李金峰，時書霞，汪勝蘭

（蘭州財經(jīng)大學(xué)隴橋?qū)W院，甘肅蘭州730101）

“一帶一路”視閾下蘭州智慧旅游建設(shè)研究

李金峰，時書霞，汪勝蘭

（蘭州財經(jīng)大學(xué)隴橋?qū)W院，甘肅蘭州730101）

隨著云計算/大數(shù)據(jù)、人工智能、4G通訊技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)/泛在網(wǎng)等現(xiàn)代應(yīng)用技術(shù)的推廣普及，傳統(tǒng)的旅游模式很難應(yīng)對智能化浪潮帶來的沖擊，智慧旅游必將成為新時代推動區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。蘭州作為絲綢之路經(jīng)濟帶重要的節(jié)點旅游城市，應(yīng)整合各類資源要素和產(chǎn)業(yè)要素，創(chuàng)新運營模式，將智慧旅游納入蘭州市智慧城市建設(shè)規(guī)劃項目，啟動并實施智慧旅游戰(zhàn)略，提升蘭州在絲綢之路經(jīng)濟帶的美譽度和影響力。

“一帶一路”；蘭州；智慧旅游

一、“一帶一路”視閾下蘭州智慧旅游建設(shè)的意義

以云計算、物聯(lián)網(wǎng)等為標(biāo)志的信息革命將人類從傳統(tǒng)的旅游方式帶入更注重體驗效果和質(zhì)量的智慧旅游時代，旅游業(yè)面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。一方面，旅游活動具有很大的不確定性和不可預(yù)見性。隨著游客數(shù)量的激增和新型旅游群體廣泛參與旅游活動，對旅游信息服務(wù)提出了更高的要求，迫切需要旅游企業(yè)改變經(jīng)營模式，以滿足游客實時實地、隨時隨地獲取旅游信息的需要。另一方面，旅游業(yè)所具有的開放性特點，要求對不同資源要素包括旅游物理要素和信息資源進行有機整合，使旅游信息咨詢、在線預(yù)訂旅游產(chǎn)品和交易支付、旅游過程緊急呼救，一站式旅游在線訂制服務(wù)等方面切實實現(xiàn)智能化。

智慧旅游是旅游信息化工作實現(xiàn)了規(guī)范化、系統(tǒng)化之后的產(chǎn)物。早在2009年，美國IBM公司提出了Smart Planet（智慧地球）的戰(zhàn)略構(gòu)想，由此衍生出Smart City（智慧城市）、Smart Tourism（智慧旅游）等概念。對于智慧旅游概念的界定，普遍認為“智慧旅游就是為滿足游客個性化、多樣化的旅游需求，憑借云計算（Saas、Paas、Iaas）、移動通信、物聯(lián)網(wǎng)（PFID技術(shù)）、互聯(lián)網(wǎng)（Wed2.0技術(shù)，三網(wǎng)融合技術(shù)）和人工智能等信息技術(shù)手段，創(chuàng)新旅游管理理念和旅游服務(wù)，充分整合市場要素、資源要素、信息要素和資金要素，服務(wù)于社會公眾、政府、企業(yè)，形成高效的、持續(xù)發(fā)展的旅游生態(tài)系統(tǒng)”[1]。通過智慧旅游，將海量的信息附著于互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)政府、企業(yè)、游客充分利用、交流和共享信息，試圖使旅游供需系統(tǒng)運行至最佳狀態(tài)。

在我國，江蘇省鎮(zhèn)江市于2010年率先開展了智慧旅游的研發(fā)，國家旅游局將其作為“國家智慧旅游服務(wù)中心”。2011年，國家旅游局提出要用十年時間實現(xiàn)基于信息技術(shù)的智慧旅游的構(gòu)想，確立了一批“智慧旅游試點城市”。2014年，國家旅游局又以“美麗中國之旅——智慧旅游年”為主題，加快推動包括網(wǎng)絡(luò)營銷在內(nèi)的系列智慧旅游服務(wù)。以此為契機，甘肅省旅游局確定全省智慧旅游試點城市，蘭州市位列其中。

