□趙俊明，李 霞

(1.山西省社會(huì)科學(xué)院歷史所，山西 太原 030006；2.中煤平朔煤業(yè)有限公司，山西 朔州 036006)

山西廉政文化資源及其特點(diǎn)

□趙俊明1，李 霞2

(1.山西省社會(huì)科學(xué)院歷史所，山西 太原 030006；2.中煤平朔煤業(yè)有限公司，山西 朔州 036006)

山西表里山河，自然地理環(huán)境獨(dú)特，由此鑄就了與眾不同的地域文化，為山西擁有博大精深的廉政文化資源提供了便利條件。在山西，無論是廉政文化的實(shí)物資料還是廉政文化展示基地，都在中國(guó)廉政文化中占有重要地位。在山西豐富的廉政文化資源中，具有廉政人物多、廉政精神多和出廉政經(jīng)驗(yàn)和方法這樣三個(gè)典型特點(diǎn)。

山西；廉政文化資源；特點(diǎn)

山西地處黃土高原腹地，西臨黃河，東倚太行山，北有長(zhǎng)城，南有黃河和太行山，這一獨(dú)特的地理環(huán)境使得山西成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域。同時(shí)山西又處于農(nóng)耕文明和草原游牧文明的交界帶，農(nóng)耕文明和游牧文明在這一地區(qū)不斷地碰撞交融。表里山河的自然地理特征，地瘠民貧的生存環(huán)境，兩種文明的交融碰撞，造就了山西相對(duì)獨(dú)特的地域文化。山西地域文化是中華文明的重要源頭，它蘊(yùn)藏著的奉獻(xiàn)精神與創(chuàng)新精神源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，其中多數(shù)都蘊(yùn)含著廉政文化的優(yōu)良基因，為廉政文化傳統(tǒng)的形成奠定了基礎(chǔ)因素。

1 山西擁有博大精深的廉政文化資源

作為中華文明的重要源頭，山西流傳著眾多的遠(yuǎn)古時(shí)期的神話傳說，其中女媧造人、精衛(wèi)填海、神農(nóng)嘗百草等都是無私奉獻(xiàn)精神的深刻體現(xiàn)。堯舜時(shí)期的政治清明與禪讓政治，大禹治水的無私奉獻(xiàn)，都是中國(guó)早期清廉文化傳統(tǒng)的杰出代表。主管天下刑獄的皋陶，為官公正廉明，使得獬豸成為中國(guó)法制的圖騰，深受后人尊崇。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期山西是中國(guó)法家文化的搖籃，從而使得廉潔奉公有了法制的約束，大大豐富的廉政文化的內(nèi)涵。這些都是山西博大精深的廉政文化的淵源。

1.1 廉政文化的實(shí)物資料

作為文物資源大省，山西存留的地上文物資源極為豐富，其中有大量古代廉政文化的實(shí)物資料，大到官衙、小到碑刻、對(duì)聯(lián)，無所不有。

國(guó)家級(jí)歷史文化名城新絳縣留存的隋代降守園池，是我國(guó)現(xiàn)存的唯一一座隋代園林。園內(nèi)保存有宋真宗時(shí)期的宋朝廉政戒律“文臣七條碑”，七條內(nèi)容為：一曰清心，二曰奉公，三曰修德，四曰貴實(shí)，五曰明察，六曰勸課，七曰革弊。七條戒律，言簡(jiǎn)意賅，深刻地揭示出了作為文臣的為官之道，可謂為官箴言。

在保存完好的州級(jí)衙門霍州署衙中，留有眾多涉及廉政文化內(nèi)容的碑刻和楹聯(lián)。其中出自明代理學(xué)大家先哲曹端的“公生明，廉生威”碑刻最為典型，深刻地揭示出了為官的要領(lǐng)，成為當(dāng)時(shí)最主要“官箴”。當(dāng)時(shí)曹端的學(xué)生郭晟升任西安府同知，臨行向他請(qǐng)教為官之道，曹端告誡他“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，公則民不敢慢，廉則吏不敢欺，公生明，廉生威”。曹端的這番話，字字警策，認(rèn)為只有為官公正，才能使治下政治清明;只有為官清正廉潔，才能在百姓中樹立威信。署衙里存留有眾多廉政對(duì)聯(lián)。一副對(duì)聯(lián)曰：寬一分，民多受一分賜;取一文，官不值一文錢。指出為官要寬以待民，不應(yīng)巧取豪奪，與民爭(zhēng)利。還有一聯(lián)曰：選官擢吏賢而舉，考政核績(jī)廉以衡。官吏選拔中著重要看是否賢能，政績(jī)考核主要看是否廉潔，可見賢和廉是做官之本。

