冷戰(zhàn)后印度與歐盟經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展及對中國的影響探析

郎振婳

摘要：1991年是印度和歐盟經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展進程中的一個轉折點。這一年，蘇聯(lián)解體，持續(xù)了半個世紀的冷戰(zhàn)宣告結束，歐洲政治版圖發(fā)生巨變，歐洲一體化進程加快；這一年，印度發(fā)生國際收支危機，迫于國內(nèi)外壓力開始進行經(jīng)濟自由化改革，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新的活力。印度和歐盟是當今世界最大的兩個民主政體，在價值觀和信仰上有諸多的共識，在政治、經(jīng)濟、文化和社會等各方面也有著深厚的聯(lián)系。在經(jīng)濟全球化迅速發(fā)展的今天，印-歐經(jīng)貿(mào)關系得到了長足的進步，近些年來雙方貿(mào)易額不斷增加、貿(mào)易結構不斷優(yōu)化，為印度和歐盟經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展打下了堅實的基礎。同時，印度國內(nèi)政治經(jīng)濟的發(fā)展瓶頸問題、歐盟成員國經(jīng)濟發(fā)展程度的參差不齊也使得印歐經(jīng)貿(mào)關系受到了一定的制約。印歐經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展對中國經(jīng)濟的發(fā)展也產(chǎn)生了一定的影響，未來經(jīng)濟將在競爭與合作共存的狀態(tài)下穩(wěn)步發(fā)展。

關鍵詞：印度；歐盟；經(jīng)貿(mào)關系；中國經(jīng)濟發(fā)展

一、冷戰(zhàn)后印度與歐盟經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展現(xiàn)狀

歐盟，特別是東擴后的歐盟是當今世界上經(jīng)濟實力強大、政治影響深遠的國際行為體。印度是僅次于中國的全球第二大發(fā)展中國家，幅員遼闊、資源豐富，冷戰(zhàn)后拉奧政府采取大刀闊斧的經(jīng)濟改革措施也使得印度經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展。對歐盟來講，印度是擁有巨大發(fā)展?jié)摿Φ南M市場；而對于印度來講，歐盟既是先進技術的主要引進地，也是其最大的貿(mào)易投資伙伴。印度與歐盟建立良好的經(jīng)貿(mào)關系有利于雙方經(jīng)濟社會的發(fā)展。

（一）印度與歐盟經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展的原因。

1.印度20世紀90年代以來的經(jīng)濟改革給印度經(jīng)濟帶來了新的活力。

冷戰(zhàn)結束后，由于蘇聯(lián)解體，俄羅斯經(jīng)濟一度陷入危機而轉向西方，一度視前蘇聯(lián)為經(jīng)濟盟友的印度與俄羅斯之間的經(jīng)濟合作停滯不前。從1991年起，印度拉奧政府在時任財政部長曼莫漢·辛格的主持下，改變以往的經(jīng)濟發(fā)展模式，開始推行以“經(jīng)濟自由化、私有化和全球化”為核心的經(jīng)濟改革。辛格指出：“我們沒有別的選擇，只能進行改革。唯有改革才能實現(xiàn)我們的增長、自力更生、現(xiàn)代化、平等和提高窮人生活水平等基本目標1”。經(jīng)濟改革推動了印度經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展，目前印度已成為世界第四大經(jīng)濟體，而歐盟這一大市場必然會成為印度的交往對象。

2.歐盟各國陷入經(jīng)濟危機致使其對印度開始實施新戰(zhàn)略。

20世紀80年代末90年代初期，歐盟各國經(jīng)濟增長乏力、失業(yè)率居高不下，陷入經(jīng)濟危機之中的歐盟此時亟需開拓外部市場，而印度經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展、其巨大的市場潛力以及印歐經(jīng)濟結構的互補性對歐盟具有極大的吸引力。印度在冷戰(zhàn)后經(jīng)濟的迅速發(fā)展令歐盟看到了其巨大的市場潛力和大量廉價的勞動力，與印度發(fā)展經(jīng)貿(mào)關系對歐盟走出經(jīng)濟危機意義重大；而印度本國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和市場的日趨成熟使得印度在基礎設施、能源、環(huán)保等方面需要來自歐盟的資金和技術支持，因此大力發(fā)展同歐盟的經(jīng)貿(mào)關系迫在眉睫。

