蔣光貴

（中共云南省委黨校， 云南 昆明 650111）

試析習近平發(fā)展教育的思想

蔣光貴

（中共云南省委黨校， 云南 昆明 650111）

十八大以來，習近平提出了發(fā)展教育的一系列重要思想。這些重要思想體現(xiàn)在：一是明確提出了中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育目標。教育必須走中國特色社會主義道路，教育必須扎根于中國的歷史文化傳統(tǒng)，教育必須貫徹社會主義核心價值觀。二是深化教育改革，提高教育質(zhì)量。發(fā)展素質(zhì)教育，改善教育方法，借鑒國際教育的先進知識和經(jīng)驗。三是實現(xiàn)教育公平。通過發(fā)展經(jīng)濟促進教育發(fā)展，通過改革擴大受教育的機會，促進教育領域公平正義的全面落實。

習近平；發(fā)展教育；思想

十八大以來，習近平從我國和世界發(fā)達國家教育發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，提出了我國發(fā)展教育的一系列重要思想。黨的十九大報告進一步指出：“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。”深入研究這些思想，對于發(fā)展我國教育，實現(xiàn)兩個“一百年”奮斗目標，具有十分重要的意義。

一、中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育目標

習近平在第29個教師節(jié)慰問信中提出：各類學校要“為發(fā)展具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育作出貢獻”。2014年5月，習近平考察北京大學時對“中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育”思想作了闡述，他指出：“辦好中國的世界一流大學，必須有中國特色。沒有特色，跟在他人后面亦步亦趨，依樣畫葫蘆，是不可能辦成功的。這可以套用一句話，越是民族的越是世界的。世界上不會有第二個哈佛、牛津、斯坦福、麻省理工、劍橋，但會有第一個北大、清華、浙大、復旦、南大等中國著名學府。我們要認真吸收世界上先進的辦學治學經(jīng)驗，更要遵循教育規(guī)律，扎根中國大地辦大學?！盵1]這里，習近平既從哲學上、又從教育的比較上論證了中國特色的必要性。任何事物都是普遍性與特殊性的統(tǒng)一。事物能夠存在和發(fā)展，不但因為它有同別的事物一致的普遍性的一面，更重要的是它還有自己特殊的一面，即有自己存在和發(fā)展獨特根據(jù)的一面。從世界發(fā)達國家的教育發(fā)展看，他們各有其突出的特點和優(yōu)點，決不雷同。所謂中國特色，主要是：

（一）教育必須走中國特色社會主義道路

近代以來，中國人民千辛萬苦，終于贏得了國家獨立、人民解放。改革開放以來，我們找到了中國特色社會主義道路，這是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。習近平指出：“歷史和現(xiàn)實都告訴我們，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國，這是歷史的結論、人民的選擇。隨著中國特色社會主義不斷發(fā)展，我們的制度必將越來越成熟，我國社會主義制度的優(yōu)越性必將進一步顯現(xiàn)，我們的道路必將越走越寬廣。”[2]中國教育是中國特色社會主義的重要組成部分，必然堅持中國特色社會主義。這就是：第一，中國教育必須堅持以馬克思主義為指導，結合中國發(fā)展實際，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，用中國特色社會主義理論體系指導教育實踐、推動教育各方面工作；第二，中國教育要堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持在繼承的同時注重創(chuàng)新；第三，堅持教育的發(fā)展為了人民、依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；第四，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、全面發(fā)展的原則。

（二）教育必須扎根于中國的歷史文化傳統(tǒng)

習近平指出：“拋棄傳統(tǒng)，丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈。博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基。中華文化源遠流長，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識，為中華民族生生不息、發(fā)展壯大提供了豐厚滋養(yǎng)?！盵3]

