樊其國

推進(jìn)『十化』建設(shè) 提升執(zhí)業(yè)能力

樊其國

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走向“新常態(tài)”，涉稅專業(yè)服務(wù)隨之邁入“新格局”。稅務(wù)師事業(yè)發(fā)展遭遇諸多瓶頸，已經(jīng)成為稅務(wù)師行業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)中關(guān)鍵的限制性因素。稅務(wù)師行業(yè)面臨新形勢、新任務(wù)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。

《涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法（試行）》（國家稅務(wù)總局公告［2017］年第13號(hào)）的頒布實(shí)施，預(yù)示著涉稅專業(yè)服務(wù)市場全面開放。筆者撰寫的《新格局下稅務(wù)師行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之道》《中國稅務(wù)報(bào)》詳見2017年7月7日（專業(yè)服務(wù)版頭條），依據(jù)《涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法（試行）》國家稅務(wù)總局公告（2017）年第13號(hào)，就新格局下稅務(wù)師行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行探討和研究，提出對稅務(wù)師事務(wù)所轉(zhuǎn)型升級(jí)的初步思考。在特定的新格局下，稅務(wù)師行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是一種必然趨勢。稅務(wù)師行業(yè)亟待推進(jìn)“十化”建設(shè)，全面提升執(zhí)業(yè)能力，努力適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收征管工作的新常態(tài)。

一、法制化建設(shè)：依法從事涉稅專業(yè)服務(wù)

《涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法（試行）》（國家稅務(wù)總局公告［2017］年第13號(hào)，以下簡稱公告），是國家有關(guān)全面規(guī)范稅務(wù)師行業(yè)管理現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件，是稅務(wù)師事務(wù)所從事涉稅專業(yè)服務(wù)的重要依據(jù)。認(rèn)真貫徹《公告》，是推進(jìn)稅務(wù)師行業(yè)法制化建設(shè)的重要舉措。

（一）依法設(shè)立稅務(wù)師事務(wù)所

稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，并按照《公告》和相關(guān)流程到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理行政登記。稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)依托信息服務(wù)平臺(tái)，積極為稅務(wù)師事務(wù)所提供相關(guān)支持。

（二）依法從事涉稅專業(yè)服務(wù)

稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師要根據(jù)《稅收征管法》、國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定和《公告》，依法依規(guī)從事涉稅專業(yè)服務(wù)。應(yīng)當(dāng)由具有稅務(wù)師事務(wù)所等資質(zhì)的涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事，使稅務(wù)師事務(wù)所的涉稅專業(yè)服務(wù)范圍更加明確，有利于充分發(fā)揮稅務(wù)師事務(wù)所涉稅專業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢和主力軍作用。稅務(wù)師事務(wù)所依應(yīng)當(dāng)法拓展業(yè)務(wù)范圍，規(guī)范執(zhí)業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

（三）依法承擔(dān)法律責(zé)任

對從事涉稅專業(yè)服務(wù)應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任，違法違規(guī)提供涉稅專業(yè)服務(wù)將受到嚴(yán)肅處理。稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和職業(yè)道德，依法執(zhí)業(yè)，承擔(dān)法律責(zé)任，提高行業(yè)的社會(huì)公信力。對違反法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其涉稅服務(wù)人員，稅務(wù)機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，對違反法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其涉稅服務(wù)人員采取處理措施。

二、市場化導(dǎo)向：適應(yīng)涉稅專業(yè)服務(wù)市場全面放開

（一）適應(yīng)涉稅市場化導(dǎo)向

我國注冊稅務(wù)師行業(yè)是隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，而逐步發(fā)展起來的獨(dú)立從事涉稅鑒證、涉稅服務(wù)和稅務(wù)審計(jì)的社會(huì)中介組織，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。按照國務(wù)院“放管服”改革精神，涉稅專業(yè)服務(wù)市場進(jìn)一步放開，向所有涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)放開，促進(jìn)了涉稅專業(yè)服務(wù)的市場化。涉稅服務(wù)能力是稅務(wù)師安身立命之本，市場是自己生存的基礎(chǔ)，發(fā)展的空間，一定要走市場化的涉稅服務(wù)道路。（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念

稅務(wù)師事務(wù)所要轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，把納稅申報(bào)代理、一般稅務(wù)咨詢、其他稅務(wù)事項(xiàng)代理等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)做得更專業(yè)，靠專業(yè)能力和業(yè)務(wù)技能開發(fā)適應(yīng)市場需求的專業(yè)稅務(wù)顧問和稅收策劃等產(chǎn)品，以更高的專業(yè)水準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得市場，把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。（二）促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

