胡桂萍

摘 要：國(guó)務(wù)院相關(guān)文件明確提出了“加強(qiáng)公共文化服務(wù)，滿足殘疾人基本文化需求”的目標(biāo)任務(wù)。該文論述了公共圖書館設(shè)立盲人閱覽室的必要性；介紹了國(guó)內(nèi)外公共圖書館盲人閱覽室建設(shè)現(xiàn)狀，最后筆者從盲人讀者的特性出發(fā)，對(duì)公共圖書館盲人閱覽室服務(wù)體系構(gòu)建提出建議。

關(guān)鍵詞：盲人閱覽室 服務(wù)體系 制度

中圖分類號(hào)：G25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）01（b）-0245-02

據(jù)中國(guó)殘聯(lián)資料統(tǒng)計(jì)。目前我國(guó)有盲人1 691萬人。這是一個(gè)龐大的、個(gè)性突出的、需要社會(huì)特殊關(guān)心幫助的弱勢(shì)群體，是社會(huì)大家庭的一員。盲人，是失去視力的人。由于人獲取知識(shí)和信息有80%來自視覺，因此，盲人日常生活、學(xué)習(xí)、工作的困難要比視力正常的人大很多。

1 公共圖書館設(shè)立盲人閱覽室的必要性

根據(jù)公共圖書館的相關(guān)規(guī)定：公共圖書館必須向所有的人提供平等服務(wù)，不管年齡老少、不分種族和性別、不分宗教信仰和國(guó)籍、也不分語言或社會(huì)地位如何。另外還必須向不能利用正常的服務(wù)和資料的人，比如處于語言少數(shù)的人，殘疾人，犯人及在院病人等提供特殊的服務(wù)。要求各級(jí)公共圖書館必須設(shè)立盲人閱覽室，以及配置盲文圖書和有關(guān)閱讀設(shè)備，做好盲人閱讀服務(wù)；資助中西部地區(qū)公共圖書館盲人閱覽室建設(shè)；盲人讀物出版規(guī)模比“十一五”翻兩番，加強(qiáng)盲人信息化產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用等政策措施。保障殘疾人文化建設(shè)和盲人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

2 公共圖書館盲人閱覽室建設(shè)現(xiàn)狀

最近幾年，各省市公共圖書館相繼開設(shè)盲人閱覽室，為盲人讀者服務(wù)，也相應(yīng)出臺(tái)了系列法律法規(guī)和文獻(xiàn)條例，如《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等。但我國(guó)公共圖書館盲人閱覽室建設(shè)起步較晚，且基礎(chǔ)十分薄弱，情況不容樂觀，主要有以下幾方面的不足。

（1）數(shù)量少。2009年，全國(guó)共有公共圖書館2 850個(gè)，只有50余個(gè)圖書館設(shè)有盲人閱覽室，比率僅為1.75%。云南省有54.7萬盲人，設(shè)施設(shè)備和服務(wù)較完善的盲人閱覽室只有省圖書館設(shè)立的一個(gè)，另外的公共圖書館也只有少數(shù)幾家設(shè)立了比較簡(jiǎn)單的盲人閱覽室。盲人閱覽室的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于社會(huì)的需求。（2）分布不均。地級(jí)城市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村還沒有涉及到盲人閱覽室，只有在省會(huì)城市和一二線城市才建有盲人閱覽室的圖書館。據(jù)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的華北地區(qū)有14個(gè)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)較落后的西北地區(qū)只有4個(gè)。（3）讀者少。在我國(guó)，公共圖書館盲人閱覽室的讀者稀少是一個(gè)普遍的事實(shí)。例如，云南省圖書館盲人閱覽室年接待讀者僅為900余人次。廣州圖書館盲人閱覽室平均每天只接待1名讀者。（4）服務(wù)單一。我國(guó)公共圖書館盲人閱覽室目前提供的服務(wù)主要有：盲文及有聲讀物借閱、盲人電腦的使用等。而送書服務(wù)只有少數(shù)幾個(gè)館提供，朗讀服務(wù)、盲文數(shù)據(jù)庫建設(shè)等服務(wù)基本還沒開展。

3 公共圖書館盲人閱覽室服務(wù)體系構(gòu)建的幾點(diǎn)思考

隨著社會(huì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步，構(gòu)建合理可行的公共圖書館盲人閱覽室服務(wù)體系不僅是發(fā)展趨勢(shì)，也是當(dāng)務(wù)之急。筆者從盲人的特性出發(fā)，對(duì)公共圖書館盲人閱覽室服務(wù)體系構(gòu)建提出以下建議。

3.1 盲人的特性

盲人由于視力障礙，缺乏甚至沒有視覺空間概念；但是，盲人也有“看”的功能，他們有超乎常人的專注力、理解力、記憶力、想象力、聽力和音感，他們具有許多特殊的潛能及對(duì)生命本源的理解。