首先，當代教育需要繼承中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深厚的人文精神。這種人文精神，最基本的就是觀念上“和而不同”和實踐上強調(diào)整體會通。簡要地說，儒、釋、道三家，文、史、哲三科是相互滲透、相互吸收的，人文精神是其最主要最重要的特征。也就是以禮樂為天下教化之本，由此建立起一個人倫有序的理想文明社會。歷代先賢認為人與動物的本質(zhì)區(qū)別是人倫道德，荀子還得出人“最為天下貴”的思想。由此就產(chǎn)生了一系列在今天仍然具有重要價值的精神：一是理性主義精神。中國傳統(tǒng)文化具有悠久的無神論思想，注重人與自然、人與社會的統(tǒng)一，注重人的情感、欲望和理智的統(tǒng)一，否定超自然的上帝、宗教崇拜和彼岸世界的存在。二是注重個人的修養(yǎng)、奮斗與家庭、社會、國家統(tǒng)一起來?！案裎?、致知、誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下”，含有個人層面、社會層面、國家層面三個方面的要求。在禮治這個基本路徑下，有許多具體內(nèi)涵，單是習近平提到的，例如：講仁愛的，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”、“仁者愛人”；重民本的，“民惟邦本”；守誠信的，“言必信，行必果”、“人而無信，不知其可也”；崇正義的，“大道之行也，天下為公”、“君子喻于義”；尚和合的，“德不孤，必有鄰”、“出入相友，守望相助”；重責任的，“天下興亡，匹夫有責”；重奮斗的，“天行健，君子以自強不息”；求大同的，“不患寡而患不均”。三是求實精神。儒家倡導的“知之為知之，不知為不知，是知也”和道家主張的“知人”、“自知”以及法家主張的“參驗”，都是強調(diào)求實精神。十八世紀歐洲啟蒙運動，從中國傳統(tǒng)文化中獲得極大啟發(fā)和鼓舞。

其次，當代教育需要繼承中國傳統(tǒng)文化中的自然科學精神。四大發(fā)明、中醫(yī)、農(nóng)學、天文、數(shù)學、建筑等不用多說。其他如《墨經(jīng)》中就包含力學、光學、聲學、幾何學、邏輯學以及物質(zhì)結構等方面的思想，《論衡》、《淮南子》等包含著物理、化學、生物方面的思想。

再次，當代教育需要繼承中國傳統(tǒng)文化中合理的教育思想和教育制度。例如，孔子提出的仁愛、因材施教、循循善誘、有教無類等，墨子提出的“親知”、“聞知”、“說知”等，董仲舒、朱熹、王陽明、王夫之等都有豐富的教育實踐和思想。傳統(tǒng)的教育制度有些對今天仍然有啟發(fā)價值，例如，科舉制度，國家官員由考試選拔，具有公正性；不論貧賤富貴，考試成績是標準，具有動態(tài)性，有利于社會上下流動；選拔人才，有利于形成士紳階層，促進社會穩(wěn)定；有利于全社會尊重知識、尊重人才；有利于促進道德修養(yǎng)。在現(xiàn)代化建設的今天，對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不是一味照搬，而是“要處理好繼承和創(chuàng)造性發(fā)展的關系，重點做好創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展”[4]。

（三）教育必須貫徹社會主義核心價值觀

習近平指出：教育要堅持以德樹人的根本任務。他指出：富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善的社會主義核心價值觀，體現(xiàn)了我國古圣先賢的思想，體現(xiàn)了近代仁人志士的夙愿，尤其是體現(xiàn)了革命先烈的理想，也寄托著各族人民對美好生活的向往。而且，“把涉及國家、社會、公民個人的價值要求融為一體，既體現(xiàn)了社會主義本質(zhì)要求，繼承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，也吸收了世界文明有益成果，體現(xiàn)了時代精神”。[5]因此，我們的教育要把貫徹社會主義核心價值觀作為重要任務加以落實。一是用社會主義核心價值觀教育少年兒童，樹立遠大志向，培育美好心靈，“主要是記住要求、心有榜樣、從小做起、接受幫助”[6]。家庭、學校和少先隊組織都要承擔起這個責任。二是教育青年樹立社會主義核心價值觀。教育青年努力學習知識，使他們“既要專攻博覽，又要關心國家、關心人民、關心世界，學會擔當責任”[7]。在習近平看來，一個人應該既要弄清大德，又要遵守公德、嚴格私德，這樣的人對國家對社會才是有用的人。教育青年“既要立意高遠，又要立足平實”，“要立志報效祖國、服務人民，這是大德，養(yǎng)大德者方可成大業(yè)。同時，還得從做好小事、管好小節(jié)開始起步”[8]。欲達此目的，關鍵是要使廣大青年搞清正確方向，路子要走對。為此，要教育廣大青年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，只有掌握了這把總鑰匙，才能在紛繁復雜的社會里辨明方向，作出正確判斷和選擇。教師，應該既是學問之師，也是品行之師。他指出：“教師要時刻銘記教書育人的使命，甘當人梯，甘當鋪路石，以人格魅力引導學生心靈，以學術造詣開啟學生的智慧之門?！盵9]基于上述認識，黨的十九大報告明確提出了“要全面貫徹黨的教育方針”，“落實立德樹人根本任務”。報告深刻指出：“文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。”因此，“必須堅持馬克思主義，牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強意識形態(tài)領域主導權和話語權，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”。