在襄汾縣汾城鎮(zhèn)文廟里，留有先賢留下的“為官十戒”碑銘，即：勿慢君子，勿近小人，勿易言語(yǔ)，勿好財(cái)名，勿聽讒言，勿濫徭行，勿尚浮贏，勿作無益，勿圖幸成。十條戒律，小到待人接物，大到為政之道，可謂面面俱到，對(duì)為官當(dāng)中應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)作了規(guī)范。

像這樣的廉政文化實(shí)物資料，在文物大省山西，可以說是俯拾皆是，充分體現(xiàn)出了廉政文化資源的博大精深。

1.2 廉政文化展示基地

以歷史上留存下來的豐富的廉政文化資源為基礎(chǔ)，山西打造了一批廉政文化展示基地。

臨汾霍州市以霍州署為基地建立了霍州廉政文化館。霍州廉政文化館由霍州署內(nèi)三個(gè)古建筑院落組成，其整體布局按照布展內(nèi)容分為乾坤正氣、貪腐古鑒、激濁揚(yáng)清三大部分，介紹了中國(guó)歷史上各個(gè)朝代的廉政制度建設(shè)及其懲戒機(jī)制，著重詳細(xì)介紹了霍州歷史上的清官廉吏，尤其是對(duì)明代霍州學(xué)正曹端最早提出的著名官箴“公生明、廉生威”作了詳細(xì)的展示。館內(nèi)還通過當(dāng)今先進(jìn)的聲、光、電、演等一些現(xiàn)代展示系統(tǒng)，選取了我國(guó)古代4個(gè)典型貪腐案例、5個(gè)不正當(dāng)高消費(fèi)典型、9個(gè)驚世權(quán)臣貪官作了集中展示，并且重點(diǎn)推介了中國(guó)古代十大清官。同時(shí)還對(duì)新中國(guó)成立后中國(guó)共產(chǎn)黨反腐斗爭(zhēng)中懲處的一批大案要案以及中央主要領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)廉政建設(shè)的主要論述作了展示。

呂梁方山縣來堡村，以清代廉吏第一于成龍故居為基礎(chǔ)建立了于成龍廉政文化園。于成龍被康熙皇帝譽(yù)為“天下廉吏第一”，其為官清廉，生活節(jié)儉，是我國(guó)歷史上廉吏的典范。于成龍廉政文化園包括廉政展示館、于成龍故居等，集中展示了于成龍的為官清廉，兩袖清風(fēng)，是當(dāng)時(shí)的典范。

晉中壽陽(yáng)縣圍繞三代帝師祁寯藻打造了祁寯藻故里。祁氏家族祖籍平舒，世代耕讀傳家，是清代壽陽(yáng)望族，一門五進(jìn)士、三世四翰林。祁寯藻(1793——1866)最高官至體仁閣大學(xué)士、首席軍機(jī)大臣，曾侍教過道光、咸豐、同治三位皇帝，被譽(yù)為“三代帝王師”，是清代山西人為官最高者，一生為官清正。其中祁寯藻紀(jì)念館，主要陳列了祁寯藻及其親人的為官生平、學(xué)術(shù)成就，對(duì)其為官之清廉多有展示。村中留存的祁氏祠堂，規(guī)模較小，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，突出體現(xiàn)了祁氏一門為官之清廉。