（1）視力障礙。這是盲人區(qū)別于健全人的基本特性。視力障礙給他們生活、工作、學(xué)習(xí)帶來極大的困難。（2）聽覺功能較強(qiáng)。由于盲人的視力障礙導(dǎo)致他們的聽覺注意力較高，對(duì)聽覺信息的高度注意，對(duì)有聲信息的分析比常人更細(xì)致，常年累月的聽覺經(jīng)驗(yàn)累積，形成了很高的聽覺記憶力。（3）觸覺偏高。由于盲人比普通人更主動(dòng)積極地去利用雙手，使他們的觸覺感受要比普通人群高很多。盲人依靠的是觸覺去分辨物體的各種不同屬性。（4）語言能力強(qiáng)。由于盲人對(duì)語言聽覺能力比較發(fā)達(dá)，記憶力特別好，記的詞匯相對(duì)來說比較豐富，這就形成了盲人語言能力強(qiáng)的特點(diǎn)。（5）有很強(qiáng)的機(jī)械識(shí)記能力。由于盲人視力缺陷，導(dǎo)致對(duì)事物的感性認(rèn)識(shí)缺乏，經(jīng)常記一些需要記而又不理解的東西，比如物品存放的位置等。（6）心理障礙。因?yàn)榭床灰娪绊懥嗣と藢?duì)自己周圍事物的認(rèn)識(shí)和理解，并且社會(huì)上仍有不少人不同程度地存在著對(duì)殘疾人的歧視，給他們?cè)斐闪松詈途裆蠠o法減去的壓力，久而久之就形成了怕給別人添麻煩和不愿意走出家門去參與社會(huì)活動(dòng)等方面的心理障礙。

3.2 制度建設(shè)

制度建設(shè)首先是建立完善法律法規(guī)文獻(xiàn)條例、政府干預(yù)與投入機(jī)制、擴(kuò)大社會(huì)參與機(jī)制、群眾監(jiān)督制度。這些制度的建立與實(shí)施需要政府與社會(huì)各界共同參與完成。其次是公共圖書館自身的制度建設(shè)。在盲人閱覽室設(shè)立初期，需要建立起較為詳盡合理的服務(wù)制度。建立盲人閱覽室需要根據(jù)實(shí)際情況交流溝通后不斷來完善，如借閱環(huán)境是否需要改善、服務(wù)態(tài)度是否滿意、是否還需要增加服務(wù)項(xiàng)目等方面來考慮。

3.3 無障礙建設(shè)

（1）空間無障礙。空間無障礙即是建筑環(huán)境無障礙。建筑環(huán)境的無障礙涉及諸多元素，包括道路和人行道，面向公共開放的室內(nèi)和室外的建筑。（2）心理無障礙。除了身體行動(dòng)方面的障礙，心理障礙也嚴(yán)重阻礙了盲人融入社會(huì)的積極性。（3）信息無障礙。信息無障礙是指任何人（無論健全人還是殘疾人，無論年輕人還是老年人）在任何情況下都能平等地、方便地、無障礙地獲取信息、利用信息，參與社會(huì)生活。

3.4 服務(wù)措施

（1）擴(kuò)展服務(wù)項(xiàng)目。服務(wù)方式包括：一是盲人讀者自己來圖書館借閱圖書；二是圖書館人員送書上門；三是通過郵局免費(fèi)郵寄或快遞公司遞送；四是建立流動(dòng)圖書點(diǎn)。開展豐富多彩的盲人活動(dòng)，例如辦一些和盲人的需求有著密切關(guān)聯(lián)的就業(yè)培訓(xùn)、電腦知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)等，辦一些形式多樣、內(nèi)容豐富并且適合盲人的座談會(huì)、音樂欣賞、專題講座、讀書會(huì)等。（2）提供豐富的盲文資源。一方面利用先進(jìn)的印刷技術(shù)使新上市的圖書直接轉(zhuǎn)換為盲文印刷，縮短了出版周期，使盲文的新書與正常新書同步出來；另一方面國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)社會(huì)各界無償向盲文圖書出版社提供各類新版書稿，或者同時(shí)出版盲文版新書；最后是提高科技手段，讓盲人的有聲讀物制作得到更一步強(qiáng)化，開發(fā)資源數(shù)據(jù)庫。（3）志愿者服務(wù)。公共圖書館招募志愿者的活動(dòng)始于1996年，福建省圖書館開創(chuàng)先例。在此之后，很多公共圖書館也都引入了志愿者服務(wù)這一項(xiàng)。志愿者可以有效解決盲人閱覽室館員不足的問題。與之同時(shí)，圖書館還應(yīng)該邀請(qǐng)殘聯(lián)、盲協(xié)以及特殊學(xué)校的專家教師對(duì)志愿者進(jìn)行盲文、盲人心理、助視器、盲用電腦等設(shè)備的使用知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)而提高志愿者為盲人讀者服務(wù)的質(zhì)量。

3.5 宣傳與協(xié)作

由于信息不對(duì)稱導(dǎo)致很多人并不知道當(dāng)?shù)赜忻と藞D書館，這是宣傳不到位所致。因而，擴(kuò)大影響、吸引讀者、爭(zhēng)取支持、積極協(xié)作是做好盲人閱覽室服務(wù)工作的有效途徑和載體。第一，緊扣盲人的特點(diǎn)，廣泛宣傳?？梢越?jīng)常舉辦一些活動(dòng)，讓大家了解盲人和盲人閱覽室，同時(shí)借助新聞媒體，提高盲人閱覽室的知名度，讓盲人讀者了解圖書館，走進(jìn)圖書館；第二，與相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)作，建立檔案，根據(jù)不同盲人讀者的需求，提供最新信息，實(shí)行跟蹤服務(wù)；第三，爭(zhēng)取政府、民間組織、社會(huì)民眾的支持；第四，與當(dāng)?shù)貧埪?lián)、盲協(xié)、盲校等機(jī)構(gòu)合作，舉辦讀者服務(wù)培訓(xùn)與專業(yè)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。

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