二、深化教育改革，提高教育質(zhì)量

（一）發(fā)展素質(zhì)教育，改善教育方法

2013年9月30日，習近平主持中央政治局第九次集體學習時指出，要發(fā)展素質(zhì)教育，創(chuàng)新教育方法。黨的十九大報告再次強調(diào)了這個問題。素質(zhì)教育中的素質(zhì)，包括德、智、體三個方面。在這三個方面，道德教育是最重要的。因為做事之前必須先學做人，做人是做事的前提。人與動物最大的區(qū)別就是人必須有道德。因此，做人首要的就是修德。社會也是這樣，一個有道德的社會才可能是一個和諧的社會。習近平指出：“道德之于個人、之于社會，都具有基礎性意義，做人做事第一位的是崇德修身。這就是我們的用人標準為什么是德才兼?zhèn)?、以德為先，因為德是首要、是方向?！盵10]中國特色社會主義建設需要各方面的知識，需要各方面的智慧，廣大青年報效祖國就必須貢獻智慧。智慧來源于學習，“為學之要貴在勤奮、貴在鉆研、貴在有恒”[11]。

發(fā)展素質(zhì)教育必須改善教育方法。對此，習近平提出了改革教育方法的重要原則：一是改變應試教育只抓升學率的片面性，實行德智體全面發(fā)展的素質(zhì)教育方法。二是改變應試教育只注重傳授知識、不注重人和社會的知識結構是否合理、全面、和諧的片面性，實行人和社會知識合理、全面、和諧發(fā)展。三是改變應試教育只注重用考試來考核人的能力的方式，要注重實踐能力的素質(zhì)教育方式，注重知識的運用，注重培養(yǎng)和提高實踐的能力。四是改變應試教育側(cè)重復述知識的方式，要注重創(chuàng)新。習近平指出：在知識經(jīng)濟時代，“要加快知識更新，優(yōu)化知識結構”，他還強調(diào)：“惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝?！盵12]要能夠?qū)W到的知識內(nèi)化于心，形成自己的獨立見解。創(chuàng)新不能離開全面深化改革的實際。習近平強調(diào)：“找準專業(yè)優(yōu)勢和社會發(fā)展的結合點，找準先進知識和我國實際的結合點，真正使創(chuàng)新創(chuàng)造落地生根、開花結果?！盵13]習近平上述教育方法改革思想強調(diào)素質(zhì)教育必須充分體現(xiàn)人的全面發(fā)展的要求，即素質(zhì)教育必須是一個有機統(tǒng)一的整體以及創(chuàng)新思想，對糾正當前教育弊端、實行教育改革具有重要的指導意義。

（二）借鑒國際教育的先進知識和經(jīng)驗

習近平指出：教育要“瞄準國際先進知識、技術、管理經(jīng)驗”[14]。2013年10月23日，習近平再次強調(diào)了吸取國際先進經(jīng)驗的必要性和重要性。習近平這一思想基于以下考慮：一是“歷史告訴我們，只有交流互鑒，一種文明才能充滿生命力”。[15]二是當前我國處于全面深化改革，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設關鍵時期，需要大量的先進知識和人才。他說：“知識就是力量，人才就是未來?！彪m然我國擁有世界上規(guī)模最大的科技隊伍，但是，我國的人才特別是“創(chuàng)新型科技人才結構性不足矛盾突出，世界級科技大師缺乏，領軍人才、尖子人才不足，工程技術人才培養(yǎng)同生產(chǎn)和創(chuàng)新實踐脫節(jié)”[16]。解決這個問題，從教育方面來說，就是學習先進國家的先進教育經(jīng)驗，增強創(chuàng)新能力，努力培養(yǎng)造就各方面需要的精、尖人才。為此，黨的十九大明確提出了“加快一流大學和一流學科建設”的任務。這是具有重要而深遠意義的。

三、實現(xiàn)教育公平

當前，我國教育仍然存在著一些不公平現(xiàn)象，主要表現(xiàn)是：一是城鄉(xiāng)差別較大。雖然義務教育推行多年，但目前農(nóng)村孩子初中尤其是高中的入學率仍然存在問題。農(nóng)村孩子的輟學率仍然偏高。二是各階層群眾因經(jīng)濟實力不同，在孩子上學選擇上存在明顯差異。家庭經(jīng)濟能力差的孩子上學選擇受到的限制較多、較大。在各類學校中，學習失敗、留級、輟學、棄學等情況，多出現(xiàn)在經(jīng)濟條件較差的家庭。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要原因：一是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對滯后；二是貧富差距存在；三是現(xiàn)行教育體制存在城鄉(xiāng)教育資源配置不均衡、城鄉(xiāng)教育負擔不均衡、高等教育入學機會不平等和較高收費問題；四是義務教育中重點與非重點學校的劃分導致學校之間、教師之間、學生之間的不平等。