“一帶一路”視閾下蘭州智慧旅游建設(shè)，將蘭州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展置于“一帶一路”大背景下，實現(xiàn)跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)同以及旅游產(chǎn)業(yè)各要素的協(xié)同，提升游客旅游體驗質(zhì)量，使游客在售前、售中、售后，都能夠輕松地獲取資訊、預(yù)訂票務(wù)、安排食宿、消費支出等，最終全面提升游客在食、住、行、游、購、娛每個旅游消費環(huán)節(jié)中的附加值。智慧旅游的推廣，不僅意味著能為游客提供快速、便捷、互動的旅游服務(wù)和體驗，擴大旅游需求，而且是轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、提升蘭州在絲綢之路經(jīng)濟帶的美譽度和影響力的重要途徑。

二、蘭州智慧旅游建設(shè)亟待突破的瓶頸

（一）對智慧旅游理念認識上的誤區(qū)

對智慧旅游，學(xué)術(shù)界和企業(yè)界存在兩種不同的認識：一種是將“智慧旅游”等同于“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的認識，以為互聯(lián)網(wǎng)可以解決旅游信息化、智能化的所有問題，互聯(lián)網(wǎng)的作用被放大了，甚至被“互聯(lián)網(wǎng)+”這一時代標(biāo)簽的某些說辭模糊了，導(dǎo)致時下的“智慧旅游”存在一定程度的“忽悠”成分，其實有的只是將旅游電子商務(wù)、數(shù)字化景區(qū)用“智慧旅游”的概念包裝起來。還有一種是將“智慧旅游”和“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”等同看待，有些旅游企業(yè)（主要是酒店和景區(qū)）試圖通過智慧旅游來解決存在的一切問題[2]。

其實，就目前存在的“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”和“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”兩種模式而言，“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”主要是運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對旅游資源、旅游設(shè)施和旅游服務(wù)等要素的整合，最終形成符合大眾消費需求的旅游產(chǎn)品；而“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”是對符合旅游市場發(fā)展規(guī)律的產(chǎn)業(yè)融合。國家旅游局監(jiān)督管理司副司長蔡家成認為：“互聯(lián)網(wǎng)+”并非讓信息產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而是通過互聯(lián)網(wǎng)的武裝和變革，改變其它產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、形態(tài)、方式，包括效率、效果和效益；而“旅游+”融合發(fā)展的內(nèi)涵也很廣闊，既包括旅游與新型業(yè)態(tài)的結(jié)合，也包括旅游與精準(zhǔn)扶貧和城鎮(zhèn)化等的結(jié)合[3]。2014年4月16日，在江蘇昆山舉辦的“新浪金足跡智慧旅游高峰論壇”上，北京旅游委員會旅游環(huán)境與公共服務(wù)處處長王清認為：“智慧旅游作為一個全新的旅游模式，應(yīng)該以游客需求為中心，以現(xiàn)代信息通訊技術(shù)為主要手段，對游客的旅游決策、旅游體驗全過程實施跟蹤式服務(wù)，從而滿足其個性化的旅游消費需求?！?/p>

（二）目標(biāo)模糊，統(tǒng)籌規(guī)劃層面仍需完善

2014年，蘭州市以《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃——信息化專項規(guī)劃》、《國家“智慧城市”創(chuàng)建任務(wù)書》、《蘭州市“電子商務(wù)發(fā)展年”工作實施方案》為指導(dǎo)，制定了《蘭州市“智慧旅游”工作實施方案》。據(jù)悉，作為國家智慧城市建設(shè)工作之一的蘭州市智慧旅游項目，經(jīng)過一年時間的項目籌劃、準(zhǔn)備和試運行，構(gòu)筑了以智慧旅游云數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)，智慧旅游公共服務(wù)平臺、行業(yè)管理平臺、旅游誠信平臺為運行平臺，完善了蘭州旅游政務(wù)網(wǎng)、蘭州智慧旅游官網(wǎng)、蘭州旅游官方微博微信、蘭州旅游指南手機客戶端和游客客源地統(tǒng)計分析系統(tǒng)等項目，取得了階段性成果，于2015年11月18日通過專家組驗收。但是，蘭州市智慧旅游項目仍然是在政府主導(dǎo)下開展和推動的，在智慧旅游項目統(tǒng)籌規(guī)劃方面，還都處于摸石頭過河的階段。因此，蘭州市智慧旅游建設(shè)首先要明確智慧旅游建設(shè)目標(biāo)，最大限度覆蓋潛在的和現(xiàn)實的旅游需求，分階段分目標(biāo)制定相關(guān)的規(guī)劃實施方案，將項目策劃和總體規(guī)劃對接起來，將產(chǎn)業(yè)供給和市場需求結(jié)合起來。此外，政府、行業(yè)還需繼續(xù)挖掘智慧旅游的內(nèi)涵與外延，統(tǒng)籌相關(guān)資金、人才、信息、技術(shù)等因素，使智慧旅游能充分服務(wù)于公眾、政府和企業(yè)，形成高效、持續(xù)發(fā)展的旅游生態(tài)系統(tǒng)，使“智慧旅游”總體建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)更加清晰，智慧旅游項目更具有可操作性，更具有現(xiàn)實意義[4]。