3.經(jīng)濟全球化的推動促進了印歐經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展。

經(jīng)濟全球化帶動了國際貿(mào)易自由化的腳步，而世界貿(mào)易組織（簡稱WTO，前身為關稅與貿(mào)易總協(xié)定，簡稱GATT）倡導的非歧視原則、市場準入原則、貿(mào)易自由化原則、公正平等處理貿(mào)易爭端原則和給予發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家優(yōu)惠待遇原則等諸多原則給印度與歐盟經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展提供了一個更加廣闊的平臺，對印歐貿(mào)易額的增加和貿(mào)易結構的改善起到了一定的促進作用。

4.貿(mào)易形式的多元化帶來了印歐經(jīng)貿(mào)關系的提升。

伴隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速升級，舊的分工格局趨于瓦解，發(fā)達國家的傳統(tǒng)制造業(yè)向有成本和市場優(yōu)勢的國家和地區(qū)轉移，發(fā)達國家憑借跨國公司的全球運作向發(fā)展中國家轉移生產(chǎn)能力和市場，帶動鋼鐵、機械、家電、石化和汽車等產(chǎn)業(yè)重新布局，而且外包從制造業(yè)開始拓展至服務業(yè)2。歐盟與印度的經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構不斷向更高層次發(fā)展，國際商品生產(chǎn)也貿(mào)易的原材料密度和粗放程度大為減少，而雙方經(jīng)濟的互補性也使印歐在工業(yè)制成品、國際服務貿(mào)易、高科技產(chǎn)品等領域得到了很好的發(fā)展。

（二）印度與歐盟經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展的特點。

1.印度與歐盟經(jīng)濟互補性較強，未來發(fā)展空間較大。

印度從歐盟進口的產(chǎn)品以機電、珠寶、化工與礦產(chǎn)品為主，這三類產(chǎn)品占到了印度從歐盟進口產(chǎn)品的80%以上。而印度出口到歐盟的主要是初級產(chǎn)品。這表明印度所處的貿(mào)易狀況對印度未來經(jīng)濟的發(fā)展有所不利，印度需優(yōu)化出口商品的結構種類、增加出口商品的附加值，出口商品多元化才能夠改善印度的貿(mào)易條件。歐盟十分中意印度巨大的市場潛力和大量廉價的勞動力，印度的人口紅利也使得其在價值鏈低端的勞動密集型產(chǎn)業(yè)形成競爭優(yōu)勢，未來印度與歐盟經(jīng)貿(mào)關系將會有更大的發(fā)展空間。

2.印度與歐盟貿(mào)易總量呈上升趨勢，貿(mào)易結構不斷優(yōu)化。

歐盟是長期以來都是印度最大的貿(mào)易和投資伙伴，經(jīng)歷自由化改革之后的印度國內(nèi)市場進一步擴大，經(jīng)濟出現(xiàn)了新的增長點，歐盟愈加重視與印度之間的經(jīng)貿(mào)關系，印歐雙邊貿(mào)易額呈逐年遞增趨勢。印度對歐盟出口的產(chǎn)品也隨著雙方經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)生了巨大的變化，從一開始以農(nóng)產(chǎn)品、皮革、茶葉、煙草等初級產(chǎn)品出口為主到逐漸增加電子產(chǎn)品、化學工程制品等少量高附加值產(chǎn)品。印度與歐盟的貿(mào)易結構在雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展中不斷優(yōu)化。

