“治大國(guó)若烹小鮮”的治國(guó)理政智慧

云南農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院教授

張宏勇 云南農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院講師

習(xí)近平總書(shū)記在2013年3月19日接受金磚國(guó)家媒體聯(lián)合采訪時(shí)，引用“治大國(guó)若烹小鮮”這句話回答“中國(guó)這么大的國(guó)家怎么治理呢”這個(gè)問(wèn)題?！爸未髧?guó)若烹小鮮”是一個(gè)比喻，既形象生動(dòng)，又可做多種理解。如何理解這句話的深刻內(nèi)涵，對(duì)理解以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

“治大國(guó)”要順民心

2014年4月，國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)德國(guó)時(shí)，德國(guó)總理默克爾贊賞中國(guó)的建設(shè)成就，并詢問(wèn)：“中國(guó)面臨的最大挑戰(zhàn)是什么？您最急迫、最關(guān)心的是什么？”習(xí)近平答道：“治大國(guó)若烹小鮮。再大的成就除以13億人都會(huì)變得很小，再小的問(wèn)題乘以13億人都會(huì)變得很大?！笨梢?jiàn)，在習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政理念中，人心是最大的政治?！罢d在順民心，政之所廢在逆民心”，民心歷來(lái)是不斷開(kāi)創(chuàng)黨和國(guó)家偉大事業(yè)的根基工程，民心向背決定中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的成敗。

習(xí)近平總書(shū)記經(jīng)常強(qiáng)調(diào)毛澤東同志說(shuō)的一句話：“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個(gè)地方，就要同那里的人民結(jié)合起來(lái)，在人民中間生根、開(kāi)花。”說(shuō)的是愿意將自己的根扎在人民的沃土中，汲取“治大國(guó)”力量的不竭源泉。他也在不同時(shí)期、不同場(chǎng)合表達(dá)了對(duì)民眾的深深摯愛(ài)，“像愛(ài)自己的父母那樣愛(ài)老百姓”。所以，他始終都把百姓的疾苦放在治國(guó)理政的首要位置，告誡自己，也告誡為民服務(wù)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部：“千萬(wàn)要記住政府前面的‘人民’兩字”，“人民政府”的“人民”兩字千斤重?fù)?dān)要政府擔(dān)起，若心中失去“人民”的活水，政府將變成無(wú)源之水。

只有經(jīng)常換位思考，才能擁有魚(yú)與水不離不棄的團(tuán)結(jié)共生，“群眾在干部的心里有多重，干部在群眾心中就有多重”，心里裝著人民、時(shí)刻想著人民、講話貼近人民、奮斗為了人民，正是這種崇高至真的人民情懷，促使習(xí)近平總書(shū)記“始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗”。他說(shuō)：“我在農(nóng)村干過(guò)，擔(dān)任過(guò)大隊(duì)黨支部書(shū)記，在縣、市、省、中央都工作過(guò)。”一步一個(gè)腳印，印證了習(xí)近平總書(shū)記把根深扎于民眾的實(shí)踐。也正是這種腳踏實(shí)地的風(fēng)格，造就了總書(shū)記諳熟民眾生活，高舉反腐倡廉大旗，以反對(duì)“四風(fēng)”和嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神等良策治貪反腐?！叭诵凝R，泰山移?！边@幾年全國(guó)上下黨風(fēng)廉政建設(shè)取得巨大成功，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)日趨形成，人民對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的信心日益增強(qiáng)，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念也越來(lái)越堅(jiān)定。

“治大國(guó)”要知民意

國(guó)家富強(qiáng)民族興盛是在滿足民眾需求基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，所以，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)始終是中國(guó)共產(chǎn)黨人的不懈追求，2012年11月15日在十八屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“黨領(lǐng)導(dǎo)人民已經(jīng)取得舉世矚目的成就，我們完全有理由因此而自豪，但我們自豪而不自滿，絕不會(huì)躺在過(guò)去的功勞簿上。新形勢(shì)下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問(wèn)題?！倍@些問(wèn)題有些是直接關(guān)切民生的大問(wèn)題：“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！边@種體察民情的需求分析向世界傳遞著黨中央關(guān)注民生的“中國(guó)聲音”，真正體現(xiàn)了“以人為本”的治國(guó)理念。要應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，不僅要找出解決問(wèn)題的方略，而且最終問(wèn)題解決的成效如何還要由人民來(lái)評(píng)判?！叭嗣袷俏覀凕h的工作的最高裁決者和最終評(píng)判者。如果自詡高明、脫離了人民，或者凌駕于人民之上，就必將被人民所拋棄?！币虼?，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視凝聚民心以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。要贏得民心，必須保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，讓人民群眾在得實(shí)惠中感到黨的偉大。習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政都貫穿著這些理念：“我們黨和政府做一切工作出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)都是讓人民過(guò)上好日子”“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“把改革方案的含金量充分展示出來(lái)，讓人民群眾有更多獲得感”“讓幾千萬(wàn)農(nóng)村貧困人口生活好起來(lái)，是我心中的牽掛”。隨著“精準(zhǔn)扶貧”等舉措落地生根，黨的溫暖、政府的關(guān)懷得到有效傳遞，讓億萬(wàn)人民看到了共享發(fā)展成果的美好未來(lái)，增強(qiáng)了“獲得感”，增強(qiáng)了對(duì)黨的認(rèn)同感和期待感。黨群關(guān)系得到迅速理順，黨的民望得到日益攀升，全黨上下凝聚力得到普遍增強(qiáng)。