像這樣的廉政文化展示基地，山西還有好多，在此就不一一枚舉。

1.3 紅色廉政文化資源

作為革命老區(qū)的山西，在戰(zhàn)爭(zhēng)年代為黨和國(guó)家做出了巨大的犧牲和貢獻(xiàn)，留存有大量的紅色廉政文化資源。諸如武鄉(xiāng)八路軍太行紀(jì)念館、左權(quán)麻田八路軍總部紀(jì)念館、興縣晉綏邊區(qū)革命紀(jì)念館、平型關(guān)大捷紀(jì)念館、陽(yáng)泉百團(tuán)大戰(zhàn)紀(jì)念館、石樓縣的紅軍東征紀(jì)念館、昔陽(yáng)大寨展覽館、平順西溝展覽館等等，都大量展示了我黨、我軍在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代以及和平建設(shè)時(shí)期的廉政事跡，也是我省廉政文化資源必不可少的一個(gè)組成部分。

以上這些都是山西博大精深的廉政文化資源的有機(jī)組成部分，同時(shí)也是中國(guó)廉政文化中的不可或缺重要內(nèi)容，對(duì)我們弘揚(yáng)廉政文化、進(jìn)行廉政教育都有著重要作用。

2 山西廉政文化資源的特點(diǎn)

山西如此眾多博大精深的廉政文化資源，概括起來有如下三個(gè)特點(diǎn)：涌現(xiàn)出了眾多的廉政人物;產(chǎn)生了眾多的廉政精神;產(chǎn)生了多項(xiàng)懲貪治污的廉政方法。

2.1 涌現(xiàn)出了眾多的廉政人物

活躍于中國(guó)歷史舞臺(tái)上的眾多山西著名歷史人物，他們多數(shù)勤政為民、廉潔奉公，為后世留下了大量寶貴的廉政文化財(cái)富，成為傳承和弘揚(yáng)廉政文化的基因。歷代山西的眾多清官廉吏，大多為官忠心報(bào)國(guó)、勤政愛民，治吏嫉惡如仇、剛直不阿，面對(duì)皇帝敢于犯顏直諫、為民請(qǐng)命，具有匡扶真善的道德風(fēng)范和無私無畏、不懼權(quán)貴的超人膽識(shí)，為了國(guó)家民族的利益，有的甚至不惜犧牲身家性命。

歷史上，在三晉這塊土地產(chǎn)生過眾多足以彪炳史冊(cè)、垂范后世的清官廉吏。其中突出的有出生低賤的殷商中興名相傅說，有以國(guó)為重、舉賢薦能不避親的祁奚，有能夠忠守職責(zé)、直陳時(shí)弊的鮑宣，有剛正不阿、忠貞護(hù)國(guó)被武則天尊為“國(guó)老”的名相狄仁杰，有心系蒼生、典地葬妻、恭儉戒奢的司馬光，有除惡如虎、骨鯁有為的清官姚天福，有首倡公廉、自奉儉樸的先哲曹端，有剛直不阿、秉公明斷的理學(xué)家薛瑄，有廉名播高麗、天下不愛錢的楊繼宗，有直言敢諫萬歷帝的忠直首輔王家屏，有被康熙皇帝稱為“天下清官第一”的于成龍，有直言敢諫、查貪舉賢的孫嘉淦，有拒不收賄、無有余財(cái)?shù)摹叭蹘煛逼顚斣澹星逭疂?、安貧樂道的徐繼畬，有天下至儉、力戒奢靡的李用清，有不避艱危為維新變法獻(xiàn)身的戊戌六君子之一的楊深秀，有在中山陵剖腹明志的辛亥志士續(xù)范亭等等。

這些清官廉吏以自己的所作所為垂范后世，以個(gè)人的高尚品行引領(lǐng)世風(fēng)，他們是民族的脊梁，是山西博大精深的廉政文化資源中活的源泉，是當(dāng)今廉政文化教育中學(xué)習(xí)的楷模。

2.2 產(chǎn)生了眾多的廉政精神

在中國(guó)革命和建設(shè)的各個(gè)時(shí)期，山西產(chǎn)生眾多了精神財(cái)富。在革命年代，八路軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)山西得以壯大發(fā)展，為此后解放全中國(guó)奠定了基礎(chǔ)，老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家轉(zhuǎn)戰(zhàn)山西各地，山西人民做出了極大犧牲，此間孕育和造就了偉大的太行精神和呂梁精神，有力的引領(lǐng)中國(guó)革命走向勝利。建國(guó)前后的社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，山西人民自力更生，艱苦奮斗，勇于創(chuàng)新，西溝的李順達(dá)最早組織起了互助組發(fā)展生產(chǎn)，申紀(jì)蘭則提出男女同工同酬，他們?cè)絽^(qū)，發(fā)展生產(chǎn)，鑄就了西溝精神;大寨人在陳永貴的帶領(lǐng)下戰(zhàn)天斗地、改變貧困，產(chǎn)生的大寨精神被周恩來總理概括的為政治掛帥，思想領(lǐng)先的原則;自力更生，艱苦奮斗的精神;愛國(guó)家、愛集體的共產(chǎn)主義風(fēng)格。