3.印度與歐盟經(jīng)濟在競爭中求合作，不斷發(fā)展。

隨著聯(lián)合國千年發(fā)展目標3的出爐，歐盟與印度延續(xù)三個《伙伴關系與發(fā)展合作協(xié)定》4所強調(diào)的將更多地合作集中在衛(wèi)生和教育領域，并在2004年正式確立了印歐戰(zhàn)略伙伴關系，在2005年通過了《聯(lián)合行動計劃》，雙方的發(fā)展性合作關系拓展到了促進和平與安全、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展以及加強文化和技術交流等方面。這對于印度與歐盟經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展也起到了一定的推動作用，雙方經(jīng)濟在競爭中求合作，在合作中實現(xiàn)共贏。

二、影響印度與歐盟經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展的因素

印度與歐盟不存在根本的利益沖突，經(jīng)濟具有互補性且在共同反對恐怖主義、分離主義，構建有效的多邊主義等重大問題上存在共識。歐盟相對印度來講具有資金和技術優(yōu)勢，而印度廣闊的市場和巨大的發(fā)展?jié)摿σ参鴼W盟的注意力，這些都推動了印度與歐盟經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展。但同時，印度與歐盟經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展也有一定的制約因素。

（一）推動印度與歐盟經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展的因素。

1.印度與歐盟經(jīng)濟的相互依存度增加。

經(jīng)濟全球化的今天，國家間相互依存度使得印度與歐盟更多地開始呈現(xiàn)合作的色彩。印度正迅速崛起為世界經(jīng)濟大國，莫迪政府上臺以來也在努力樹立印度負責任的大國形象。加之印度與歐盟之間一直保持著良好的政治關系，這都為雙方經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展奠定了堅實的基礎。正如印度前總理瓦杰帕伊2002年10月出席在哥本哈根舉行的“第三次印度-東盟工商高峰會議”是所說的那樣，“支撐印度-歐盟伙伴關系的是印度和歐盟間存在的一種基本的對稱和某些核心的價值——正是這些價值促進了我們的經(jīng)濟進步和社會發(fā)展5”。

2.印度與歐盟經(jīng)濟的互補性增強。

歐盟作為當今世界上最發(fā)達的經(jīng)濟體之一，也是印度最大的投資、貿(mào)易伙伴，具有發(fā)達的工業(yè)化水平、雄厚的資金基礎、先進的管理經(jīng)驗、世界級的技術水準和大量高素質(zhì)的人才等優(yōu)勢，這些對印度經(jīng)濟發(fā)展起著重要的推動作用。而印度自1991年進行經(jīng)濟改革以后呈現(xiàn)出來經(jīng)濟發(fā)展的迅猛勢頭及印度巨大的市場潛力也對歐盟有極大的吸引力。印度和歐盟準確把握住了當前國際形勢的這一機遇期，積極開展雙邊經(jīng)貿(mào)關系，共同增強抵御經(jīng)濟風險的能力，提高國家競爭力以能夠在國際舞臺上發(fā)揮愈加重要的作用。

（二）制約印度與歐盟經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展的因素。

1.美國因素。

冷戰(zhàn)時期歐盟在經(jīng)濟、政治及外交戰(zhàn)略方面對美國的依附性較強，其經(jīng)濟政策的制定很大程度上受到美國的制約。冷戰(zhàn)結束后，歐盟處理對外關系方面獨立性加強，但是歐盟經(jīng)濟的發(fā)展不可避免地要與美國經(jīng)濟密切聯(lián)系，“美國經(jīng)濟感冒，歐洲經(jīng)濟就要得肺炎”這句話很大程度上就說明了歐盟與美國的經(jīng)濟聯(lián)系。因此，印度與歐盟經(jīng)貿(mào)關系的走向難免會受到美歐、美印關系的影響。

