文‖《上海國(guó)資》 記者 孫一元

全球貿(mào)易進(jìn)入新常態(tài)
——訪上海財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際工商管理學(xué)院院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授 鞠建東

文‖《上海國(guó)資》 記者 孫一元

尋找再平衡

編者按:

2017年，世界經(jīng)濟(jì)將走向全球化，還是逆全球化？隨著英國(guó)“脫歐”等一系列黑天鵝事件，這個(gè)問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)界的熱度持續(xù)上升。業(yè)界專家給出的答案是，在全球化中尋找再平衡。

此前，全球經(jīng)濟(jì)在全球化的過(guò)程中獲得了很多紅利，中國(guó)經(jīng)濟(jì)借著全球化的浪潮獲得快速增長(zhǎng)。但全球化的過(guò)程帶來(lái)很多問(wèn)題，比如貧富分化加劇、國(guó)際貿(mào)易不平衡、金融市場(chǎng)波動(dòng)等，很多人覺(jué)得自己成為全球化的受損者。

那么，如何尋找再平衡？未來(lái)會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有什么樣的挑戰(zhàn)和沖擊？

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，更加現(xiàn)實(shí)的是以亞投行的形式，形成以中國(guó)為主導(dǎo)的，有意愿開(kāi)放合作的國(guó)家加入，建立一個(gè)開(kāi)放的亞洲經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域

現(xiàn)在是進(jìn)入逆全球化階段還是全球化進(jìn)入新階段？在上海財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際工商管理學(xué)院院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授鞠建東看來(lái),目前全球貿(mào)易進(jìn)入新常態(tài),全球經(jīng)濟(jì)治理體系需和全球貿(mào)易新常態(tài)下的區(qū)域化格局相適應(yīng)。所以要在北美、歐洲、亞洲價(jià)值鏈“三足鼎立”的現(xiàn)實(shí)格局下,從區(qū)域化的諸邊治理體系開(kāi)始,去探索全球經(jīng)濟(jì)治理的新框架。

三足鼎立

《上海國(guó)資》:對(duì)于目前出現(xiàn)的逆全球化,該如何應(yīng)對(duì)?

鞠建東:現(xiàn)在全球化是進(jìn)入了一個(gè)新階段,全球貿(mào)易進(jìn)入了新常態(tài)。緊接著是全球治理新框架,中國(guó)開(kāi)放新戰(zhàn)略。

總的看法是,全球貿(mào)易是從全球化走向區(qū)域化,所以區(qū)域化或者叫成全球化的結(jié)構(gòu)化,從數(shù)據(jù)上是看必然階段。

第二，全球經(jīng)濟(jì)治理的新框架也一樣,是結(jié)構(gòu)化,從原來(lái)的由大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的全球治理框架走向結(jié)構(gòu)化。

《上海國(guó)資》:您剛才講從數(shù)據(jù)上看全球貿(mào)易已從全球化走向區(qū)域化,怎么理解？

鞠建東:數(shù)據(jù)可以說(shuō)明結(jié)構(gòu)的變化。

自2012年以來(lái),全球貿(mào)易增速出現(xiàn)了明顯的減緩趨勢(shì)。全球貨物貿(mào)易增速（按總出口計(jì)算）已連續(xù)5年下滑,自2013年起連續(xù)4年低于3%,2015年的全球貿(mào)易已出現(xiàn)了降幅達(dá)13.6%的負(fù)增長(zhǎng),其嚴(yán)重程度僅次于2009年的全球金融危機(jī)。

這種增速下滑是由什么原因造成的？是周期性的,還是常態(tài)性的？我的理解,這個(gè)下滑很深,不僅有周期的原因,更重要的是有結(jié)構(gòu)性的原因。最主要的結(jié)構(gòu)性原因是全球化結(jié)構(gòu)從根本上發(fā)生了變化。

