中共云南省德宏傣族景頗族自治州委宣傳部

近年來，云南省德宏傣族景頗族自治州堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主動(dòng)順應(yīng)信息化發(fā)展潮流，積極探索、大膽創(chuàng)新，將“互聯(lián)網(wǎng)+”思維運(yùn)用于志愿服務(wù)管理工作中，在全省率先開發(fā)使用“志愿云”系統(tǒng)，破解長(zhǎng)期以來困擾全州志愿服務(wù)工作激勵(lì)機(jī)制不健全、管理規(guī)范不足、志愿服務(wù)記錄不完善等難題，有力提高了全州志愿服務(wù)管理水平。

規(guī)范招募注冊(cè)體系，破解管理松散問題

實(shí)名注冊(cè)規(guī)范化。2016年3月，在不斷摸索的基礎(chǔ)上，德宏州主動(dòng)與中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)接洽，在全省率先接入“志愿云”系統(tǒng)，并自主開發(fā)“德宏志愿服務(wù)網(wǎng)”（網(wǎng)頁(yè)版和手機(jī)版），形成德宏“志愿云”系統(tǒng)，正式開啟了德宏志愿服務(wù)的“云端”生活，系統(tǒng)使用身份認(rèn)證接口對(duì)志愿者身份信息進(jìn)行實(shí)名驗(yàn)證，通過姓名和證件號(hào)對(duì)志愿者注冊(cè)進(jìn)行控制，獲得系統(tǒng)分配的全國(guó)統(tǒng)一編號(hào)并將志愿者服務(wù)記錄終生保留，系統(tǒng)成功實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)標(biāo)識(shí)云注冊(cè)、志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)云管理、志愿服務(wù)記錄云接轉(zhuǎn)、志愿服務(wù)數(shù)據(jù)云分析。

網(wǎng)上招募常態(tài)化。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)各階層對(duì)志愿服務(wù)的熱情高漲，在志愿服務(wù)工作中存在的注冊(cè)難、記錄難、組織難、管理難等問題，成為推進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。德宏“志愿云”充分發(fā)揮宣傳文化系統(tǒng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，以德宏文明網(wǎng)、德宏志愿服務(wù)網(wǎng)、“美麗德宏”微信平臺(tái)、“文明德宏”微信平臺(tái)等為依托，定期發(fā)布志愿者招募、注冊(cè)、培訓(xùn)、志愿服務(wù)項(xiàng)目等相關(guān)信息，對(duì)全州志愿服務(wù)工作進(jìn)行常態(tài)化管理。

服務(wù)組織管理精準(zhǔn)化。2014年5月，在德宏州志愿者協(xié)會(huì)成立之初，其成員主要由黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工構(gòu)成，分青年、老年、巾幗、科普、環(huán)保、文明交通、文化、衛(wèi)生、教育、黨員干部、法律、禁毒防艾等12支志愿者服務(wù)隊(duì)。雖然志愿者服務(wù)組織架構(gòu)是理順了，但管理方式比較粗放，以手工操作，人為管理，發(fā)文通知、會(huì)議安排等傳統(tǒng)方式加以管理，導(dǎo)致管理規(guī)范性不強(qiáng)、準(zhǔn)確性不高、實(shí)效性不大、靈活性不足。德宏“志愿云”信息系統(tǒng)的啟用，使全州各級(jí)志愿服務(wù)組織管理更加科學(xué)、規(guī)范、精準(zhǔn)、快捷、簡(jiǎn)便，有效助推了全州志愿服務(wù)事業(yè)規(guī)范化、常態(tài)化、制度化發(fā)展。