2.印度因素。

經(jīng)濟方面，印度國內(nèi)基礎設施匱乏，財政赤字居高不下，收支不平衡問題、貧富差距問題及失業(yè)問題十分嚴重，加之印度為保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)而推行的保護主義政策也會是歐盟企業(yè)家在進行投資時有所顧慮；政治方面，印度國內(nèi)黨派林立、內(nèi)部紛爭不斷，民族分離主義和宗教種族問題錯綜復雜，使得印度政府不得不集中力量應付國內(nèi)問題，與歐盟發(fā)展經(jīng)貿(mào)關系必然會受到牽制；外交方面，印度與巴基斯坦因克什米爾問題關系僵持，與中國也存在邊界爭端，中國也是歐盟一大貿(mào)易伙伴，中印之間的矛盾在一定程度上也會制約印歐經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展。

3.歐盟因素。

歐盟作為一個經(jīng)濟體在國際舞臺上發(fā)揮著重要的作用，但歐盟內(nèi)部成員國也存在政治經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題。現(xiàn)在雖然初步完成了經(jīng)濟轉制，但新老成員國之間的不平衡仍需要一個相當長的時間才能克服6。近幾年移民問題在歐盟內(nèi)部逐漸凸顯也導致原本就存在的失業(yè)率居高不下，加之經(jīng)濟發(fā)展水平的差異使得歐盟對外政策難以統(tǒng)一。歐盟內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展失衡不僅會影響到歐盟自身的發(fā)展，也影響著印歐經(jīng)貿(mào)關系的進一步發(fā)展。

三、印度與歐盟經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展的前景

印度在實施經(jīng)濟改革后經(jīng)濟呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，印度以計算機軟件為代表的新興產(chǎn)業(yè)和生物及藥品行業(yè)也得到了突飛猛進的進步。印度與歐盟經(jīng)濟本身就具有較強的互補性，隨著冷戰(zhàn)后印度國內(nèi)市場的進步一開放和歐盟東擴，雙方的經(jīng)貿(mào)關系將會有進一步的提升，貿(mào)易總量也會逐步增加?！坝《冉?jīng)濟增長速度令人稱道：90年代以來，印度經(jīng)濟增長年均超過6%。印度政府的目標是力爭在未來10年內(nèi)達到年均7-8%的增長水平，使21世紀的最初10年成為‘印度的十年”7。印度在國際交流中不存在語言障礙且擁有大量的高素質(zhì)人才，這對于印度躋身世界強國之列意義重大。印度將會從原來的勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主過渡到以技術密集型產(chǎn)業(yè)為主，在與歐盟發(fā)展經(jīng)貿(mào)關系的過程中出口到歐盟的產(chǎn)品技術含量也會有所增加。印度與歐盟的經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展在未來將會在競爭中求合作，在合作中取得共同的進步。

四、印度與歐盟經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展對中國經(jīng)濟的影響

（一）印度發(fā)展對歐經(jīng)貿(mào)關系縮小了在歐盟市場中與中國的差距。

歐盟雖同為印度和中國最大的貿(mào)易伙伴，中印對歐盟出口分別占到了19.1%和18.1%，但印度與歐盟之間的貿(mào)易和投資無論是在絕對數(shù)量還是相對數(shù)量，都難以和中國與歐盟之間的貿(mào)易投資相匹敵。中國是歐盟僅次于美國的第二大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額占到了歐盟的13.1%8。2011年中歐貿(mào)易總額4296億歐元，而同年印歐貿(mào)易總額只有801億歐元。就貿(mào)易結構而言，中印出口歐洲市場的產(chǎn)品重合度不高，初級產(chǎn)品占印度對歐出口的21.9%，而中國僅3.6%9，但中國和印度在紡織業(yè)和成衣制造行業(yè)競爭激烈。中國和印度的紡織業(yè)目前都處在價值鏈的低端，品牌和設計較差，而中國勞動力成本的提高使得低價競爭較印度不再具有優(yōu)勢，紡織業(yè)出口必然受到影響。中國在歐洲市場上較印度優(yōu)勢明顯，但是雙方的差距在近些年印歐經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展中不斷縮小。