（三）必要的資源整合和溝通合作機制

智慧旅游是旅游業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)向的導(dǎo)航器，智慧旅游需要從“海量信息”中提取具有一定附加值的信息。就“海量信息”如旅游統(tǒng)計、游客滿意度調(diào)查、旅游價格指數(shù)和游客流量預(yù)測等的提取而言，仍然是蘭州智慧旅游建設(shè)面臨的首要問題。另外，通過對旅游大數(shù)據(jù)進行分析加工，才能形成具有附加值的信息，而長期以來，行業(yè)更關(guān)注既往的靜態(tài)信息，對信息進行的捕捉、分析、處理仍是以后亟待解決的問題。再者，由于存在地理距離、文化背景等客觀因素的巨大差異，和發(fā)達地區(qū)智慧旅游城市旅游產(chǎn)業(yè)比較，蘭州智慧旅游建設(shè)進程相對緩慢，互聯(lián)網(wǎng)滲透率相對偏低，旅游消費者和旅游資源供應(yīng)商之間連接較弱，必須依賴第三方機構(gòu)加強連接，存在明顯的信息不對稱現(xiàn)象，旅游產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化提升空間很大。在互聯(lián)網(wǎng)化程度較低的情況下，消費者主要依賴傳統(tǒng)旅行社提供預(yù)訂、導(dǎo)游等服務(wù)，主要產(chǎn)品形式是跟團游，便捷性較高，而個性化較低。另外，從蘭州旅游發(fā)展整體來看，還需進一步解決旅游產(chǎn)業(yè)鏈的銜接狀況不佳的問題，具體表現(xiàn)為：政府的管理部門之間、企業(yè)和游客之間、不同科技企業(yè)之間、旅游產(chǎn)業(yè)各構(gòu)成要素之間等的聯(lián)系還不夠緊密，缺乏必要的資源整合和溝通合作機制，各產(chǎn)業(yè)部門間的供需關(guān)系、互補關(guān)系、競爭與合作關(guān)系、共生關(guān)系等劃分不清，聯(lián)系相對混亂。企業(yè)間漠視合作，信息共享困難，資源配置不夠合理，導(dǎo)致潛在游客獲得旅游信息的方式有限，造成游客體驗滿意度不高等。

（四）資金投入不足，技術(shù)人才薄弱

智慧旅游需要大量的建設(shè)資金和信息技術(shù)的支撐。蘭州智慧旅游建設(shè)尚處于傳統(tǒng)的“互聯(lián)網(wǎng)營銷”階段，而技術(shù)集成，專業(yè)人才儲備，海量信息的采集、整合和維護仍是蘭州智慧旅游建設(shè)面臨的主要障礙。首先，資金不足是目前蘭州旅游信息化建設(shè)的主要瓶頸，直接影響旅游信息化的順利開展，最終影響智慧旅游建設(shè)進程，造成這一現(xiàn)象的原因是對智慧旅游前景認識還不足，商業(yè)模式尚不成熟，融資方式單一，沿用邊投資開發(fā)邊籌措資金的老路子。其次，旅游行政機構(gòu)、旅游企業(yè)的智慧旅游建設(shè)部門還處于從屬地位，有些是只懂得技術(shù)卻不懂旅游業(yè)務(wù)，有些還由營銷部門負責(zé)旅游信息化建設(shè)，甚至于交由辦公室負責(zé)。再次，蘭州智慧旅游建設(shè)，迫切需要高層次的既懂得旅游業(yè)務(wù)，又懂得信息技術(shù)的復(fù)合型人才，而目前高等院校和職業(yè)學(xué)院難以培養(yǎng)既能深刻理解旅游問題，又對技術(shù)前沿和技術(shù)應(yīng)用把握透徹的人才[5]。因此蘭州智慧旅游建設(shè)的推進，在廣泛募集資金的基礎(chǔ)上，加大智慧旅游人才開發(fā)力度，使更綜合、更高層次的人才力量充實到智慧旅游建設(shè)中去。

