歸口部門、其他職能部門，形成了四個(gè)渠道，即職工群眾反映信息上報(bào)渠道、解決困難調(diào)度渠道、服務(wù)渠道、內(nèi)外部監(jiān)督落實(shí)幫扶措施，形成服務(wù)職工群眾的“結(jié)果取向”，增加職工群眾的滿意度和幸福感。

三是通過網(wǎng)格化管理維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益。通過網(wǎng)格劃分，更進(jìn)一步了解企業(yè)不同職工群體的實(shí)際綜合情況，了解他們不同的思想狀態(tài)、收入來源情況、生產(chǎn)生活情況以及自身實(shí)際需求。既從宏觀上把握職工群體的變化勢(shì)態(tài)，又要從微觀上了解職工個(gè)體的實(shí)際情況。既要了解他們不同的利益層面，又要關(guān)心他們共同的政治權(quán)利，用多樣化的工作手段融入不同職工群體，有針對(duì)性地開展工會(huì)工作。同時(shí)，網(wǎng)格劃分管理可以對(duì)不同層面的職工群體進(jìn)行區(qū)分和分化。兼顧公平合理，盡量協(xié)調(diào)好不同職工群體間的利益關(guān)系，助力企業(yè)化解內(nèi)部各種矛盾、理順職工不良情緒，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四是要把一線職工作當(dāng)家做主要對(duì)象，統(tǒng)籌備案管理。把低收入和困難職工作為突出維護(hù)的重點(diǎn)，網(wǎng)格化進(jìn)行登記和跟蹤幫扶，把這部分職工的利益維護(hù)好，工會(huì)工作的職能才能得到充分的表現(xiàn)，工會(huì)組織才能在新常態(tài)的大局中找準(zhǔn)位置，發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。

四、充分發(fā)揮正面導(dǎo)向

企業(yè)工會(huì)工作網(wǎng)格化管理與社區(qū)網(wǎng)格有所不同。工會(huì)工作網(wǎng)格化管理有較高的資源共享層次，職工覆蓋參與度高，可以滿足共同體的需求。但是，要注意從管控到服務(wù)的功能演繹。在上世紀(jì)八九十年代，中國國有企業(yè)大刀闊斧進(jìn)行改革，確保了企業(yè)的快速發(fā)展，也產(chǎn)生了不同的利益群體和利益矛盾。有的企業(yè)把網(wǎng)格變成了“管控”思路，扮演具體功能時(shí)，還秉承了一定的管控和維穩(wěn)思路。所以，正確認(rèn)識(shí)到社會(huì)利益主體的多元化、利益的分化和社會(huì)矛盾的增加，是市場(chǎng)化改革的必然現(xiàn)象。

網(wǎng)格理論最初提倡的是一種需求導(dǎo)向的“服務(wù)、效率以及資源共享”。除了網(wǎng)格中的資源共享之外，還要借助網(wǎng)格建立一定的利益表達(dá)機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，最終目的是通過民意表達(dá)機(jī)制自下而上地理順和基層群眾的紐帶關(guān)系，即走向積極的服務(wù)型的網(wǎng)格化管理。這要如何來做？首先，工會(huì)工作要從管控型演繹至服務(wù)型，形成一種“倒逼機(jī)制”，促使企業(yè)部門從壓力型過渡至服務(wù)；其次，網(wǎng)格化管理通過“服務(wù)”化解管理甚至管控中的一些疑難雜癥，除了重點(diǎn)解決職工群眾的實(shí)際困難外，還要將企業(yè)文化、安全生產(chǎn)、職業(yè)通道等企業(yè)管理內(nèi)容納入工會(huì)網(wǎng)格化管理平臺(tái)；再次，配備相對(duì)足夠的企業(yè)工會(huì)人員，完善網(wǎng)格工作機(jī)制，讓工會(huì)工作成為全民參與的生態(tài)化機(jī)制，來確保工會(huì)工作落到實(shí)處。另外，在工會(huì)工作網(wǎng)格化管理建設(shè)同時(shí)，逐步推進(jìn)全民參與管理機(jī)制、職工經(jīng)濟(jì)利益層面保障機(jī)制、調(diào)查研究機(jī)制和工會(huì)工作評(píng)判機(jī)制，讓網(wǎng)格化管理成為正面導(dǎo)向的助力。

總之，在不斷變化的歷史條件下，工會(huì)建設(shè)工作是一個(gè)長期而復(fù)雜的過程。網(wǎng)格化管理融入企業(yè)工會(huì)工作，也是需要自我逐步豐富和完善的過程。最終讓企業(yè)工會(huì)積極的網(wǎng)格化管理，成為促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的助推器。

（作者單位/中國石化貴州黔東南分公司）