看一下前三大貨物貿(mào)易國(guó)在全球貨物貿(mào)易總額中的占比情況,以2012年為分界線。2012年之前,美國(guó)是全球貿(mào)易第一大國(guó),貿(mào)易額比第二名和第三名加起來(lái)都多。不僅如此,美國(guó)還是全球最多國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴。我們分析了168個(gè)國(guó)家。2000年時(shí),把美國(guó)作為最大貿(mào)易伙伴有47個(gè)國(guó)家,第二名是德國(guó),有22個(gè)國(guó)家,第三名法國(guó)是20個(gè)國(guó)家,美國(guó)也是大于第二和第三之和。所以2012年之前美國(guó)是世界貿(mào)易的核心國(guó)。

但2015年數(shù)據(jù)有了非常大的變化。從2013年后,中國(guó)成為全球貿(mào)易第一大國(guó),2015年中國(guó)占全球貿(mào)易的占比達(dá)到11.92%,美國(guó)低于中國(guó)為11.48%,德國(guó)是7.1%,成為三足鼎立的局面。同時(shí),中國(guó)也變成全球最多國(guó)家的第一大貿(mào)易伙伴,24個(gè)國(guó)家,美國(guó)是21個(gè)國(guó)家,德國(guó)是21個(gè)國(guó)家。

從數(shù)據(jù)看,全球貿(mào)易結(jié)構(gòu)已經(jīng)從以美國(guó)為核心轉(zhuǎn)變成三足鼎立,美、中、德三足鼎立。

再看一下全球貿(mào)易的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),也就是全球前30大貿(mào)易國(guó)之間的關(guān)系。1995年,所有的歐洲國(guó)家都以另外一個(gè)歐洲國(guó)家為最大的貿(mào)易伙伴,大部分是以德國(guó)作為最大貿(mào)易伙伴,也有一些國(guó)家把法國(guó)作為最大貿(mào)易伙伴,也有把英國(guó)作為最大伙伴的。

在美洲,美國(guó)是大部分國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴。在亞洲,日本是大部分亞洲國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴。同時(shí),亞洲和美洲的聯(lián)系非常緊密,韓國(guó)、日本、印度等亞洲大國(guó)都以美國(guó)為最大伙伴。

但這個(gè)數(shù)據(jù)2014年有很明顯的變化。在歐洲,德國(guó)的貿(mào)易核心國(guó)的地位在加強(qiáng),大部分國(guó)家以德國(guó)為最大的貿(mào)易伙伴；英國(guó)原來(lái)的貿(mào)易地位在下降,但是總的沒(méi)有太大的變化。

亞洲有很大的變化。從聯(lián)系來(lái)看,亞洲對(duì)美國(guó)的依賴性在逐步地減弱。

從數(shù)據(jù)上看,我們認(rèn)為：北美價(jià)值鏈、歐洲價(jià)值鏈和亞洲價(jià)值鏈“三足鼎立”新結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成。而且這種全球貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化是長(zhǎng)期的相對(duì)穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。

為什么會(huì)這樣？仔細(xì)分析可知,三大地區(qū)實(shí)際上都構(gòu)成一個(gè)完整產(chǎn)業(yè)鏈,歐洲有德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)等科技發(fā)達(dá)的國(guó)家,也有相對(duì)勞動(dòng)力富裕的東歐國(guó)家；美洲有美國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家,也有相對(duì)勞動(dòng)力富裕的墨西哥；亞洲有日本、韓國(guó)、中國(guó)等在相對(duì)技術(shù)前沿的國(guó)家,同時(shí)又有大量的勞動(dòng)密集型的地區(qū)。所以三個(gè)地區(qū)基本上可以形成相對(duì)獨(dú)立的價(jià)值鏈。

正在發(fā)生的變化

《上海國(guó)資》:為什么您認(rèn)為這種全球貿(mào)易的常態(tài)性、結(jié)構(gòu)性變化,反映了全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與治理格局正在發(fā)生根本性、結(jié)構(gòu)性的演變？

鞠建東:過(guò)去高速增長(zhǎng)的全球化是由中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng),現(xiàn)在變成了區(qū)塊結(jié)構(gòu)。為什么說(shuō)是區(qū)塊結(jié)構(gòu)呢？需要去分析原因,分析原因之后我們就能夠理解為什么會(huì)發(fā)生所謂的“逆全球化”？