三、蘭州智慧旅游建設(shè)的對策建議

（一）正確認識智慧旅游：蘭州智慧旅游建設(shè)的基石

自從“智慧旅游”概念問世以來，很多地區(qū)的政府、企業(yè)無不重視智慧旅游建設(shè)。然而實際存在的問題是某些地方政府其實并沒有深刻理解智慧旅游的涵義，以為智慧旅游就是基于互聯(lián)網(wǎng)的旅游，于是搞個網(wǎng)站，陳列幾樣土特產(chǎn)品憑借互聯(lián)網(wǎng)促銷就行了；另外一面則是神話智慧旅游的價值，過度依賴信息時代物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息平臺，認為通過智慧旅游就可以宣傳促銷、游客就會登門造訪，以期獲得旅游經(jīng)濟效益。

蘭州作為絲綢之路經(jīng)濟帶重要節(jié)點旅游城市，智慧旅游建設(shè)可以發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢和獨特資源優(yōu)勢，在智慧旅游建設(shè)中，既要學(xué)習(xí)發(fā)達地區(qū)智慧旅游建設(shè)經(jīng)驗，同時也要規(guī)避某些地區(qū)智慧旅游建設(shè)的缺陷和不足，正確認識智慧旅游，在“一帶一路”背景下搭乘信息高速公路這趟快車，助推蘭州旅游業(yè)實現(xiàn)良性快速發(fā)展。

智慧旅游建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，首先要進行背景分析和需求判斷，確定智慧旅游建設(shè)目標(biāo)，然后依據(jù)目標(biāo)擬定具有可操作性的智慧旅游規(guī)劃方案，同時要對已具備的要素資源和支撐能力進行評估，將目標(biāo)、方案、困難和任務(wù)梳理，使之形成相對清晰的內(nèi)容。在具體實施方面，一是根據(jù)市場需求特點對海量信息的遴選、甄別和驗收使之進入智慧旅游信息庫（旅游云計算服務(wù)平臺）；二是智慧旅游技術(shù)支撐系統(tǒng)的建設(shè)，其中包括物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算技術(shù)、移動網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代通訊技術(shù)、人工智能等；三是智慧旅游人才隊伍的儲備和組織建設(shè)。通過統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源和產(chǎn)業(yè)要素，在政府引導(dǎo)和市場驅(qū)動下，使智慧旅游成為蘭州通往整個絲綢之路經(jīng)濟帶旅游持續(xù)發(fā)展的新航標(biāo)。

（二）蘭州智慧旅游建設(shè)整體思路

在正確認識智慧旅游的基礎(chǔ)上，把智慧旅游工作和相關(guān)建設(shè)項目納入蘭州市智慧城市建設(shè)規(guī)劃項目，協(xié)調(diào)土地、工商、交通、公安等相關(guān)部門及各縣區(qū)，整合各類優(yōu)質(zhì)資源要素，從政策、資金、人員、技術(shù)等方面給予全力支持，長期配合，保障智慧旅游項目建設(shè)有序推進。智慧旅游建設(shè)受益面應(yīng)基于“突出重點、統(tǒng)籌規(guī)劃、兼顧平衡”的原則，在資金、技術(shù)、經(jīng)驗還不完全成熟的條件下，可考慮從個別的旅游景區(qū)開始，逐漸滲透到所有景區(qū)和星級酒店、旅行社和旅游交通等旅游服務(wù)企業(yè)，整合相關(guān)信息數(shù)據(jù)，建立智慧旅游云數(shù)據(jù)中心、景區(qū)客流動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)和遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。地域上可從蘭州市核心城區(qū)開始，逐漸滲透到其它區(qū)縣，結(jié)合“一帶一路”背景下的智慧城市建設(shè)，穩(wěn)步推進，分步實施，運用云計算技術(shù)，實現(xiàn)政府、旅游企業(yè)、旅游地、游客的信息共享和互動銜接，使智慧旅游不僅為滿足游客個性化需求和中小旅游企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)質(zhì)的飛躍，還能為旅游市場開拓、旅游資源開發(fā)和開展旅游相關(guān)研究工作提供第一手資料。

