□山西省財(cái)政學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng) 李晉中

山西省財(cái)政學(xué)會(huì)第七屆理事會(huì)工作報(bào)告（審議稿）

□山西省財(cái)政學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng) 李晉中

財(cái)政學(xué)會(huì)工作是財(cái)政工作的重要組成部分，山西省財(cái)政學(xué)會(huì)第七屆理事會(huì)工作幾年來(lái)，在中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)、山西省社科聯(lián)和山西省民政廳的支持和指導(dǎo)下，在山西省財(cái)政廳的領(lǐng)導(dǎo)下，在各會(huì)員單位的協(xié)助和積極配合下，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為行動(dòng)指南，堅(jiān)持為黨的中心工作服務(wù)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)的“兩為”方針，廣泛團(tuán)結(jié)我省學(xué)術(shù)界和財(cái)政業(yè)務(wù)部門(mén)的各方人才，匯聚研究力量，堅(jiān)持依法辦會(huì)、規(guī)范辦會(huì)，以理論探索和政策調(diào)研為工作重點(diǎn)，積極組織開(kāi)展課題研究、學(xué)術(shù)交流、優(yōu)秀科研成果評(píng)選、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng)，為全省財(cái)政理論的發(fā)展、財(cái)稅體制改革和財(cái)政管理實(shí)踐提供了智力支持，為促進(jìn)我省財(cái)政科研工作發(fā)揮了作用。本屆學(xué)會(huì)主要工作總結(jié)如下：

一、積極組織課題研究

服務(wù)現(xiàn)實(shí)、積極開(kāi)展課題研究是財(cái)政學(xué)會(huì)的一項(xiàng)基本任務(wù)。五年來(lái)，我們以財(cái)政工作為中心，以服務(wù)財(cái)政改革為目標(biāo)，抓住財(cái)政工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織了內(nèi)容豐富的課題研究，內(nèi)容涉及財(cái)政體制、績(jī)效評(píng)價(jià)、部門(mén)預(yù)算管理等方面，為促進(jìn)我省財(cái)政改革發(fā)展起到了積極作用。

（一）廣泛組織科研力量，開(kāi)展大型課題研究

學(xué)會(huì)牽頭組織省社科院、農(nóng)科院、山西大學(xué)等單位的研究人員，邀請(qǐng)中國(guó)人民大學(xué)、北京農(nóng)業(yè)大學(xué)的專(zhuān)家，完成了世行技援項(xiàng)目《山西省財(cái)政支農(nóng)和減貧政策效應(yīng)研究》，該項(xiàng)研究采取農(nóng)戶(hù)訪談、惠農(nóng)政策農(nóng)戶(hù)調(diào)查、主觀福利相對(duì)貧困統(tǒng)計(jì)分析等多個(gè)量化分析方法，對(duì)我省財(cái)政支農(nóng)、扶貧政策的減貧效果進(jìn)行了分析，提出了一系列政策建議，對(duì)改進(jìn)和完善山西以及全國(guó)的支農(nóng)和扶貧工作，具有一定的參考價(jià)值。該課題的主要研究成果分別在《財(cái)政研究》、《經(jīng)濟(jì)研究參考》、《中國(guó)財(cái)經(jīng)信息資料》上發(fā)表，課題報(bào)告《山西財(cái)政支農(nóng)和減貧政策效應(yīng)研究》由經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社正式出版發(fā)行，全書(shū)29萬(wàn)字。

學(xué)會(huì)邀請(qǐng)中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)、省經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心的研究人員，開(kāi)展了亞行技援項(xiàng)目《促進(jìn)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的財(cái)稅機(jī)制》的研究，課題在全面梳理我省涉煤稅費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是制造業(yè)萎縮做了深入分析，對(duì)如何培育新興產(chǎn)業(yè)，政府在培育新興產(chǎn)業(yè)中可采取的措施作了深入分析。完成了《促進(jìn)山西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的財(cái)稅政策》、《促進(jìn)山西生態(tài)修復(fù)的財(cái)稅政策》分報(bào)告，和《促進(jìn)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的財(cái)稅機(jī)制研究》的總報(bào)告。