（二）中國應在經(jīng)濟轉型中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，提高出口產(chǎn)品的附加值。

中國應理性看待印度與歐盟經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展，印度基礎設施建設和資金瓶頸使印度經(jīng)濟在歐盟市場中力不從心，中國產(chǎn)品短期內(nèi)仍較印度優(yōu)勢明顯，競爭壓力不會太大?，F(xiàn)階段的最大挑戰(zhàn)還是中國如何自身經(jīng)濟轉型中實現(xiàn)產(chǎn)品的優(yōu)化升級，提高中國出口產(chǎn)品的附加值，提升中國商品在國際上的競爭力。優(yōu)化貿(mào)易結構，實現(xiàn)產(chǎn)品出口的多樣化也是中國發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)關系的當務之急。

中國和印度作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國改革開放后經(jīng)濟實現(xiàn)了突飛猛進的發(fā)展，而印度經(jīng)歷了經(jīng)濟自由化改革后經(jīng)濟發(fā)展也取得了長足的進步。在歐盟市場中，中國和印度出口產(chǎn)品具有很大的相似性，彼此之間的競爭只是中印同發(fā)達國家發(fā)展經(jīng)貿(mào)關系的一個體現(xiàn)，在競爭中求合作，在合作中實現(xiàn)彼此的優(yōu)勢互補、相互促進才是兩國未來發(fā)展經(jīng)濟的必經(jīng)之路。

參考文獻：

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[3]韓冰，徐揚.世界經(jīng)濟形勢分析與展望[J].全球科技經(jīng)濟瞭望.2005（4）.P36.

[4]馬加力.印度戰(zhàn)略地位的凸顯及對我國的影響[J].南亞研究.2001（1）.P18.

[5]金啟明.歐盟東擴的喜與憂[J].全球科技經(jīng)濟瞭望.2004（8）.P61.

[6] Hindustan Times，July 11，1991，轉引自林承節(jié).印度史[M].北京：人民出版社2004.P583.

[7]Addressed by Vajpyee at the 3th India-EU Business Summit at Copenhagen，published by Ministry of Exteral Affairs，India，March，2003，New Delhi.

[8]Winters Alan.EU-India free trade agreement：For whom？.Commonwealth Secretariat[M].2009：301.

注釋：

1.Hindustan Times，July 11，1991，轉引自林承節(jié)：《印度史》，人民出版社2004年版，第583頁。

2.韓冰，徐揚：《世界經(jīng)濟形勢分析與展望》，載《全球科技經(jīng)濟瞭望》，2005年第4期，第36頁。

3.2000年9月聯(lián)合國首腦會議上由189個國家簽署《聯(lián)合國千年宣言》，宣言列出了八項千年發(fā)展目標——從極端貧困人口比例減半，遏止艾滋病毒/艾滋病的蔓延到普及小學教育，所有目標完成時間是2015年——這是一幅由全世界所有國家和主要發(fā)展機構共同展現(xiàn)的藍圖。

4.印度與歐盟分別與1973年、1981年和1994年簽訂三個《伙伴關系與發(fā)展合作協(xié)定》。

5.Addressed by Vajpyee at the 3th India-EU Business Summit at Copenhagen，published by Ministry of Exteral Affairs，India，March，2003，New Delhi.

6.金啟明：《歐盟東擴的喜與憂》，載《全球科技經(jīng)濟瞭望》，2004年第8期，第61頁。

7.馬加力：《印度戰(zhàn)略地位的凸顯及對我國的影響》，載《南亞研究》，2001年第1期，第18頁。

8.劉小雪：《歐盟與印度經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展及對我國的影響》，載《南亞研究季刊》2013年第3期。

9.同上。