（三）智慧旅游技術(shù)支撐系統(tǒng)

1.大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)。大數(shù)據(jù)背景下的智慧旅游，滋生了豐富的海量數(shù)據(jù)，通過對海量數(shù)據(jù)的整合分析，可以發(fā)現(xiàn)新的需求，創(chuàng)造新的價值。云計算所體現(xiàn)的是旅游資源與社會資源的共享與充分利用，它是一種資源優(yōu)化的集約性智慧。智慧旅游的云計算將海量信息整合并存放于數(shù)據(jù)中心，形成“旅游云計算平臺”，然后構(gòu)建可供政府、旅游企業(yè)和旅游者獲取、存儲、交換、查詢的旅游信息的“智慧旅游云服務(wù)平臺”，使客戶通過適當(dāng)?shù)幕ヂ?lián)網(wǎng)接入設(shè)備與標(biāo)準(zhǔn)的瀏覽器就能夠訪問旅游綜合數(shù)據(jù)中心，檢索所需要的旅游供給信息及旅游需求信息。2016年9月，“智慧蘭州時空信息云平臺項目設(shè)計”已通過專家評審。若在“智慧蘭州時空信息云平臺”中嵌入“蘭州旅游云計算服務(wù)平臺”，可使旅游打破傳統(tǒng)的組織界限，從而實現(xiàn)旅游行政管理部門、旅游企業(yè)和游客之間形成互聯(lián)互通、信息共享，這樣不僅有效地提高了旅游政務(wù)管理效率，還對提高旅游企業(yè)客戶關(guān)系管理和市場決策能力等方面具有重要價值。

2.物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。智慧旅游中的物聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)旅游應(yīng)用的拓展以及包括泛在網(wǎng)在內(nèi)的旅游應(yīng)用形式，物聯(lián)網(wǎng)的體系構(gòu)架由感知層（包括傳感設(shè)備、識別技術(shù)）、傳輸層（如無線通信技術(shù)、廣域網(wǎng)技術(shù)、網(wǎng)關(guān)技術(shù)等）和應(yīng)用層（包括云計算、海量數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)挖掘與分析、人工智能）組成。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)突破了互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用“在線”局限，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)基礎(chǔ)上的“線上旅游”融合為“線上線下旅游”。若將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)嵌入蘭州智慧旅游系統(tǒng)，通過物聯(lián)網(wǎng)中的EPC技術(shù)（電子產(chǎn)品編碼）、RFID技術(shù)（射頻技術(shù)）、MEMS（微電子機械系統(tǒng)）、M2M(機器對機器)等技術(shù)，不僅實現(xiàn)便捷的“一卡通”服務(wù)、智能導(dǎo)游服務(wù)，還可以實現(xiàn)旅游景區(qū)旅游設(shè)施和旅游環(huán)境的安全監(jiān)測和維護保養(yǎng)[6]。

3.移動網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)。蘭州市實施智慧旅游戰(zhàn)略，應(yīng)依據(jù)目前掌握的技術(shù)資源，選擇性地將移動網(wǎng)絡(luò)和移動通訊技術(shù)中的NFC（近距離無線通信）技術(shù)、無線電通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、定位技術(shù)（包括GPS定位、基站定位、WiFi定位、二維碼定位、RFID定位、LBS定位等）和4G移動通訊技術(shù)等運用于智慧旅游，可為游客提供便捷旅游付費服務(wù)和救援服務(wù)，同時還有助于旅游行政管理機構(gòu)、旅游企業(yè)進行游客來源地統(tǒng)計分析、旅游景區(qū)客流監(jiān)控。通過移動網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)，為滿足游客個性化需求和提供更為快捷的旅游服務(wù)提供保障。