幾年來(lái)，我省學(xué)會(huì)還牽頭組織，或者參與財(cái)政部科研所、安徽、吉林、廣西等10多個(gè)省、區(qū)協(xié)作，承接了中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)的課題，先后完成《“省直管縣”財(cái)政體制改革研究》、《促進(jìn)新一輪扶貧攻堅(jiān)的財(cái)政政策研究》、《中央、省、市（縣）事權(quán)與支出責(zé)任的劃分》、《建立區(qū)域間生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究》等課題。

（二）組織科研機(jī)構(gòu)與財(cái)政業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展協(xié)同研究

省財(cái)政學(xué)會(huì)積極利用學(xué)會(huì)平臺(tái)，發(fā)揮財(cái)經(jīng)院校的科研優(yōu)勢(shì)，制定出臺(tái)了《專(zhuān)項(xiàng)課題管理辦法》，采取省財(cái)政廳機(jī)關(guān)處室出題、組織協(xié)調(diào)調(diào)研；學(xué)會(huì)組織科研人員組成課題組，并資助適當(dāng)費(fèi)用；財(cái)大、財(cái)專(zhuān)等高?？蒲袡C(jī)構(gòu)承擔(dān)研究的方式組織開(kāi)展協(xié)作研究。先后完成的課題有：

財(cái)大與國(guó)庫(kù)處開(kāi)展了《山西省財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)聯(lián)度分析》的研究，在此基礎(chǔ)上，延伸進(jìn)行了《我省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與主體稅種收入的關(guān)聯(lián)分析》的研究，該課題以1994年至2013年的數(shù)據(jù)，對(duì)PPI、PMI、發(fā)電量、貨運(yùn)量等指標(biāo)，與我省增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅三項(xiàng)主體稅種稅收收入的關(guān)聯(lián)程度進(jìn)行分析，找到了PPI、PMI對(duì)我省稅收收入的預(yù)測(cè)關(guān)系，以單一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)稅收收入變化趨勢(shì)和幅度的，山西是全國(guó)第一家，這也和山西特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)系，PPI指標(biāo)與山西經(jīng)濟(jì)高度相關(guān)。該項(xiàng)課題研究成果被用于國(guó)庫(kù)處季報(bào)分析中。提出了用PMI、PPI預(yù)測(cè)稅收增長(zhǎng)變化趨勢(shì)的分析結(jié)論，是創(chuàng)新性的研究發(fā)現(xiàn)，具有重要參考價(jià)值。

財(cái)政學(xué)會(huì)、財(cái)專(zhuān)配合廳行政處完成《再生紙?jiān)邳h政機(jī)關(guān)的推廣與應(yīng)用》課題研究，課題組對(duì)我國(guó)再生紙使用情況、我省情況、我省造紙業(yè)生產(chǎn)情況、省級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的辦公用紙情況進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)調(diào)查，對(duì)推廣低白度再生紙作為辦公用紙，以及我省建設(shè)再生紙工業(yè)項(xiàng)目的可行性提出了建議。

山西財(cái)經(jīng)大學(xué)與廳國(guó)庫(kù)處協(xié)作完成《煤炭資源整合給財(cái)政收支帶來(lái)的新變化》課題，財(cái)專(zhuān)與廳農(nóng)業(yè)處協(xié)作完成《財(cái)政支農(nóng)資金分類(lèi)管理與綜合績(jī)效考評(píng)》課題，與廳國(guó)庫(kù)處協(xié)作完成《山西財(cái)政收支結(jié)構(gòu)分析》課題。

