王向東

社保征繳一席談

王向東

為政之道在于安民，而社保是安民之所在。自2011年根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》及中央、省市政府的相關(guān)規(guī)定，武漢市武昌區(qū)地稅局負(fù)起轄區(qū)社保費(fèi)征收的重任以來(lái)，不僅在征繳方式上進(jìn)行了一系列的創(chuàng)新與探索，而且以征“民生費(fèi)”的思維不斷提高社保費(fèi)的征管質(zhì)量。現(xiàn)在，區(qū)局“五險(xiǎn)”的征收質(zhì)量常年保持在應(yīng)繳數(shù)的98%以上（上級(jí)下達(dá)的考核指標(biāo)為95%），組織收入總額連年創(chuàng)新高，2016年更是創(chuàng)記錄首破40億大關(guān)，占區(qū)局稅費(fèi)總收入比例高達(dá)近三分之一，在區(qū)局各種稅費(fèi)額中“五險(xiǎn)”收入排居首位，為區(qū)民眾的養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)的保障提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

如何做好轄區(qū)社保費(fèi)征收，加強(qiáng)欠費(fèi)征管，化解糾紛，消除風(fēng)險(xiǎn)工作，我們的作法是：

依法催繳，盡責(zé)規(guī)范管理。欠費(fèi)管理是社保費(fèi)征收工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，法律法規(guī)賦于地稅機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制追繳的權(quán)利，權(quán)利對(duì)應(yīng)的是責(zé)任，依法追繳成為地稅機(jī)關(guān)履職盡責(zé)的必然要求。為了增強(qiáng)欠費(fèi)人的依法繳費(fèi)的法律意識(shí)，我局在2017年3月對(duì)社保費(fèi)的欠繳進(jìn)行了全面的欠費(fèi)數(shù)據(jù)清理，對(duì)其中的1069戶欠費(fèi)人進(jìn)行了催繳文書(shū)的郵寄送達(dá)。為了規(guī)范執(zhí)法人員的依法強(qiáng)制壓欠業(yè)務(wù)的操作，我局制做《社保強(qiáng)制壓欠措施法律文書(shū)步聚流程圖》指導(dǎo)規(guī)范一線執(zhí)法人員的壓欠操作。針對(duì)個(gè)別經(jīng)文書(shū)催繳還未清繳欠費(fèi)的單位，嚴(yán)格走法律程序開(kāi)展欠費(fèi)追繳。我局新河稅務(wù)所針對(duì)某大藥房的欠費(fèi)舉報(bào)案嚴(yán)格依法催繳，在程序走完至一半時(shí)，繳費(fèi)人通過(guò)貸款全部解決了社保欠費(fèi)。今年上半年，wg局經(jīng)催繳入庫(kù)的歷年欠費(fèi)為5948萬(wàn)元，相當(dāng)于去年全年壓欠金額的144.87%。

換位思考，盡力化解矛盾。隨著改革的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)和就業(yè)形勢(shì)正在發(fā)生重大變化，大量小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的局面一時(shí)無(wú)法緩解，生存不易，大量中小企業(yè)致使部分企業(yè)社保欠繳嚴(yán)重，地稅機(jī)關(guān)更應(yīng)該需要以換位思考方式來(lái)解決問(wèn)題。地稅機(jī)關(guān)肩負(fù)著秉公執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義的職責(zé)，同時(shí)也需要以維穩(wěn)意識(shí)，協(xié)調(diào)企業(yè)與職工利益的沖突，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。唯有以換位思考的方式換位體驗(yàn)群眾和企業(yè)的困難和焦灼才能在協(xié)調(diào)服務(wù)中體現(xiàn)出公平、真誠(chéng)和熱情；才能在協(xié)調(diào)服務(wù)找到“雙贏”的方案。我局水果湖稅務(wù)所管轄一軟件科技公司，因欠繳職工一年半的社保費(fèi)頻遭職工群體舉報(bào)，通過(guò)我們上門與企業(yè)法人代表面對(duì)面的溝通，耐心聽(tīng)取了董事長(zhǎng)的困難陳述和企業(yè)前景展望，詳盡介紹了地稅機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行的措施和內(nèi)部管理要求，同時(shí)，幫助企業(yè)分析了依法強(qiáng)制執(zhí)行對(duì)企業(yè)造成的利弊得失、稅企雙方根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況探討解決問(wèn)題的方法。最后達(dá)成一種分險(xiǎn)種、分期、分人并報(bào)經(jīng)職工大會(huì)同意的清欠方案，在主管稅務(wù)所監(jiān)督督促下，該企業(yè)在2016年10月份足額完成了100余萬(wàn)元的社保欠費(fèi)入庫(kù)。

贏取信任，盡心周全服務(wù)。面對(duì)一批關(guān)門跑路的小微企業(yè)遺留的社保欠費(fèi)問(wèn)題，地稅機(jī)關(guān)因無(wú)法與繳費(fèi)人取得聯(lián)系，催繳的法律文書(shū)無(wú)法送達(dá)至使欠費(fèi)催繳強(qiáng)制措施無(wú)法實(shí)施。面對(duì)利益受到嚴(yán)重傷害的職工無(wú)法自制的失控情緒，贏得他（她）信任是避免案件升級(jí)、矛盾激化的關(guān)鍵．我局所轄某公司（非正常狀態(tài)），有十幾位職工群體上門舉報(bào)社保欠繳。區(qū)局社保規(guī)費(fèi)科長(zhǎng)和稅務(wù)分管所所長(zhǎng)與舉報(bào)職工進(jìn)行面對(duì)面溝通，耐心聽(tīng)取對(duì)舉報(bào)事實(shí)的陳述和訴求、細(xì)心并詳盡地向職工介紹社保部門與地稅機(jī)關(guān)在社保管理中的分工范圍及職責(zé)。我們針對(duì)職工不同的訴求給出解決問(wèn)題的建議路徑，我局查案人員先后到區(qū)社保、國(guó)稅、工商等部門進(jìn)行了線索查詢、到欠費(fèi)人開(kāi)戶行進(jìn)行資金流水查詢，還力邀舉報(bào)人參與我們?cè)俅蔚膶?shí)地戶管地址查詢。經(jīng)多方努力，雖然最后還是未能查到欠費(fèi)人的行蹤，但舉報(bào)人對(duì)我們的工作作風(fēng)表示敬佩，對(duì)暫時(shí)的舉報(bào)回復(fù)結(jié)果表示理解，對(duì)我們真情的服務(wù)表示感謝。我們也向舉報(bào)職工保證一旦有新的線索將再次啟動(dòng)欠費(fèi)追繳。

綜上所述，社保征繳工作質(zhì)量的提高，需要全體稅務(wù)人員要有強(qiáng)烈的責(zé)任心、精湛的征收藝術(shù)以及和藹的服務(wù)態(tài)度！