4.人工智能技術(shù)。要實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)、云計算服務(wù)平臺和用戶交互性對接，除了物聯(lián)網(wǎng)、移動網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)外，還可采用人工智能技術(shù)。人工智能技術(shù)運用計算機軟硬件模擬人類某些智能行為，感知信息，分析信息，對信息資源進行有效的合理的分配，使其能夠在旅游服務(wù)及管理方面發(fā)揮重要作用。蘭州智慧旅游建設(shè)，就目前條件，可采用虛擬現(xiàn)實技術(shù)、計算機視覺技術(shù)、智能計算機程序系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng)等等，并將這些技術(shù)廣泛應(yīng)用于旅游決策、景區(qū)安全防范、旅游咨詢服務(wù)平臺、旅游規(guī)劃、酒店管理和旅游交通運輸管理等領(lǐng)域，使旅游邁入便捷、安全的快車道。

（四）智慧旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，智慧旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系的好壞關(guān)系到評價質(zhì)量的高低。我國已經(jīng)成立的全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會作為國家級旅游標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機構(gòu)，為有效推進我國旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)揮了重要作用。目前已頒布的《旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表》涵蓋了18項國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。此外，地方政府、旅游行政管理部門也制定了相應(yīng)的旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，已頒布的地方性標(biāo)準(zhǔn)達100多項。然而，作為國家層面的智慧旅游標(biāo)準(zhǔn)體系目前僅限于中國智慧旅游研究會編制的《中國智慧旅游城市（鎮(zhèn)）建設(shè)指標(biāo)體系》，該指標(biāo)體系以“綠皮書”方式發(fā)布，為智慧旅游標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)，但其應(yīng)用范圍和領(lǐng)域還需進一步論證[7]。

蘭州智慧旅游建設(shè)，應(yīng)結(jié)合2014年業(yè)已出爐的《蘭州市智慧旅游工作實施方案》制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，包括旅游地網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)體系、虛擬旅游標(biāo)準(zhǔn)體系、智慧景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系、智慧旅行社標(biāo)準(zhǔn)體系、智慧酒店標(biāo)準(zhǔn)體系、智慧旅游云服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)體系、智慧旅游營銷標(biāo)準(zhǔn)體系、移動終端標(biāo)準(zhǔn)體系和應(yīng)急指揮平臺標(biāo)準(zhǔn)體系等。此外還應(yīng)建立智慧旅游評價體系，北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院張凌云教授認為，智慧旅游評價體系建立應(yīng)包含資源配置層評價、數(shù)據(jù)采集與處理層評價、業(yè)務(wù)應(yīng)用層評價和客戶感知層評價四個層次。只有從智慧旅游分系統(tǒng)評價逐漸拓展延伸到智慧旅游總體評價，智慧旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)各層面各項工作才有章可循，有理可據(jù)，才能切實保障智慧旅游健康穩(wěn)定發(fā)展。

（五）智慧城市與智慧旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)

蘭州智慧城市與智慧旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，可考慮突破行政區(qū)界線，整合相關(guān)社會資源，形成資源共享、網(wǎng)絡(luò)共建的跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的格局，有助于吸納其他區(qū)域、行業(yè)和部門智慧旅游建設(shè)的成熟經(jīng)驗，推動蘭州智慧旅游建設(shè)有序而高效地運行。蘭州作為絲綢之路經(jīng)濟帶重要節(jié)點旅游城市，在地域上，可優(yōu)先考慮同洛陽、西安、烏魯木齊、西寧和銀川等城市合作，構(gòu)建一級智慧旅游合作聯(lián)盟，然后不斷延伸合作范圍，逐漸滲透到天水、武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)、寶雞、平?jīng)龅却我患墔^(qū)域，形成二級智慧旅游合作聯(lián)盟；在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)領(lǐng)域，先從智慧酒店聯(lián)盟或智慧景區(qū)聯(lián)盟為切入點，不斷深化合作領(lǐng)域，形成囊括食住行游購娛等綜合型的智慧旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

（六）蘭州智慧旅游保障體系建設(shè)

智慧旅游建設(shè)應(yīng)明確運用主體。一般而言，智慧旅游運用主體除了旅游者、政府、企業(yè)外，還包括旅游地居民。所以智慧旅游頂層設(shè)計應(yīng)著眼于構(gòu)建運營框架、完善政策保障和運營模式、設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)體系，而推廣可以從底層的解決方案入手[8]。