科研所配合廳國(guó)庫(kù)處完成《煤炭收入比重提高的分析報(bào)告》、《關(guān)于市縣會(huì)計(jì)集中核算轉(zhuǎn)軌及國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)整合工作的研究》課題，協(xié)助經(jīng)建一處完成《深化財(cái)稅體制改革和機(jī)制創(chuàng)新研究》總報(bào)告、配合農(nóng)村綜合改革處完成《化解鄉(xiāng)村公益性債務(wù)對(duì)策研究》、《推進(jìn)完善山西省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制的研究》等課題。配合廳資產(chǎn)處完成《煤炭行業(yè)庫(kù)存成本杠桿指標(biāo)分析》。

二、組織開(kāi)展優(yōu)秀成果評(píng)選

為進(jìn)一步促進(jìn)全省財(cái)政理論研究和調(diào)查研究工作，七屆理事會(huì)常務(wù)理事會(huì)制定了《山西省財(cái)政學(xué)會(huì)優(yōu)秀科研成果評(píng)獎(jiǎng)辦法》，旨在通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)科研成果予以肯定，在全省財(cái)政部門(mén)倡導(dǎo)和樹(shù)立調(diào)查研究之風(fēng)。辦法出臺(tái)后，2011年，學(xué)會(huì)組織對(duì)2007-2010年期間發(fā)表或完成的論文、著作、調(diào)研報(bào)告、課題進(jìn)行了評(píng)選活動(dòng)。經(jīng)過(guò)縣、市和有關(guān)會(huì)員單位層層推薦，此次評(píng)選共收到專(zhuān)著類(lèi)成果4項(xiàng)，調(diào)研報(bào)告、論文類(lèi)105項(xiàng)。經(jīng)過(guò)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)專(zhuān)家的評(píng)選，最終評(píng)選出一等獎(jiǎng)7項(xiàng)，二等獎(jiǎng)10項(xiàng)、三等獎(jiǎng)15項(xiàng)，學(xué)會(huì)召開(kāi)了2011年度全省優(yōu)秀財(cái)政理論研究成果表彰大會(huì)，全省11個(gè)市財(cái)政學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)人和秘書(shū)長(zhǎng)參加了會(huì)議。同時(shí)將獲得一等獎(jiǎng)的成果推薦參加第五次全國(guó)優(yōu)秀財(cái)政理論研究成果評(píng)選活動(dòng)。這次推薦的優(yōu)秀成果，有5人獲得財(cái)政部、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)頒發(fā)的全國(guó)優(yōu)秀財(cái)政科研成果表彰。2013年，學(xué)會(huì)組織對(duì)2011-2012年期間在國(guó)內(nèi)公開(kāi)發(fā)表或完成的論文、著作、調(diào)研報(bào)告、課題進(jìn)行了評(píng)選活動(dòng)。此次評(píng)選活動(dòng)共收到各類(lèi)成果共計(jì)73項(xiàng)，經(jīng)過(guò)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)專(zhuān)家的評(píng)選，最終評(píng)選出一等獎(jiǎng)3項(xiàng)，二等獎(jiǎng)6項(xiàng)、三等獎(jiǎng)8項(xiàng)。2016年7月，學(xué)會(huì)組織對(duì)2013年至2015年的全省優(yōu)秀財(cái)政科研成果進(jìn)行了評(píng)選，向中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)報(bào)送了我省優(yōu)秀研究成果。在全省財(cái)政系統(tǒng)范圍內(nèi)，組織優(yōu)秀成果評(píng)選活動(dòng)，不僅推進(jìn)了我省群眾性科研工作的開(kāi)展，加強(qiáng)了理論與實(shí)踐的融合，同時(shí)活躍和帶動(dòng)了全省財(cái)政系統(tǒng)和教學(xué)科研部門(mén)研究財(cái)政之風(fēng)。

三、組織開(kāi)展理論探討和業(yè)務(wù)交流

為開(kāi)闊科研人員視野，提高研究能力，在本屆理事會(huì)期間，學(xué)會(huì)通過(guò)舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、外出學(xué)習(xí)考察、與省外學(xué)會(huì)交流等活動(dòng)，以多種形式開(kāi)展了學(xué)術(shù)研討交流。

（一）組織開(kāi)展交流活動(dòng)

