文/李逸（上海）

建設(shè)卓越全球城市下的和諧宜居

文/李逸（上海）

《上海市城市總體規(guī)劃（2016—2040）》是我國(guó)第一個(gè)向全社會(huì)公示并展望到2040年的超大型城市的總體規(guī)劃。該規(guī)劃提出了上海城市愿景：追求卓越的全球城市，一座創(chuàng)新之城、生態(tài)之城、人文之城。

如何實(shí)現(xiàn)卓越全球城市下的和諧宜居？從上海城市總體規(guī)劃的描述中可以展望上海和諧宜居的前景，即：目前上海的土地資源已接近極限，人居環(huán)境建設(shè)不再是擴(kuò)張型，而是進(jìn)入一種結(jié)構(gòu)性調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過程。在城市更新中，新增建筑、住宅區(qū)、工作崗位要與軌道交通站點(diǎn)完滿結(jié)合，要打造15分鐘生活圈，公共服務(wù)設(shè)施15分鐘步行覆蓋率要達(dá)到100%。要形成以國(guó)家公園、區(qū)域公園、城市公園、地區(qū)公園、社區(qū)公園為主體的5層級(jí)城鄉(xiāng)公園體系。要通過功能混合的緊湊城市實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型，在建筑方面通過地區(qū)溫度系統(tǒng)有效調(diào)控溫度。和諧宜居實(shí)現(xiàn)，說到底，是要依靠城市更新，即小有房屋修理改造，大有街道、公園、綠地和住宅區(qū)改造，最終形成人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

城市更新是建設(shè)卓越全球城市必不可少的途徑，市住建委等部門已經(jīng)提出了以下艱巨的任務(wù)：一是以人為本實(shí)施舊區(qū)改造，重點(diǎn)改造二級(jí)舊里以下住房，探索一級(jí)舊里及以上房屋改造，推進(jìn)政府購(gòu)買舊區(qū)改造服務(wù)融資模式，推進(jìn)舊區(qū)改造貨幣化安置。二是進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障規(guī)劃，繼續(xù)完善住房保障體系，弘揚(yáng)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，試點(diǎn)和推廣包括BIM技術(shù)在內(nèi)的“綠色技術(shù)應(yīng)用”。三是在城市更新中不斷深化舊住房修繕改造內(nèi)涵，繼續(xù)推進(jìn)居住類保護(hù)建筑修繕及風(fēng)貌區(qū)成片改造，多途徑、多渠道改善居民的居住條件、居住環(huán)境和居住質(zhì)量。四是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，開展歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)與更新利用，以及農(nóng)村低收入家庭的危舊房改造。