智慧旅游建設(shè)最終要落實到相應(yīng)的組織管理體系中，建立責(zé)權(quán)明確、分工合理的組織機構(gòu)，可以提高其工作效率和業(yè)務(wù)水平，因此應(yīng)本著智慧旅游建設(shè)對組織管理的要求，構(gòu)建符合智慧旅游運營模式的扁平化、項目化的組織結(jié)構(gòu)體系。就保障實施層面而言，蘭州智慧旅游建設(shè)對人才的需求更為迫切，因為智慧旅游建設(shè)迫切需要一支既懂旅游又精通物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的復(fù)合型專業(yè)化人才隊伍。在人才儲備方面，蘭州應(yīng)本著引進、培養(yǎng)和開發(fā)相結(jié)合的原則，探索人才引進、培養(yǎng)機制，使智慧旅游人才在數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上都能滿足智慧旅游建設(shè)的要求。而就智慧旅游人才隊伍培訓(xùn)工作而言，一方面應(yīng)積極組織開展面向旅游企業(yè)的智慧旅游行業(yè)培訓(xùn)，提高旅游企業(yè)的智慧旅游應(yīng)用水平；另一方面，相關(guān)科研院所可開展專門的智慧旅游學(xué)術(shù)研究和推廣，旅游高等院校，應(yīng)普及智慧旅游技術(shù)教育，必要時在專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)計劃和課程建設(shè)中滲透智慧旅游的理念、技術(shù)及方法。只有通過建立系列的人才引進、培訓(xùn)機制，才能為蘭州智慧旅游建設(shè)提供堅實的人才保障。

另外，智慧旅游是以現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的，具有開放性和共享性的特點。蘭州智慧旅游不得不考慮信息安全體系建設(shè)，可建立以整個絲綢之路經(jīng)濟帶（國內(nèi)部分）為單位，構(gòu)建獨立運營的信息安全組織和管理體系，不斷完善制度法規(guī)建設(shè)，加強信息安全技術(shù)隊伍，設(shè)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強綜合監(jiān)管，從而提升應(yīng)急處理能力，保障游客、旅游地居民和企業(yè)的合法權(quán)益，確保智慧旅游各子系統(tǒng)健康有序運行。

[1]黃思思，2014.國內(nèi)智慧旅游研究綜述[J].地理與地理信息科學(xué)（2）：97-101.

[2]王新兵.“互聯(lián)網(wǎng)+”：時代智慧旅游的創(chuàng)新發(fā)展[N].中國旅游報，2015-09-28.

[3]付業(yè)勤，鄭向敏，2013.我國智慧旅游的發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究[J].開發(fā)研究（4）：62-65.

[4]陳麗軍，王慶，汪季石，2013.我國智慧旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗和存在的問題探討[J].生態(tài)經(jīng)濟（學(xué)術(shù)版）（2）：296-299.

[5]杜鵬，楊蕾，2013.智慧旅游系統(tǒng)建設(shè)體系與發(fā)展策略研究[J].科技管理研究（23）：44-49.

[6]張凌云，2012.智慧旅游：個性化定制和智能化公共服務(wù)時代的來臨[J].旅游學(xué)刊（2）：3-5.

[7]吳茂英，黃克己，2014.智慧旅游：網(wǎng)絡(luò)志評析：智慧旅游時代的應(yīng)用與創(chuàng)新[J].旅游學(xué)刊（12）：66-74.

[8]金振江，宗凱，嚴(yán)臻，等.智慧旅游[M].北京：清華大學(xué)出版社，2015：27-36.

（責(zé)任編輯：C校對：L）

F592.742

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1004-2768（2017）03-0116-04

2017-01-17

2016年蘭州市社科規(guī)劃項目“蘭州智慧旅游建設(shè)研究”（16-012C）；蘭州財經(jīng)大學(xué)隴橋?qū)W院青年教師基金項目“互聯(lián)網(wǎng)＋旅游背景下的蘭州市旅游產(chǎn)業(yè)鏈整合研究”（Lqky2016-011）

李金峰（1976-），男，甘肅隴南人，蘭州財經(jīng)大學(xué)隴橋?qū)W院講師，研究方向：旅游資源開發(fā)和旅游規(guī)劃；時書霞（1976-），女，甘肅白銀人，蘭州財經(jīng)大學(xué)隴橋?qū)W院副教授，研究方向：企業(yè)管理和人力資源管理；汪勝蘭（1987-），女，湖北襄樊人，蘭州財經(jīng)大學(xué)隴橋?qū)W院講師，研究方向：旅游地理與旅游規(guī)劃。