2011年，學(xué)會(huì)組織會(huì)員單位赴臺(tái)灣進(jìn)行了為期8天的學(xué)習(xí)交流。通過(guò)此次活動(dòng)，對(duì)臺(tái)灣的財(cái)政管理體制、稅收征管、預(yù)算管理及會(huì)計(jì)監(jiān)督等有了深入的了解，學(xué)習(xí)了臺(tái)灣的管理經(jīng)驗(yàn)。我省學(xué)會(huì)是中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)的會(huì)員單位，是中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、縣域經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的副會(huì)長(zhǎng)會(huì)員單位。組織會(huì)員多次參加了中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)的活動(dòng)，或者與中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)各個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)共同舉辦活動(dòng)。2014年，學(xué)會(huì)承辦了中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)舉辦的“2014亞洲國(guó)家中國(guó)財(cái)政金融改革經(jīng)驗(yàn)與展望研修班”在山西的考察調(diào)研，與來(lái)自黎巴嫩、斯里蘭卡、吉爾吉斯斯坦等7個(gè)國(guó)家的財(cái)政官員，交流了我省省以下財(cái)稅體制情況。學(xué)會(huì)承辦了中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)與臺(tái)灣中華財(cái)稅學(xué)會(huì)在山西的考察交流活動(dòng)，并且安排我省會(huì)員隨團(tuán)赴臺(tái)灣與中華財(cái)稅學(xué)會(huì)交流。幾年來(lái)，學(xué)會(huì)組織全省共計(jì)400多名基層財(cái)政部門(mén)的同志參加了由中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)在甘肅、江西、寧夏、福建、陜西、內(nèi)蒙等地舉辦的研討會(huì)，參加了預(yù)算績(jī)效管理、《預(yù)算法》修改、PPP等專(zhuān)題培訓(xùn)，組織參加了由中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì)在北京舉辦的“預(yù)算績(jī)效管理國(guó)際研討會(huì)”。

（二）組織知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)

2013年以來(lái)，中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)和中國(guó)知網(wǎng)每年都聯(lián)合舉辦全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)財(cái)稅網(wǎng)絡(luò)答題競(jìng)賽活動(dòng)，省財(cái)政學(xué)會(huì)及時(shí)將活動(dòng)信息轉(zhuǎn)發(fā)會(huì)員單位，認(rèn)真組織了全省財(cái)政工作者積極參加競(jìng)賽活動(dòng)。

（三）組織專(zhuān)題研討會(huì)

2012年，省財(cái)政學(xué)會(huì)在晉城召開(kāi)了“民生財(cái)政建設(shè)”專(zhuān)題研討會(huì)，研討會(huì)由學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)原崇信同志主持，財(cái)政廳、太原市人大、山西省財(cái)稅專(zhuān)科學(xué)校部分領(lǐng)導(dǎo)，全省11個(gè)市財(cái)政學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)人和秘書(shū)長(zhǎng)參加了會(huì)議。晉城市財(cái)政局介紹了晉城財(cái)政基本情況和《晉城市民生財(cái)政建設(shè)研究》課題的主要內(nèi)容，與會(huì)人員圍繞民生財(cái)政建設(shè)進(jìn)行了熱烈討論。

四、辦好會(huì)刊

七屆理事會(huì)期間，經(jīng)理事會(huì)申請(qǐng)，省財(cái)政廳、新聞出版局批準(zhǔn)，學(xué)會(huì)成為《山西財(cái)稅》雜志主辦單位之一。《山西財(cái)稅》是我省財(cái)政干部和科研機(jī)構(gòu)理論研究、工作交流的平臺(tái)，也是財(cái)政政策、財(cái)政工作宣傳的窗口。幾年來(lái)，學(xué)會(huì)始終堅(jiān)持正確的辦刊方向，持續(xù)改進(jìn)各項(xiàng)工作，各方面都取得了新的成績(jī)。