過(guò)去的全球化由四大因素推動(dòng),一是發(fā)展中國(guó)家的低成本勞動(dòng)力進(jìn)入世界生產(chǎn)和分工體系,中國(guó)有2億—3億低成本勞動(dòng)力進(jìn)入；二是以集裝箱技術(shù)、交通運(yùn)輸技術(shù)為代表的技術(shù)進(jìn)步所帶來(lái)的貿(mào)易成本的大幅下降,比如中國(guó)高鐵、高速公路或航海的技術(shù)在過(guò)去20—30年有非常大的變化；三是貿(mào)易制度成本的下降；四是全球生產(chǎn)垂直化分工所推動(dòng)的中間品貿(mào)易的迅速增長(zhǎng)。

以上4個(gè)因素均在中國(guó)得到了體現(xiàn),使中國(guó)成為這一時(shí)期全球貿(mào)易快速增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。

正是由于中國(guó)低成本勞動(dòng)進(jìn)入全球體系,和美國(guó)全球價(jià)值鏈建立是相一致的,所以過(guò)去20年,美國(guó)的制造業(yè)主要是向發(fā)展中國(guó)家、向中國(guó)轉(zhuǎn)移,所以在過(guò)去的全球化里,主要大國(guó)一起推動(dòng)了以WTO為代表的全球貿(mào)易制度成本的大幅下降。

但近年來(lái),以上4個(gè)因素幾乎同時(shí)發(fā)生了變化：

中國(guó)的低成本勞動(dòng)力供應(yīng)進(jìn)入“劉易斯”拐點(diǎn)；交通運(yùn)輸技術(shù)的進(jìn)步在中國(guó)進(jìn)入平穩(wěn)期,其他發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施短缺；主要國(guó)家的利益亦出現(xiàn)了分化；全球價(jià)值鏈呈現(xiàn)出區(qū)域價(jià)值鏈的結(jié)構(gòu)。

因此,中國(guó)、印度、美國(guó)、日本這些大國(guó)的貿(mào)易利益不再一致,所以在WTO框架下,繼續(xù)推動(dòng)全球化的動(dòng)力弱化了。

同時(shí),全球價(jià)值鏈的開(kāi)始呈現(xiàn)出區(qū)域價(jià)值鏈的狀態(tài),20—30年前的時(shí)候,墨西哥的勞動(dòng)力還沒(méi)有大規(guī)模供應(yīng)美國(guó),北美自貿(mào)區(qū)之后,勞動(dòng)密集型加工業(yè)在墨西哥快速增長(zhǎng)。

這樣一種區(qū)域化的狀態(tài),本來(lái)就要求全球化要進(jìn)入新的階段,有人稱之為逆全球化,我更愿意叫全球化新階段,這個(gè)可能更反映數(shù)據(jù)的態(tài)勢(shì)。

以中國(guó)為主導(dǎo)的亞洲經(jīng)濟(jì)共同體

《上海國(guó)資》:這種“三足鼎立”的局面,對(duì)中國(guó)意味著什么？

鞠建東:從數(shù)據(jù)看,所謂三足鼎立的局面,就是歐洲以德國(guó)或者德法為代表的歐盟,以美國(guó)為代表的北美自由貿(mào)易區(qū),和以中國(guó)為代表的亞洲生產(chǎn)體系。

對(duì)中國(guó)而言,在亞洲地區(qū)形成深度經(jīng)濟(jì)合作,符合中國(guó)和亞洲國(guó)家的利益。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),更加現(xiàn)實(shí)的是以亞投行的形式,去形成以中國(guó)為主導(dǎo)的,有意愿開(kāi)放合作的國(guó)家加入,建立一個(gè)開(kāi)放的亞洲經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域,可以稱之為“亞洲共同體”。

在亞洲經(jīng)濟(jì)共同體的框架下,中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略就變成了一體兩翼,“體”是縱向深度的開(kāi)放,兩翼”主要是“一帶一路”。

總的來(lái)說(shuō),全球化的新階段,既是趨勢(shì),也代表了結(jié)構(gòu)的變化。