豐富內(nèi)涵外延，破解吸引力不強(qiáng)問題

依托中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)的“志愿云”系統(tǒng)，德宏“志愿云”系統(tǒng)在設(shè)計(jì)上加入了新媒體平臺(tái)設(shè)計(jì)理念，針對(duì)志愿服務(wù)管理特點(diǎn)預(yù)留了遠(yuǎn)期開發(fā)功能，系統(tǒng)的集成度較高，具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性、操控便利性。德宏“志愿云”信息系統(tǒng)包括“三平臺(tái)兩網(wǎng)一核”，“三平臺(tái)”即數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)、網(wǎng)站平臺(tái)、微信平臺(tái)；“兩網(wǎng)”即自主開發(fā)的“德宏志愿服務(wù)網(wǎng)”（網(wǎng)頁(yè)版和手機(jī)版）及“志愿云”系統(tǒng)下“德宏志愿服務(wù)網(wǎng)”；“一核”即依托“志愿云”的德宏信息管理分系統(tǒng)。德宏“志愿云”的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)滿足了不同群體對(duì)操作終端及平臺(tái)使用的個(gè)性化需求，提升了用戶使用感知，增強(qiáng)了用戶使用“粘性”。

李凌凌是德宏州衛(wèi)生志愿服務(wù)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)。2015年6月，她發(fā)起創(chuàng)辦了“1元愛心奔跑活動(dòng)”公益項(xiàng)目，倡導(dǎo)每人每天捐助1元錢，用作幫助貧困疾病患者。該項(xiàng)目運(yùn)行兩年來，共發(fā)出捐助倡議39期，捐助患者90名，捐款金額總計(jì)1044319.1元。李凌凌將大量業(yè)余時(shí)間都投入到公益志愿服務(wù)中，帶動(dòng)身邊以及社會(huì)上很多人一起加入到社會(huì)公益和志愿行動(dòng)中來，目前“1元行動(dòng)”成員來自全球各地各行各業(yè)，總數(shù)已達(dá)4600余人。李凌凌對(duì)德宏“志愿云”系統(tǒng)有特殊的感受：“我們開展的‘1元行動(dòng)’公益志愿服務(wù)項(xiàng)目看似簡(jiǎn)單，但實(shí)際上卻涉及方方面面，哪個(gè)環(huán)節(jié)沒有考慮到位，都將造成不良后果。而“志愿云”系統(tǒng)可以提供包括項(xiàng)目發(fā)布、資源管理、活動(dòng)對(duì)接等一攬子服務(wù)，從項(xiàng)目啟動(dòng)、實(shí)施、審核到公示，一個(gè)環(huán)節(jié)都不少，有效減少了我們這些兼職從事志愿服務(wù)活動(dòng)管理的工作量，提升了組織效率，增強(qiáng)了項(xiàng)目公信力、影響力?！?/p>

楊朝成是德宏州青年志愿者服務(wù)隊(duì)的管理員，他每天都要打開“德宏志愿服務(wù)網(wǎng)”（手機(jī)版），對(duì)注冊(cè)到德宏州青年志愿者服務(wù)隊(duì)的申請(qǐng)進(jìn)行審核。他只要輸入管理員賬號(hào)密碼，就可快速瀏覽相關(guān)信息。這些信息已經(jīng)公安部全國(guó)身份證信息系統(tǒng)比對(duì)，可快速批量審批通過，相關(guān)信息即刻通過短信和電子郵件發(fā)至志愿者手中。德宏“志愿云”系統(tǒng)通過技術(shù)層面有效提升了各級(jí)志愿服務(wù)組織的管理能力和水平，有效整合了各類社會(huì)資源。