（一）努力提升雜志質(zhì)量

強(qiáng)化雜志對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)性，是雜志長(zhǎng)期堅(jiān)持的辦刊思路。一是做好專(zhuān)題報(bào)道，每期雜志都要重點(diǎn)組織1—2個(gè)專(zhuān)題，圍繞財(cái)政熱點(diǎn)工作，圍繞地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織多篇文章從不同角度報(bào)道，全方位的反映各級(jí)財(cái)政部門(mén)的最新工作動(dòng)態(tài)，宣傳工作經(jīng)驗(yàn)，交流改革做法，指導(dǎo)全省工作。二是持續(xù)對(duì)《山西財(cái)稅》印刷、排版、欄目設(shè)置進(jìn)行改進(jìn)，雜志內(nèi)文欄目，每年都要根據(jù)工作形勢(shì)變化、上年來(lái)稿數(shù)量、讀者意見(jiàn)等，淘汰可讀性、指導(dǎo)性不強(qiáng)的欄目，更新為新欄目。雜志四封是彩印版面，2014年起，封三改為全省財(cái)政系統(tǒng)干部展示業(yè)余藝術(shù)作品的版面，幾年來(lái)，書(shū)法、攝影、剪紙、皮影、手工面藝、十字繡、篆刻等多種形式的作品上了雜志，成為公開(kāi)發(fā)表的作品。一些作者的作品發(fā)表后，欣喜之后也深感意外，專(zhuān)門(mén)向雜志社表示感謝。這個(gè)欄目對(duì)宣傳地方財(cái)政干部的精神風(fēng)貌，弘揚(yáng)財(cái)政文化發(fā)揮了積極作用。三是擴(kuò)容增版，經(jīng)廳機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，將省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)主辦的《注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)動(dòng)態(tài)》，省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)主辦的《財(cái)會(huì)縱橫》兩個(gè)內(nèi)部刊物，合并整合為《山西財(cái)稅》的兩個(gè)新欄目“財(cái)會(huì)縱橫”、“注師園地”，省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)成為雜志的協(xié)辦單位。雜志從創(chuàng)刊以來(lái)的48個(gè)頁(yè)碼，增加到64個(gè)頁(yè)碼。四是嚴(yán)控編輯質(zhì)量。嚴(yán)格實(shí)行“三審”制度，制定《山西財(cái)稅》編輯部編審出版工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行編輯規(guī)范，把好稿件的政治關(guān)和業(yè)務(wù)關(guān)?！渡轿髫?cái)稅》雜志已連續(xù)八年被山西省委宣傳部、山西省新聞出版局、山西省科學(xué)技術(shù)廳評(píng)為“山西省一級(jí)（優(yōu)秀）期刊”。五是做好刊物發(fā)行。積極和各相關(guān)部門(mén)宣傳溝通雜志，完善征訂發(fā)行辦法，調(diào)動(dòng)基層積極性，增加發(fā)行量，擴(kuò)大影響力。加強(qiáng)郵寄監(jiān)督，保證刊物及時(shí)送達(dá)讀者。經(jīng)過(guò)多年努力，2015年后《山西財(cái)稅》雜志發(fā)行量達(dá)到23500份。2017年起，受新聞出版部門(mén)對(duì)時(shí)政類(lèi)報(bào)刊改革的規(guī)定，雜志改為面向社會(huì)訂閱和向本系統(tǒng)單位贈(zèng)閱的發(fā)行方式，為加大對(duì)基層財(cái)政的工作指導(dǎo)力度，根據(jù)廳領(lǐng)導(dǎo)指示，雜志贈(zèng)閱到鄉(xiāng)財(cái)政一級(jí)，保證每個(gè)鄉(xiāng)財(cái)政所都能看到《山西財(cái)稅》，這是《山西財(cái)稅》創(chuàng)刊以來(lái)從來(lái)沒(méi)有的。