習近平指出：堅定實施科教興國戰(zhàn)略，要“努力讓每個孩子享受教育的機會，努力讓13億人民享有更好更公平的教育”[17]。黨的十九大報告強調(diào)要“推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務教育”，“努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”。

對教育的公平問題，習近平闡述了一整套思想，他指出：“實現(xiàn)社會公平正義是由多種因素決定的，最主要的還是經(jīng)濟社會發(fā)展水平?！彼€指出：“我國現(xiàn)階段存在的有違公平正義的現(xiàn)象，許多是發(fā)展中的問題，是能夠通過發(fā)展，通過制度安排、法律規(guī)范、政策支持加以解決的?！盵18]

（一）通過發(fā)展經(jīng)濟促進教育公平發(fā)展

農(nóng)村教育要發(fā)展，必須首先解決農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展問題。當前，我國的二元經(jīng)濟結構是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙。必須按照以習近平同志為核心的黨中央部署，堅決貫徹發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的措施：第一，健全各方面體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。第二，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設?！百x予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權抵押、擔保權能”；建立農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易市場，使農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易公開公正規(guī)范進行；推進城鄉(xiāng)要素平等交換；在符合有關規(guī)定的前提條件下，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地與國有土地在出讓、租賃、入股方面同等入市、可以用于同樣的權利同樣的價格，等等。第三，“要加大對欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村的扶持力度”。在“十三五”時期，經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵，在于補齊“短板”，其中必須補好扶貧開發(fā)這塊“短板”。必須加大力度，加強針對性，注重實效，確保貧困人口到2020年全部脫貧。

（二）通過改革擴大受教育的機會

習近平指出：要全面深化改革，創(chuàng)造更加公平正義的環(huán)境，使各方面改革成果更多更公平惠及全國人民。第一，各地必須將教育擺在重要地位，加大投入。第二，加大對貧困地區(qū)教育的扶持。要真正縮小城鄉(xiāng)在教育方面的差距，要提高貧困地區(qū)教師的待遇，貫徹待遇留人的政策；貫徹待遇吸引人才的政策；鼓勵民間資金投資貧困地區(qū)的教育；加大貧困地區(qū)教育的設施建設、教育所需的設備建設。第三，通過政策，進一步鼓勵、規(guī)范各類民辦學校的發(fā)展。第四，加快進城農(nóng)民工的戶籍制度改革，盡快解決他們的居住、孩子上學等問題。

黨的十九大報告除了強調(diào)推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務教育之外，還提出了發(fā)展教育的多種途徑，例如：辦好學前教育、特殊教育和網(wǎng)絡教育；普及高中階段教育；健全學生資助制度，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育；支持和規(guī)范社會力量興辦教育；辦好繼續(xù)教育，等等。這些思路和措施將大大促進我國教育事業(yè)的發(fā)展。

（三）促進教育領域公平正義的全面落實

目前，義務教育要建立對貧困學生的資助體系。對農(nóng)村家庭貧困的學生不但要實施“兩免一補”，免除雜費、免除書本費，而且要對住宿生實行生活補貼。義務教育在政策上不應該在學校、教師、學生等方面存在不平等，學校要通過自己的努力，體現(xiàn)辦學質(zhì)量，起到示范作用。

我國高等教育中重點大學的錄取應適當?shù)叵蛲獾匕l(fā)展，實現(xiàn)真正的公平競爭；高校的收費標準應該考慮人們的經(jīng)濟承受能力，應該因地、因校、因?qū)I(yè)來定；要突出公平競爭，對保送生、三好生、優(yōu)秀學生干部的選拔要革除腐??；高校自主招生要完善選拔程序和監(jiān)督機制。

［1］［2］［3］［4］［5］［6］［7］［8］［9］［10］［11］［12］［13］［14］［15］［16］［17］［18］ 習近平談治國理政［M］．北京：外文出版社，2014：174．22．164．164．169．182．172．173．175．173．172．59．60．58．259．127．191．96．

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1008-9012（2017）04-0021-05

2017-10-15

蔣光貴（1963- ），男，重慶梁平人，中共云南省委黨校副教授，研究方向為黨史與黨建。

（責任編輯 白繼英）