改革開放以來，山西人民投身建設(shè)，奮發(fā)圖強(qiáng)，力爭(zhēng)改變舊面貌，出現(xiàn)了右玉精神和太舊精神等寶貴財(cái)富。新中國(guó)成立以來，為了把一個(gè)風(fēng)沙肆虐的“不毛之地”變成生態(tài)良好的“塞上綠洲”，右玉縣歷任黨政領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣黨員干部群眾真干大干實(shí)干苦干，創(chuàng)造了令人驚嘆的發(fā)展奇跡，孕育了彌足珍貴的右玉精神。要想富，先修路，為了打破交通瓶頸對(duì)山西發(fā)展的制約，山西人民咬牙修筑了太舊路，期間造就的太舊精神，成為當(dāng)代山西人民精神風(fēng)貌的集中體現(xiàn)，既反映了優(yōu)良傳統(tǒng)，又體現(xiàn)了時(shí)代要求，成為改革開放后推進(jìn)山西省現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

這些精神，都要求我們的干部群眾廉潔為公，勤政為民，真抓實(shí)干，是山西廉政文化資源中顯著的特色之一。

2.3 產(chǎn)生了多項(xiàng)懲貪治污的廉政方法

歷史上的山西，產(chǎn)生了多項(xiàng)懲貪治污的廉政方法。明代的“開中法”、清代的“火耗歸公”等懲貪治污的方法都出自山西。

開中法是明朝政府通過國(guó)家所控制的食鹽專賣權(quán)，讓商人輸納以糧食為主兼及貨幣、茶葉、馬草、棉布、黑豆諸種軍需民用品到全國(guó)各指定地點(diǎn)，然后換取鹽引運(yùn)銷獲利，從而解決國(guó)家邊餉、賑災(zāi)、救荒、濟(jì)漕等多種社會(huì)需要的一種制度。《明史·食貨志》載：洪武三年(1371)六月，山西行省上言，大同糧儲(chǔ)，自山東長(zhǎng)蘆陵縣運(yùn)至山西馬邑太和嶺，路途險(xiǎn)遠(yuǎn)，運(yùn)費(fèi)高昂。“請(qǐng)令商人于大同邊倉(cāng)交米一石，太原倉(cāng)交米一石三斗，給淮鹽小引票一張。商人鬻畢，即以原給引目赴所在官司繳之。如此則轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)省而邊儲(chǔ)充。帝從之。”開中法由山西行省率先倡議施行，并迅速推廣到全國(guó)。這一方法的實(shí)施，既解決了九邊各地的物資供應(yīng)，又有效地解決了物資轉(zhuǎn)運(yùn)過程中的腐敗，可謂是一舉兩得。