稅務(wù)師事務(wù)所作為專門從事涉稅專業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，要依據(jù)《公告》明確的業(yè)務(wù)范圍，深入研究各項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)的種類、特點(diǎn)和規(guī)律，依據(jù)涉稅專業(yè)服務(wù)市場的業(yè)務(wù)需求，探索、創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+涉稅專業(yè)服務(wù)”的方式方法，開發(fā)新的服務(wù)產(chǎn)品；加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，提高防控風(fēng)險(xiǎn)的能力，推進(jìn)稅務(wù)師事務(wù)所的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、專業(yè)化提升：發(fā)揮稅務(wù)師整體專業(yè)優(yōu)勢

稅務(wù)師事務(wù)所及稅務(wù)師長期從事涉稅服務(wù)，是涉稅專業(yè)服務(wù)的主力軍，應(yīng)發(fā)揮和提升自己的專業(yè)優(yōu)勢，提升自身專業(yè)化能力。

（一）增強(qiáng)核心競爭力

涉稅專業(yè)服務(wù)涉及面廣，稅種、行業(yè)、業(yè)務(wù)種類復(fù)雜多樣。市場放開后，稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)稅務(wù)師事務(wù)所充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在特長領(lǐng)域和細(xì)分市場中做專做精，做細(xì)做深，提高客戶的滿意率和稅法遵從度。完善稅務(wù)師事務(wù)所集團(tuán)化相關(guān)政策，優(yōu)化認(rèn)定程序，完善認(rèn)定指標(biāo)，嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)稅務(wù)師事務(wù)所規(guī)范、健康發(fā)展，支持稅務(wù)師事務(wù)所做強(qiáng)做大，維護(hù)等級(jí)稅務(wù)師事務(wù)所品牌形象。

（二）優(yōu)化涉稅服務(wù)技術(shù)方法

改進(jìn)稅務(wù)師事務(wù)所涉稅服務(wù)的技術(shù)方法，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的角度加強(qiáng)對技術(shù)方法的研究與探討，以理論指導(dǎo)專業(yè)實(shí)務(wù)，將現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理論逐步運(yùn)用到涉稅審計(jì)實(shí)務(wù)中來，以提高稅務(wù)審計(jì)質(zhì)量。

（三）更新涉稅鑒證專業(yè)方法

網(wǎng)絡(luò)稅務(wù)師是技術(shù)、專業(yè)與組織融合發(fā)展的產(chǎn)物。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)時(shí)代帶來的思維、數(shù)據(jù)量、數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)處理技術(shù)等方面的變化將引起會(huì)計(jì)審計(jì)行業(yè)的變革，將對審計(jì)技術(shù)方法、管理模式、數(shù)據(jù)安全等產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。行業(yè)只有與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)信息經(jīng)濟(jì)浪潮，積極轉(zhuǎn)變思維與管理模式，加快建立數(shù)據(jù)庫與分析平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)手段方法，拓展發(fā)展新空間，完善服務(wù)新體系，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下行業(yè)人才的培養(yǎng)，多管齊下，方能保障行業(yè)的有序發(fā)展。

（四）運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)技術(shù)手段

充分運(yùn)用電話、電腦、網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)的技術(shù)手段，對傳統(tǒng)的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行改革，避免因信息不靈而造成的差錯(cuò)或遺漏，提高注冊稅務(wù)師的執(zhí)業(yè)水平，提升稅務(wù)所事務(wù)所信息技術(shù)運(yùn)用水平，運(yùn)用信息技術(shù)，開發(fā)高技術(shù)含量和高附加值的服務(wù)產(chǎn)品。推動(dòng)大事務(wù)所信息化在服務(wù)和管理中的普及應(yīng)用，鼓勵(lì)中小事務(wù)所實(shí)施信息化改造，提高信息化專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品的供給能力，保障服務(wù)效率和質(zhì)量。