（二）編輯出版專(zhuān)刊

根據(jù)本系統(tǒng)一些單位工作總結(jié)交流的需要，幾年來(lái)先后編輯出版了《國(guó)庫(kù)支付改革專(zhuān)輯》、《煤炭基金稽查專(zhuān)輯》、《世界銀行課題專(zhuān)輯》、《財(cái)政先進(jìn)工作者專(zhuān)刊》（待出版）。這些專(zhuān)輯完整地反映了省國(guó)庫(kù)支付中心、煤炭基金稽查局成立以來(lái)開(kāi)展的主要工作，取得的各項(xiàng)成績(jī)與榮譽(yù)。反映了全省財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者的先進(jìn)事跡。充分反映了財(cái)政部門(mén)在制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、班子建設(shè)、團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)、業(yè)務(wù)工作等方面取得的成績(jī)，展示了財(cái)政人員積極向上的精神風(fēng)貌。

（三）深入基層走訪組稿

為使辦刊內(nèi)容更為豐富，多角度宣傳報(bào)道市縣財(cái)政工作經(jīng)驗(yàn)與做法，雜志編輯部定期對(duì)市、縣財(cái)政局走訪組稿，征求意見(jiàn)，進(jìn)行調(diào)研，同時(shí)與《太原財(cái)會(huì)》、《陽(yáng)泉財(cái)會(huì)》、《朔州財(cái)政》、《晉城財(cái)政》等地市刊物交流指導(dǎo)。編輯部還赴甘肅、陜西，對(duì)全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)僅有的3個(gè)公開(kāi)刊物中的其他2個(gè)雜志社進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。

（四）抓好通訊聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)

《山西財(cái)稅》通訊聯(lián)絡(luò)員承擔(dān)著雜志組稿、發(fā)行的任務(wù)。通過(guò)制定《山西財(cái)稅通訊聯(lián)絡(luò)員管理辦法》和《山西財(cái)稅通訊聯(lián)絡(luò)員考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，建立《山西財(cái)稅》Q(chēng)Q群和微信群，密切聯(lián)系各地通訊聯(lián)絡(luò)員，明確通訊員責(zé)、權(quán)、利，保證通訊員組的稿多發(fā)有獎(jiǎng)勵(lì)，不能發(fā)表的有解釋、有回音，以此加強(qiáng)財(cái)政宣傳隊(duì)伍的力量，保證稿件來(lái)源，提升工作效率。

五、組織開(kāi)展培訓(xùn)工作

學(xué)會(huì)每?jī)赡昱e辦一次培訓(xùn)，主要針對(duì)地市財(cái)政局科研所或辦公室從事文字材料寫(xiě)作的同志，和各市宣傳工作做的好的縣的通訊員。堅(jiān)持進(jìn)名校，請(qǐng)名師，為大家拓寬知識(shí)素養(yǎng)、提高寫(xiě)作能力。

2012年4月，學(xué)會(huì)在浙江大學(xué)舉辦了《山西財(cái)稅》財(cái)經(jīng)熱點(diǎn)問(wèn)題報(bào)道培訓(xùn)班，邀請(qǐng)浙江大學(xué)教授就財(cái)稅熱點(diǎn)問(wèn)題；公文寫(xiě)作能力提升；中國(guó)貨幣政策改革與金融財(cái)政形勢(shì)走向；心理壓力管理等專(zhuān)題進(jìn)行了精彩講座。2014年8月，在南開(kāi)大學(xué)舉辦山西省財(cái)政系統(tǒng)干部能力提升培訓(xùn)班，邀請(qǐng)南開(kāi)大學(xué)教授就“后危機(jī)時(shí)代”的大國(guó)博弈——發(fā)展方式之變；財(cái)稅改革政策解讀——資源稅改革；家庭風(fēng)險(xiǎn)分析與保險(xiǎn)規(guī)劃；以史為鑒，啟迪智慧等專(zhuān)題進(jìn)行了精彩講座。培訓(xùn)課程既結(jié)合財(cái)政業(yè)務(wù)，又根據(jù)不同高校老師的特長(zhǎng)拓展范圍，參加培訓(xùn)的同志一方面接受知識(shí)教育，另一方面體會(huì)名校、名師的學(xué)術(shù)氛圍與大家風(fēng)范，受益良多。

