滿俊超

對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部進高校專項培訓工作的研討

滿俊超

軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部是黨和國家的重要財富，如何助力軍轉(zhuǎn)干部盡快實現(xiàn)從一名合格軍隊干部到一名合格地方工作人員的轉(zhuǎn)變極為重要，開展軍轉(zhuǎn)干部進高校專項培訓是當前實現(xiàn)這一目標的重要抓手。筆者通過對部分省市軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部進高校專項培訓工作的具體情況進行調(diào)研，對進一步推動軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部進高校專項培訓工作提出些許建議。

一、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部進高校教育培訓的必要性

國轉(zhuǎn)聯(lián)﹝2017﹞1號文件明確提出軍轉(zhuǎn)教育培訓“以推動軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標”，以需求為導向，以提升專業(yè)素養(yǎng)和崗位能力為重點，堅持按需施教、學用一致、注重實效，堅持以人為本、探索創(chuàng)新，關注軍轉(zhuǎn)干部持續(xù)長遠發(fā)展，關注進入崗位以后對軍轉(zhuǎn)干部的使用。

開展軍轉(zhuǎn)干部進高校專項培訓，是黨中央關于做好深化國防和軍隊改革期間軍轉(zhuǎn)安置工作的重要部署，是安置好、使用好軍轉(zhuǎn)干部的一項特殊政策，體現(xiàn)了黨和國家對軍轉(zhuǎn)干部的關心和愛護，有利于解決軍轉(zhuǎn)安置與經(jīng)濟社會發(fā)展人才需求的銜接問題，是確保中央深化國防和軍隊改革戰(zhàn)略決策順利實施的必然要求。件就地就近完成試點任務；三是開展專項培訓的市州軍轉(zhuǎn)部門工作力量充實，承擔試點任務積極性高，且有一定政策研究能力。

二、當前軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部進高校專項培訓工作存在的矛盾和問題

開展軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部進高等學校專項教育培訓工作，是軍轉(zhuǎn)工作的一項新任務，政策性強、牽涉面廣、工作要求高。由于多數(shù)轉(zhuǎn)業(yè)干部對這項工作認識不夠深入，主動投入的熱情不夠，因此高校對軍轉(zhuǎn)干部融入式學習管理服務需要制定相關規(guī)定。

開展軍轉(zhuǎn)干部進高校專項培訓要注意把握三個原則。一是計劃分配軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部數(shù)量較大，有一定數(shù)量人員可供篩選參加進高校專項培訓；二是當?shù)馗咝＝逃Y源相對集中，有條

三、搞好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部進高校教育培訓工作的兩個關鍵點

有效推動軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部進高校教育培訓工作，要從學員選派與承訓高校確定、學員管理與考核這兩個關鍵環(huán)節(jié)著手，扎實推進。

（一）學員選派與承訓高校的確定

軍轉(zhuǎn)干部定崗定位后，干部管理權(quán)限、檔案管理都在用人單位，選派和管理工作必須由用人單位承擔主體責任。進高校培訓的軍轉(zhuǎn)干部學員要從安置定崗定位后專業(yè)不對口的軍轉(zhuǎn)干部中選擇確定。要以征求軍轉(zhuǎn)干部個人意愿為前提，由用人單位提出人選，軍轉(zhuǎn)安置部門審核確定。對于多數(shù)原來從事政工、行政管理崗位的軍轉(zhuǎn)干部，要注重在崗位中學習和適應，對原來從事軍事專業(yè)性強的軍轉(zhuǎn)干部，要加大對其進行地方經(jīng)濟建設、社會服務管理方面的知識培訓。

承訓高校的確定主要把握兩點。一是承訓高校由軍轉(zhuǎn)安置部門會同教育主管部門確定，必須是具備財政撥款渠道的公立大學；二是用人單位有定點合作高校并且符合條件的，經(jīng)軍轉(zhuǎn)部門審核確定。

（二）學員管理與考核

高校負責管理。學員在接受培訓期間納入在校學生統(tǒng)一管理，承訓高校要指定專門機構(gòu)和人員負責。軍轉(zhuǎn)干部融入式插班聽課、分散學習的特殊教育模式，主要依托支部加強思想建設和組織建設；以班級為單位，單獨組班，加強日常管理；以完善和嚴格各項規(guī)章制度來維護正常的教學秩序。教育主管部門要大力支持并指導高校做好教育培訓管理和保障服務工作，并將其承擔的軍轉(zhuǎn)干部教育培訓情況納入相關考核評估體系。

用人單位負責跟蹤。結(jié)合軍轉(zhuǎn)干部崗位和長期培養(yǎng)需要，提出培訓需求，指定一名同志指導學員實訓，做好跟蹤管理，主要承擔教育引導任務，培訓前的動員談話提出具體要求，培訓期間到校了解培訓情況，培訓完成進行評估與效果反饋等。

軍轉(zhuǎn)部門負責協(xié)調(diào)監(jiān)督。軍轉(zhuǎn)部門要定期、不定期會同用人單位了解學員情況，發(fā)揮督促、協(xié)調(diào)、檢查的牽頭作用。

學員的考核主要由軍轉(zhuǎn)部門、用人單位、高校分三方面共同進行。一是學員在校遵守校規(guī)校紀表現(xiàn)情況；二是學員參加專業(yè)課程學業(yè)考試的成績；三是回本單位崗位實訓情況。綜合三方面考核結(jié)果，作為干部培訓材料納入檔案，并作為安排使用干部的重要依據(jù)。

（作者單位：四川省人力資源和社會保障廳轉(zhuǎn)業(yè)軍官培訓中心）