（五）造就復(fù)合型高端涉稅人才

人才是稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展的核心競爭力。目前，我國注冊稅務(wù)師能勝任這方面的人才還非常稀缺。因此，通過國際互訪、境外培訓(xùn)等形式，增強(qiáng)國際間學(xué)習(xí)和交流，加強(qiáng)與國（境）外稅務(wù)師組織的交流與合作，促進(jìn)行業(yè)國際化發(fā)展。高端稅務(wù)師應(yīng)具備極強(qiáng)的稅收政策解讀能力、稅收籌劃方案提案能力、咨詢報(bào)告撰寫能力、咨詢現(xiàn)場溝通能力、企業(yè)賬目稅務(wù)審核等項(xiàng)能力。

稅務(wù)師“五項(xiàng)能力”提升的高級(jí)訓(xùn)練，旨在牢牢抓住五項(xiàng)能力的核心要素，強(qiáng)化能力訓(xùn)練，突破傳統(tǒng)培訓(xùn)模式，造就稅務(wù)師行業(yè)領(lǐng)軍人才，促進(jìn)稅務(wù)師行業(yè)高層次人才梯隊(duì)建設(shè)，提高行業(yè)整體素質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，有目的，有計(jì)劃地培養(yǎng)一批高質(zhì)量、具有國際水準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)管理和稅收服務(wù)人才，對國際性大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)、跨國公司提供優(yōu)質(zhì)高效的稅務(wù)服務(wù)，是注冊稅務(wù)師義不容辭的責(zé)任。

四、復(fù)合化運(yùn)用：稅務(wù)師、會(huì)計(jì)師、律師專業(yè)合作優(yōu)勢互補(bǔ)

復(fù)合化，是指一系列管理策略、手段、方式及業(yè)務(wù)的演繹和組合運(yùn)用。稅務(wù)師、會(huì)計(jì)師、律師專業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，是涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大的重要途徑。隨著落實(shí)稅收法定原則以及稅收征管的規(guī)范化，市場對專業(yè)化、品牌化的優(yōu)質(zhì)涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)需求會(huì)不斷增加。

律師的優(yōu)勢是在依法治稅，落實(shí)稅收法定原則下，具有財(cái)務(wù)和稅法復(fù)合專業(yè)背景的稅務(wù)律師的優(yōu)勢則更加明顯，特別是在稅務(wù)爭議解決方面。但是，大部分律師缺少財(cái)務(wù)、稅務(wù)方面的專業(yè)背景，進(jìn)入涉稅服務(wù)面臨一定困難。注冊稅務(wù)師的優(yōu)勢業(yè)務(wù)為涉稅鑒證，取消涉稅鑒證業(yè)務(wù)，亟需進(jìn)行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。特別是在高端稅務(wù)咨詢、籌劃、稅務(wù)爭議解決等方面。而會(huì)計(jì)師的優(yōu)勢業(yè)務(wù)為財(cái)務(wù)審計(jì)，包括四大在內(nèi)的部分會(huì)計(jì)事務(wù)所在稅務(wù)咨詢、稅務(wù)籌劃等方面具有一定的優(yōu)勢。

但是，會(huì)計(jì)師缺少法律的背景，對于未來開展稅法業(yè)務(wù)，面臨一定的困難。律師、稅務(wù)師、會(huì)計(jì)師三大行業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，可以實(shí)現(xiàn)合作共贏。有條件的稅務(wù)師事務(wù)所也可以與會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所進(jìn)行新的融合，嘗試行業(yè)優(yōu)勢資源互補(bǔ)、共同協(xié)作的方式，建立相互之間合作共贏的機(jī)制，可以促進(jìn)稅務(wù)師行業(yè)提檔升級(jí)。

五、多元化經(jīng)營：充分調(diào)動(dòng)市場資源，開拓優(yōu)質(zhì)服務(wù)、特色服務(wù)

開拓新業(yè)務(wù)領(lǐng)域、探索多元化經(jīng)營。根據(jù)自身的實(shí)力和實(shí)際，積極研究應(yīng)對措施。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，大力拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。諸如為客戶提供特色服務(wù)和品牌效應(yīng)，以及相關(guān)延伸服務(wù)。通過不懈的尋求商機(jī)，拓寬涉稅業(yè)務(wù)的廣度和深度。

扶持中小型事務(wù)所生存發(fā)展。倡導(dǎo)不同規(guī)模、不同專長的稅務(wù)師事務(wù)所分別承擔(dān)不同性質(zhì)的涉稅專業(yè)服務(wù)，拓展專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，合理分配專業(yè)市場，確保專業(yè)服務(wù)質(zhì)量，培育新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。多元化經(jīng)營可以改變目前涉稅中介業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一的困境，化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),多元化經(jīng)營可以更充分地發(fā)揮注冊稅務(wù)師的專業(yè)力量，改善稅務(wù)師事務(wù)所業(yè)務(wù)人力資源難以合理分配的頑疾。