2016年10月，學(xué)會(huì)在太原舉辦《山西財(cái)稅》通訊聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究院、山西財(cái)大、財(cái)專(zhuān)的知名學(xué)者，就我國(guó)當(dāng)前財(cái)政形勢(shì)與發(fā)展取向；新常態(tài)下我國(guó)財(cái)稅體制改革；文化與財(cái)政文化等專(zhuān)題做了培訓(xùn)。2017年7月，學(xué)會(huì)在太原舉辦培訓(xùn)班，邀請(qǐng)財(cái)大、山大的教授就如何成為卓越的人；公文寫(xiě)作與邏輯思維；財(cái)政改革與財(cái)政宣傳等作了專(zhuān)題培訓(xùn)。

六、對(duì)地市學(xué)會(huì)工作進(jìn)行指導(dǎo)

幾年來(lái)，省財(cái)政學(xué)會(huì)積極支持各地市財(cái)政學(xué)會(huì)開(kāi)展工作，主要有：

（一）指導(dǎo)課題研究

先后指導(dǎo)了晉中市、晉城市財(cái)政學(xué)會(huì)課題組開(kāi)展的課題研究。參與了太原市邀請(qǐng)南開(kāi)大學(xué)、晉城市邀請(qǐng)復(fù)旦大學(xué)研究的課題的論證。對(duì)部分市財(cái)政學(xué)會(huì)編發(fā)的內(nèi)部資料提出了改進(jìn)意見(jiàn)。

（二）指導(dǎo)學(xué)會(huì)工作

因?yàn)榈厥胸?cái)政學(xué)會(huì)活動(dòng)開(kāi)展參差不齊，有的市活動(dòng)不多，工作不正常，學(xué)會(huì)換屆的時(shí)候籌備的人員對(duì)工作不熟悉，省財(cái)政學(xué)會(huì)對(duì)地市財(cái)政學(xué)會(huì)換屆、章程修改、學(xué)會(huì)理事會(huì)工作制度、選舉程序等多次予以指導(dǎo)。但是，客觀的看，全省各市財(cái)政學(xué)會(huì)工作日漸式微，有的市已經(jīng)注銷(xiāo)了學(xué)會(huì)，地市財(cái)政學(xué)會(huì)活動(dòng)如何開(kāi)展需要重視。

七、加強(qiáng)學(xué)會(huì)內(nèi)部管理

（一）加強(qiáng)學(xué)會(huì)內(nèi)部制度建設(shè)

制度建設(shè)是學(xué)會(huì)工作正?；?、常態(tài)化、規(guī)范化的保證。七屆理事會(huì)換屆后，如何圍繞財(cái)政中心工作開(kāi)展學(xué)會(huì)活動(dòng)是理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、會(huì)長(zhǎng)們關(guān)注的主要問(wèn)題，通過(guò)多次討論、研究，決定制定《山西省財(cái)政學(xué)會(huì)專(zhuān)項(xiàng)研究課題管理辦法》、《山西省財(cái)政學(xué)會(huì)財(cái)政科研優(yōu)秀成果評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，以課題研究和科研成果評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)為主要手段，為財(cái)政理論研究和政策研究提供有效支持，發(fā)揮學(xué)會(huì)工作對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)工作的促進(jìn)作用。兩個(gè)辦法經(jīng)常務(wù)理事會(huì)討論通過(guò)后正式出臺(tái)，學(xué)會(huì)還設(shè)立了山西省財(cái)政學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)，明確了職責(zé)和組成人選。在前邊的材料中，已經(jīng)看到兩個(gè)辦法對(duì)我省財(cái)政科研工作明顯的促進(jìn)作用。

（二）按照社團(tuán)管理部門(mén)要求，按期完成社會(huì)團(tuán)體審計(jì)、年檢等任務(wù)

