龐曉紅 劉智利

改革帶來新體驗(yàn)

龐曉紅 劉智利

（隨筆）

2015年10月，中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》。一年多之后的今天，在崇陽縣，隨著這項(xiàng)改革推動(dòng)國(guó)地稅服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，著力解決現(xiàn)行征管體制中存在的一些突出問題等任務(wù)的遞次落地，稅收征管環(huán)境逐漸發(fā)生“質(zhì)變”，由此帶來的納稅人新體驗(yàn)也日益增多。

更快捷的新體驗(yàn)

“以前國(guó)地稅兩家辦稅服務(wù)廳不在一個(gè)地方，光取號(hào)排隊(duì)就得來回兩趟。現(xiàn)在國(guó)地稅聯(lián)合辦稅，一個(gè)窗口辦完所有業(yè)務(wù)，給我省了不少事?！背珀柨h宇濤特種纖維有限公司會(huì)計(jì)但芳，對(duì)近年來稅務(wù)局的辦事效率很是贊賞。

對(duì)此，崇陽馳宇汽車銷售有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人余紅也感同身受，“以往辦理涉稅事項(xiàng)需要前往各個(gè)科室進(jìn)行報(bào)備，現(xiàn)在報(bào)備、審批的流程全部由辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一歸口管理，實(shí)行稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部流轉(zhuǎn)管理，公司財(cái)務(wù)人員再也不需要一個(gè)一個(gè)科室去跑審批和遞交資料了?！?/p>

此次改革，從“進(jìn)一家門，辦兩家事”，到“一窗通辦，全城通辦”，根據(jù)上級(jí)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，崇陽縣國(guó)地稅先行先試，有效地解決了納稅人多頭跑、排隊(duì)難等問題。目前建有1個(gè)國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)中心，設(shè)置了8個(gè)“一窗通辦”窗口，形成了“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、即時(shí)辦結(jié)”的高效服務(wù)。截止目前，累計(jì)聯(lián)合涉稅事務(wù)辦理已達(dá)124522戶次，互相代征稅款68.35萬元。

此外，崇陽國(guó)地稅聯(lián)合開發(fā)運(yùn)行了“稅情寶”微信平臺(tái)，在推送稅收政策、在線涉稅問題解答、自助業(yè)務(wù)查詢等服務(wù)的同時(shí)提供預(yù)約叫號(hào)、預(yù)約辦稅等服務(wù)，辦稅服務(wù)中心開通預(yù)約辦稅綠色通道，實(shí)行即來即辦，有效縮短納稅人辦稅等候時(shí)間。

不僅如此，崇陽國(guó)稅部門還嚴(yán)格落實(shí)行政審批制度改革要求，向社會(huì)公開稅務(wù)行政審批事項(xiàng)清單，原有的65項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部取消，目前僅保留7項(xiàng)行政許可，大大減輕了納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)在，企業(yè)僅用4個(gè)工作日就能拿到“五證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

更專業(yè)的新體驗(yàn)

崇陽縣鑫盛建筑有限公司作為建筑企業(yè)在去年5月全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)范圍內(nèi)。當(dāng)時(shí)面對(duì)新環(huán)境，他們有擔(dān)憂：“營(yíng)業(yè)稅改為增值稅，地稅局繳稅變?yōu)樵趪?guó)稅局繳稅，這需要公司調(diào)整原有的經(jīng)營(yíng)模式?！痹摴矩?cái)務(wù)人員黃曉峰最擔(dān)憂的是，營(yíng)改增后，在過渡時(shí)期的業(yè)務(wù)是否能得到及時(shí)處理，而新的征管體制改革后進(jìn)一步精細(xì)的稅收服務(wù)是否會(huì)使辦理流程更加的復(fù)雜，是否能真正的減輕企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)。同時(shí)當(dāng)面臨稅務(wù)方面的問題時(shí)，是否能及時(shí)準(zhǔn)確的得到解答。

“一年多來，我們所擔(dān)心的問題打消了，稅務(wù)局在征管體制改革后為納稅人提供很多專業(yè)化的服務(wù)，營(yíng)改增之后的業(yè)務(wù)辦理非常方便順暢?！秉S曉峰很是輕松。

為確保全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)、征管體制改革平穩(wěn)“雙落地”，崇陽縣國(guó)地稅局開始探索實(shí)行重點(diǎn)稅源集中管，小型稅源集約管的聯(lián)合征管模式：針對(duì)重點(diǎn)稅源，重點(diǎn)加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，特別是對(duì)營(yíng)改增新增重點(diǎn)企業(yè)，聯(lián)合成立營(yíng)改增專家團(tuán)隊(duì)對(duì)其量身定制個(gè)性化的輔導(dǎo)服務(wù)方案，發(fā)放營(yíng)改增“口袋書”，為企業(yè)稅制轉(zhuǎn)換提供稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提示、政策依據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)控制參考；針對(duì)小型稅源，采取國(guó)地稅雙方涉稅信息實(shí)時(shí)共享、統(tǒng)一定額、聯(lián)合申報(bào)、聯(lián)合評(píng)估的協(xié)同共治方式進(jìn)行聯(lián)合管理；國(guó)地稅征管專業(yè)性、統(tǒng)一性有效提高。

在征管改革中，崇陽縣稅務(wù)機(jī)關(guān)還提請(qǐng)縣政府牽頭成立了由常務(wù)副縣長(zhǎng)親任組長(zhǎng)的深化國(guó)地稅征管體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組與涉稅信息綜合采集工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合工商、國(guó)土、供電等18個(gè)政府部門進(jìn)行企業(yè)信息的聯(lián)合采集、共同應(yīng)用。今年以來累計(jì)獲取相關(guān)單位1萬余條數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)信息查補(bǔ)稅款400多萬元，綜合治稅平臺(tái)初具規(guī)模。

更減負(fù)的新體驗(yàn)

“營(yíng)改增后我的餐館稅負(fù)從5%下降到了4.85%，如果進(jìn)項(xiàng)管理進(jìn)一步規(guī)范，稅負(fù)還能再進(jìn)一步下降”。崇陽縣錦陽食府的負(fù)責(zé)人余建新對(duì)稅改帶來的減負(fù)紅利很是滿意。

隨著稅制改革的落地生效與減免稅政策覆蓋面的不斷擴(kuò)大，崇陽縣今年1-5月已辦理各類減免退稅500余萬元，企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。

與此同時(shí)，崇陽縣稅務(wù)部門還拓寬納稅信用的應(yīng)用范圍，聯(lián)合推薦納稅信用良好的中小企業(yè)、科技企業(yè)獲得金融服務(wù)，截止目前已聯(lián)合推薦5戶企業(yè)通過稅銀合作項(xiàng)目獲得1000萬元信用貸款，為企業(yè)減輕融資壓力，受到企業(yè)的一致好評(píng)。