更為重要的是，開拓新業(yè)務(wù)領(lǐng)域、推動(dòng)多元化經(jīng)營，是行業(yè)滿足國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展越來越多、愈加細(xì)化需求的必然選擇。充分利用市場環(huán)境，積極拓展其他業(yè)務(wù)，注稅行業(yè)要發(fā)展，就要充分認(rèn)識(shí)和利用市場的多元化。不同類型、不同規(guī)模的稅務(wù)師事務(wù)所要結(jié)合自身特點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)市場資源，開拓優(yōu)質(zhì)服務(wù)、特色服務(wù)，唯有如此才能取得豐碩的成果。

六、網(wǎng)絡(luò)化營銷：打造“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)師行業(yè)”服務(wù)新模式

注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)“樂稅網(wǎng)”的上線，使稅務(wù)師行業(yè)快速進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代。稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用這一平臺(tái)，從稅務(wù)師職業(yè)資格考試報(bào)名、職業(yè)培訓(xùn)，稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師資質(zhì)的在線查詢、服務(wù)項(xiàng)目的在線推廣，涉稅鑒證報(bào)告的備案及其驗(yàn)證，網(wǎng)上互動(dòng)咨詢、答疑等，實(shí)現(xiàn)足不出戶網(wǎng)行天下，拓展“互聯(lián)網(wǎng)＋涉稅服務(wù)”推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，稅務(wù)師事務(wù)所在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，要充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，打造“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)師行業(yè)”的新模式，推動(dòng)稅務(wù)師事務(wù)所進(jìn)行服務(wù)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，這是擺在稅務(wù)師事務(wù)所面前的一項(xiàng)重要而迫切的任務(wù)。面對互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的巨大變革，事務(wù)所要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，適應(yīng)新格局下的變化，完善管理體系，重構(gòu)產(chǎn)品形態(tài)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”、云數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)開發(fā)為新產(chǎn)品，繼續(xù)探索“運(yùn)營+服務(wù)+產(chǎn)品”的新商業(yè)模式，為客戶提供增值服務(wù)和精細(xì)化服務(wù)。

七、信息化運(yùn)用：拓展業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)功能

涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送年度報(bào)告以及重要業(yè)務(wù)信息，并提供批量代理納稅申報(bào)等便利化服務(wù)，這對稅務(wù)師行業(yè)信息化建設(shè)提出了更高要求。

（一）加大行業(yè)信息化建設(shè)力度

稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì)將進(jìn)一步完善行業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，拓展業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)功能，提高效率，逐步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)涉稅專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)的信息化處理，為會(huì)員報(bào)送、運(yùn)用相關(guān)信息提供便利。積極搭建稅務(wù)師事務(wù)所聯(lián)系平臺(tái)，促進(jìn)各種形式的聯(lián)系溝通，促進(jìn)合作共贏。

（二）加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)的聯(lián)通

稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系，努力實(shí)現(xiàn)稅務(wù)師行業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)與稅務(wù)機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)的聯(lián)通，為會(huì)員開展批量代理納稅申報(bào)等業(yè)務(wù)和報(bào)送信息提供服務(wù)。

八、規(guī)范化發(fā)展：促進(jìn)涉稅專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范

（一）完善涉稅專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范

目前，已經(jīng)逐步成了提供涉稅專業(yè)服務(wù)的稅務(wù)師行業(yè)。在近些年的發(fā)展中，稅務(wù)師行業(yè)法律規(guī)范體系和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系初步建立。當(dāng)前，稅務(wù)師行業(yè)行業(yè)要按照涉稅專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范（準(zhǔn)則、規(guī)則）的要求，加快業(yè)務(wù)準(zhǔn)則制定和修訂。根據(jù)《辦法》規(guī)定的8項(xiàng)業(yè)務(wù)范圍和《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》列舉的6大類192項(xiàng)辦稅事項(xiàng)，按照擬制業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則、具體業(yè)務(wù)準(zhǔn)則和業(yè)務(wù)指引的總體框架，分類分批制定各類涉稅專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范。