特別要說(shuō)明的是，2014年1月省紀(jì)委、組織部、監(jiān)察廳、民政廳聯(lián)合下發(fā)《山西省全省性社會(huì)團(tuán)體清理規(guī)范工作方案》，作為我省“四風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)整治的主要工作，對(duì)社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、職能、會(huì)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)、工作人員、辦公場(chǎng)所全面清理規(guī)范，提出了“七不準(zhǔn)”規(guī)定。該方案下發(fā)后，財(cái)政廳高度重視，由廳人事處牽頭，迅速按要求進(jìn)行了規(guī)范，超齡的學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，車(chē)輛交回主管部門(mén)，學(xué)會(huì)順利通過(guò)了清理規(guī)范。這次清理規(guī)范，使學(xué)會(huì)活動(dòng)的環(huán)境發(fā)生了很大變化，這次換屆籌備中，因?yàn)閿M任學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的審批，就多次上報(bào)材料，因此拖延了學(xué)會(huì)的按時(shí)換屆。

以上是七屆理事會(huì)幾年來(lái)的主要工作，總之，在省財(cái)政廳廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體會(huì)員、專(zhuān)家學(xué)者和有關(guān)單位的支持下，在各級(jí)財(cái)政部門(mén)的幫助下，省財(cái)政學(xué)會(huì)在課題研究、財(cái)政宣傳、人員培訓(xùn)等方面開(kāi)展了一些工作，取得了一定的成績(jī)。但是，工作中也存在一些問(wèn)題，比如，學(xué)會(huì)活動(dòng)少、活動(dòng)影響力不大、課題研究不深、研究成果的轉(zhuǎn)化率不高等問(wèn)題，這些都有待今后加以改進(jìn)。學(xué)會(huì)清理規(guī)范后，學(xué)會(huì)活動(dòng)的大環(huán)境發(fā)生較大變化，學(xué)會(huì)活動(dòng)的合規(guī)化是新要求，是各項(xiàng)工作原則中的首要原則，如何在新環(huán)境下開(kāi)展工作也是一個(gè)新課題。

最近召開(kāi)的黨的十九大，對(duì)財(cái)政工作提出了新的要求，財(cái)政工作、財(cái)政科研工作面臨新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，這也是財(cái)政學(xué)會(huì)工作的新機(jī)遇，我們相信，新一屆理事會(huì)將不負(fù)全體會(huì)員的重托，迎難而上，奮發(fā)有為，為我省財(cái)政科研工作，為我省財(cái)政改革發(fā)展做出新的成績(jī)。

趙 姝

省財(cái)政開(kāi)展我省水資源稅改革試點(diǎn)工作

財(cái)政部、稅務(wù)總局、水利部近日下發(fā)文件，決定自2017年12月1日起，在北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、河南、山東、四川、寧夏、陜西等9個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)。

為爭(zhēng)取將我省納入水資源稅改革試點(diǎn)地區(qū)，省財(cái)政廳積極主動(dòng)地開(kāi)展了各項(xiàng)試點(diǎn)準(zhǔn)備工作：一是積極與國(guó)家對(duì)接溝通，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)會(huì)改革精神；二是先行開(kāi)展典型企業(yè)實(shí)地調(diào)研和全省水資源費(fèi)征收情況摸底調(diào)研，了解水資源費(fèi)政策和征管現(xiàn)狀；三是召集稅務(wù)、水利、發(fā)改、住建等部門(mén)多次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究試點(diǎn)準(zhǔn)備工作；四是及時(shí)向國(guó)家反饋我省實(shí)際情況，提出政策訴求，解決我省改革試點(diǎn)難題；五是積極參與國(guó)家試點(diǎn)方案制定工作，提前擬定我省具體實(shí)施辦法，并征求有關(guān)方面意見(jiàn)。下一步，省財(cái)政廳將根據(jù)國(guó)家改革試點(diǎn)安排部署，在前期工作基礎(chǔ)上，迅速行動(dòng)，盡快出臺(tái)我省具體實(shí)施辦法，確保水資源稅改革試點(diǎn)在我省順利推開(kāi)。