“治大國(guó)”要聚民力

中國(guó)有13億人口，治理非常不易，需要有極高的治國(guó)理政智慧和聚集民眾力量的高超領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。領(lǐng)導(dǎo)者要把民眾放在心中最高的位置，牢記人民重托，掌握民眾的情況，讓大家各司其職、各盡其責(zé)、各得其所。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“這樣一個(gè)大國(guó)，這樣多的人民，這么復(fù)雜的國(guó)情，領(lǐng)導(dǎo)者要深入了解國(guó)情，了解人民所思所盼，要有‘如履薄冰，如臨深淵’的自覺(jué)，要有‘治大國(guó)若烹小鮮’的態(tài)度，絲毫不敢懈怠，絲毫不敢馬虎，必須夙夜在公、勤勉工作?！弊鳛辄h員領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要有“如履薄冰，如臨深淵”的危機(jī)意識(shí)，更要掌握“治大國(guó)若烹小鮮”的適度原則。“烹小鮮”要耐心細(xì)致，而“烹”這個(gè)字也正體現(xiàn)出切勿輕舉妄動(dòng)的審慎態(tài)度，“烹”是小火慢燉、不是大火爆炒。“烹”講究方法，更講究火候。凝聚人心要堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，主動(dòng)調(diào)研，廣泛聽(tīng)取民眾意見(jiàn)，尤其要對(duì)人民“最盼、最急、最憂、最怨”的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研加以解決。

一個(gè)人的時(shí)間、精力和能力是有限的，要充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的合力作用，才能形成眾志成城的強(qiáng)大凝聚力?！氨娙耸安窕鹧娓摺?，習(xí)近平總書(shū)記善于調(diào)動(dòng)各方面的力量來(lái)攻堅(jiān)克難，“我們有一個(gè)既有分工又有協(xié)作的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，有一套比較有效的工作機(jī)制，大家各負(fù)其責(zé)，共同把工作做好?！秉h的領(lǐng)導(dǎo)集體就像“烹小鮮”的掌勺者，工作機(jī)制恰如“烹小鮮”的工序，讓集體的每一個(gè)成員都發(fā)揮智慧，讓工作機(jī)制保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，就能讓人民順著黨和國(guó)家的正確路線方針政策指引的方向前行。要恰到好處才能烹出美味，這里的訣竅就在于好鋼用在刀刃上，“治國(guó)之要，首在用人”，關(guān)鍵要有一支德才兼?zhèn)涞母咚馗刹筷?duì)伍，這支隊(duì)伍需要具備信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的品質(zhì)，政治上要靠得住、工作上要有本事、作風(fēng)上要過(guò)得硬，民眾才能信得過(guò)，才會(huì)聽(tīng)其指揮。學(xué)習(xí)是干部脫離低級(jí)趣味不斷增長(zhǎng)才干的階梯，實(shí)踐是鍛造全心全意為人民服務(wù)的好干部的熔爐，學(xué)習(xí)給干部積累知識(shí)創(chuàng)造條件，實(shí)踐讓干部積累經(jīng)驗(yàn)成為可能，二者不可偏廢。習(xí)近平總書(shū)記特別重視學(xué)習(xí)與實(shí)踐對(duì)“烹小鮮”能力的影響：“知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)猶如雄鷹之雙翼，只有經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，才能飛得更高、飛得更遠(yuǎn)。越是條件艱苦、困難大、矛盾多的地方，越能錘煉人?！眻?jiān)持黨性，夙夜在公，勤勉工作就能向歷史、向人民交出一份合格的答卷。