創(chuàng)新管理模式，破解靈活性不足問題

2016年初，瑞麗市巾幗志愿服務(wù)隊(duì)獲悉，緬甸木姐市105碼孤兒院突發(fā)皮膚病疫情，院內(nèi)交叉感染，病患達(dá)100多人，急需救助治療。他們即刻組建救助志愿服務(wù)隊(duì)投入到救助行動(dòng)中，有效實(shí)施了醫(yī)療技術(shù)志愿服務(wù)，此次跨國(guó)關(guān)懷救助受到緬甸方面的歡迎和好評(píng)?；顒?dòng)結(jié)束后，瑞麗市巾幗志愿服務(wù)隊(duì)管理員通過“志愿云”系統(tǒng)將相關(guān)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)的申請(qǐng)?zhí)峤蝗瘥愂兄驹刚邊f(xié)會(huì)，通過審核后即刻生成隊(duì)員服務(wù)時(shí)長(zhǎng)。靈活高效的志愿服務(wù)管理模式有效促進(jìn)了各志愿服務(wù)組織的發(fā)展壯大，瑞麗市巾幗志愿服務(wù)隊(duì)自2014年7月成立以來，注冊(cè)志愿者人數(shù)達(dá)230余人，年度人均開展志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)41小時(shí)，其服務(wù)涉及留守婦女兒童、貧困群體、老年人群體及艾滋病人群等關(guān)愛活動(dòng)項(xiàng)目，并被評(píng)為德宏州“最佳志愿服務(wù)組織”。

德宏“志愿云”系統(tǒng)對(duì)志愿服務(wù)項(xiàng)目采用了靈活的管理方式，圍繞志愿服務(wù)項(xiàng)目“調(diào)、設(shè)、宣、注、招、培、管、保、激、評(píng)、記、轉(zhuǎn)”等環(huán)節(jié)，在系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目志愿者的招募、錄用、聯(lián)系、排班、計(jì)時(shí)和評(píng)價(jià)等，有效減少管理人員工作量；對(duì)志愿服務(wù)組織結(jié)構(gòu)采用了扁平化和組織化結(jié)合的方式，對(duì)一些組織分組授權(quán)或?qū)δ硞€(gè)人、某一志愿服務(wù)組織單獨(dú)授權(quán)，也可實(shí)現(xiàn)對(duì)某個(gè)或者某一類志愿服務(wù)組織進(jìn)行單獨(dú)授權(quán)。同時(shí)，志愿服務(wù)項(xiàng)目發(fā)布實(shí)現(xiàn)了根據(jù)設(shè)置權(quán)限逐層審批的模式，由上級(jí)志愿服務(wù)組織進(jìn)行項(xiàng)目審批，有效規(guī)避項(xiàng)目發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)，提升發(fā)布質(zhì)量。

改進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，破解積極性不高問題

為充分激發(fā)志愿者的服務(wù)熱情，德宏州結(jié)合實(shí)際推出了《德宏州志愿者注冊(cè)管理辦法》《德宏州志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制》等系列規(guī)章制度，制定出臺(tái)了《“德宏好人”管理暫行辦法（試行）》等一系列規(guī)章制度。激勵(lì)機(jī)制的建立，有效增強(qiáng)了廣大群眾和各類社會(huì)資源參與志愿服務(wù)的熱情，有效提升了各方面參與志愿服務(wù)的榮譽(yù)感與成就感，營(yíng)造了“人人為我，我為人人”的良好氛圍。

除“服務(wù)時(shí)長(zhǎng)”激勵(lì)外，德宏“志愿云”系統(tǒng)每天對(duì)志愿者服務(wù)時(shí)長(zhǎng)等數(shù)據(jù)自動(dòng)“云”分析，州志愿者協(xié)會(huì)定期在“德宏志愿服務(wù)網(wǎng)”公示系統(tǒng)生成的志愿服務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)告，數(shù)據(jù)分析結(jié)果運(yùn)用于管理及評(píng)優(yōu)等工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分調(diào)動(dòng)志愿服務(wù)組織和志愿者的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。德宏“志愿云”讓志愿服務(wù)活動(dòng)從過去的繁瑣程序變?yōu)楝F(xiàn)在動(dòng)動(dòng)手指就可搞定，讓志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)等信息從過去紙質(zhì)化記錄變?yōu)楝F(xiàn)在數(shù)字化大數(shù)據(jù)記錄，實(shí)現(xiàn)了輕松管理。