雍正元年(1723)，新任山西巡撫諾岷，針對(duì)境內(nèi)各州縣濫征火耗銀虧空錢糧之弊，奏請(qǐng)將全身所有州縣私征的火耗銀提歸國(guó)庫(kù)，用以補(bǔ)充國(guó)庫(kù)之虧空，而對(duì)有問題的官員，疏劾奪官，離任勒追，得到雍正皇帝的肯定。第二年，諾岷又請(qǐng)求朝廷全力支持自己的做法，把提解火耗入司庫(kù)(藩庫(kù))之例定為成規(guī)，并請(qǐng)求將火耗銀的大部分以養(yǎng)廉的形式發(fā)給官吏，作為生活補(bǔ)貼，余下部分充作地方公用。接著，山西布政使高成齡、太原知府金鉷也皆奏請(qǐng)正式頒行“火耗歸公”制度。諾岷、高成齡等在山西的這一做法，很快得到了直隸總督李維均等地方官員的贊同，直隸、山東、河南、湖北、湖南各省也紛紛效仿山西之法，搞起了火耗歸公和養(yǎng)廉法。對(duì)于實(shí)行火耗歸公這一方法，朝廷的一些守舊的大臣們激烈反對(duì)。他們說山西提解火耗之法不妥，火耗銀提解到布政司庫(kù)，容易造成省衙官員的貪污謀私，阻止山西等地“火耗歸公”的做法。雍正帝大力支持山西地方之創(chuàng)舉，一再諭獎(jiǎng)山西巡撫諾岷，“通權(quán)達(dá)變”，政才難得，稱贊山西倡行的養(yǎng)廉銀制度“于國(guó)計(jì)民生均有裨益”。由山西地方官府發(fā)起的火耗歸公與養(yǎng)廉銀制度才得到朝廷的認(rèn)可，并于雍正二年(1724)正式成為定制，逐漸向全國(guó)各省推廣。該辦法的推廣，極大地遏制了各州縣官員濫征火耗銀中飽私囊這一積弊。這一制度的推出，可以說是清代養(yǎng)廉銀制度的基礎(chǔ)，也是當(dāng)今高薪養(yǎng)廉制度的雛形。

從歷史上看，山西也出現(xiàn)過不少吏治腐敗、官僚橫行的大案和要案。像明代的李福達(dá)通天案、蘇三冤案，清代的榆次趙二姑案、文交慘案，等等。這些個(gè)案與當(dāng)時(shí)統(tǒng)治者的政治素養(yǎng)、性情喜好和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況有著密切的關(guān)系，同時(shí)也是值得我們今天借鑒的。

3 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)然，由于歷史的局限和階級(jí)的偏見，山西博大精深的廉政文化資源中既有時(shí)代民主的精華也有封建的糟粕，有成功的經(jīng)驗(yàn)也有失敗的教訓(xùn)，對(duì)此我們應(yīng)該本著唯物主義觀歷史地看待。對(duì)于這些我們必須有鑒別地吸收、有批判地繼承，對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新性發(fā)展，在繼承中弘揚(yáng)，力爭(zhēng)使其成為推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)廉政文化建設(shè)的精神寶庫(kù)中的有益因子。

[1] 楊茂林，張文廣.山西古代廉吏[M].太原：山西人民出版社，2015.

[2] 高春平.略論山西傳統(tǒng)廉政文化及其特點(diǎn)[J].前進(jìn)，2015(4).

[3] 高春平.中國(guó)古代廉政思想考述[J].史志學(xué)刊，2015(2).

[4] 王文升.廉政文化論[M].北京：中國(guó)方正出版社，2009.

[5] 李洪峰.中國(guó)廉政史鑒[M].北京：文化藝術(shù)出版社和國(guó)家圖書館出版社，2012.

[責(zé)任編輯：王文俐]

Resources of an Honest and Clean Government Culture in Shanxi and Its Characteristics

ZHAO Jun-ming1，LI Xia2

(1.Instituteofhistory,ShanxiAcademyofSocialSciences,Taiyuan030006,China; 2.PingshuoCoalIndustryCo.,LtdofChinaCoal,Shuozhou036006,China)

There are surrounding rivers and the mountains in Shanxi. The unique geographical environment in Shaxi creates a distinctive regional culture, which provides a convenient condition for the broad and profound resources of an honest and clean government culture in Shanxi. In Shanxi, the materials and display bases of an honest and clean government culture occupy an important position in an honest and clean government culture in China. There are three typical characteristics including many honest figures, much honest spirit and lots of experience and methods in rich resources of an honest and clean government culture in Shanxi.

Shanxi; resources of an honest and clean government culture; characteristics

2016-06-18

趙俊明(1976-)，男，山西壽陽(yáng)人，現(xiàn)工作于山西省社會(huì)科學(xué)院歷史所，副研究員，研究方向：山西歷史文化； 李 霞(1975-)，女，山西朔州人，學(xué)士，現(xiàn)工作于中煤平朔煤業(yè)有限公司，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，政工師，研究方向：人力資源管理。

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1008-9101(2017)01-0067-04