（二）按照業(yè)務(wù)規(guī)則開發(fā)業(yè)務(wù)軟件

通過各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)則、指引試行，完善業(yè)務(wù)需求，逐步開發(fā)、推薦相應(yīng)的業(yè)務(wù)工具軟件，促進(jìn)涉稅專業(yè)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。

（三）開展涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)

稅務(wù)師行業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、規(guī)則，明確評(píng)價(jià)制度標(biāo)準(zhǔn)和程序，組建專家團(tuán)隊(duì)，通過線上、線下等方式對執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，促進(jìn)涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)的規(guī)范化發(fā)展。

更正本刊今年第四期發(fā)表的《充分釋放好營改增后發(fā)性優(yōu)勢的紅利》文章，作者簡介中第二作者薄君陽注明的“北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院安全部成員”應(yīng)為“北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院成員”，特此更正。

九、信用化自律：不斷提高信用等級(jí)努力提升社會(huì)公信力

誠信是稅務(wù)師行業(yè)立足市場、贏得客戶、發(fā)展自身的必要前提。注冊稅務(wù)師屬于直接關(guān)系公共利益的行業(yè)，需要具備特殊信譽(yù)。稅務(wù)師行業(yè)應(yīng)當(dāng)首先提高自身專業(yè)水平和職業(yè)道德水平，提升行業(yè)公信力，彰顯行業(yè)存在的價(jià)值，才能贏得社會(huì)各界的認(rèn)可，經(jīng)得起公眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

（一）落實(shí)實(shí)名制管理規(guī)定

稅務(wù)師行業(yè)要進(jìn)一步完善行業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，協(xié)助會(huì)員按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求及時(shí)完善實(shí)名制信息，為會(huì)員落實(shí)實(shí)名制管理提供便利。

（二）以信用贏得市場

稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)信用管理的要求，建立健全行業(yè)誠信管理體系和稅務(wù)師事務(wù)所內(nèi)控機(jī)制，引導(dǎo)稅務(wù)師事務(wù)所加強(qiáng)誠信建設(shè)，在行政登記、實(shí)名制服務(wù)、業(yè)務(wù)信息報(bào)備、服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)業(yè)行為等方面規(guī)范運(yùn)作，在市場競爭中不斷提高信用等級(jí)，同時(shí)促進(jìn)行業(yè)社會(huì)公信力的提升。

（三）加強(qiáng)行業(yè)自律管理

進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律管理，努力提升服務(wù)會(huì)員的能力和水平，促進(jìn)行業(yè)依法健康發(fā)展。一是應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求，加強(qiáng)對稅務(wù)師職業(yè)資格證書的管理；二是盡快完成行業(yè)誠信記錄管理系統(tǒng)和稅務(wù)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)體系的信息化系統(tǒng)建設(shè)，積極利用信息系統(tǒng)對稅務(wù)師事務(wù)所進(jìn)行誠信自律管理，為行業(yè)營造公平競爭環(huán)境。

（四）打造注冊稅務(wù)師行業(yè)品牌

品牌是企業(yè)綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)，它反映出事務(wù)所的隊(duì)伍素質(zhì)、管理能力、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和誠信度。在加強(qiáng)行業(yè)自律管理的基礎(chǔ)上，大力宣傳執(zhí)業(yè)實(shí)踐中涌現(xiàn)出來具有一流執(zhí)業(yè)能力、先進(jìn)管理機(jī)制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量和良好社會(huì)信譽(yù)的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，引領(lǐng)注冊稅務(wù)師行業(yè)的發(fā)展方向。品牌作為一種無形資產(chǎn)的寶貴價(jià)值，對增強(qiáng)注冊稅務(wù)師行業(yè)的核心競爭力至關(guān)重要。

十、常態(tài)化監(jiān)管：形成涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管制度體系

稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對稅務(wù)師行業(yè)的監(jiān)督、指導(dǎo)、管理、服務(wù)，建立經(jīng)常的工作聯(lián)系制度，形成較為完整的涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管制度體系。

一是實(shí)施行政登記管理；二是進(jìn)行全面動(dòng)態(tài)實(shí)名信息管理；三是明確公告渠道和公告內(nèi)容；四是建立業(yè)務(wù)信息采集制度；五是建立執(zhí)業(yè)情況檢查和調(diào)查制度；六是建立信用評(píng)價(jià)管理制度；七是建立工作聯(lián)系制度；八是為納稅人提供便捷化服務(wù)；九是制定違反法律法規(guī)的處理辦法。