莊燕娜 （廣東省科技干部學(xué)院 廣東 珠海 519090）

科技金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新思路與對(duì)策

莊燕娜 （廣東省科技干部學(xué)院 廣東 珠海 519090）

國(guó)務(wù)院2016年12月印發(fā)的《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動(dòng)能、獲取未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域。要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置?！兑?guī)劃》還提出了加大金融對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持。本文將基于科技金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的各種問(wèn)題加以研究，并對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予一定創(chuàng)新對(duì)策，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。

科技金融 戰(zhàn)略性 新興產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)新對(duì)策

一、科技金融發(fā)展對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的影響

金融是我國(guó)的重要經(jīng)濟(jì)命脈。這些年來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)取得快速發(fā)展的同時(shí)，在金融市場(chǎng)方面卻可以說(shuō)是備受考驗(yàn)。2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，已經(jīng)讓我國(guó)的金融市場(chǎng)飽受沖擊。近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，再一次讓我國(guó)的金融市場(chǎng)遭受了沖擊。我國(guó)金融行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)我國(guó)新興行業(yè)的影響不容小覷。

（一）資金方面

由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，我國(guó)各行各業(yè)的資金都比較緊缺，許多企業(yè)融資比較困難，經(jīng)濟(jì)效益也比較低。為了避免游離短期資產(chǎn)的抽離造成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩，我國(guó)出臺(tái)了許多新的保護(hù)政策，比如外匯管理政策等。雖然政策出臺(tái)以后有一定的效果，各大企業(yè)的應(yīng)收賬款也有了一定的提高，但是實(shí)際到賬的資金卻無(wú)法滿足企業(yè)發(fā)展的要求。這些問(wèn)題導(dǎo)致企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)受到阻礙，嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常發(fā)展。

（二）成本方面

由于近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)快，物價(jià)迅速上漲，許多生產(chǎn)企業(yè)的原材料價(jià)格也大幅度上漲，導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)購(gòu)原材料時(shí)受到原材料價(jià)格的制約以及成本控制的影響。生產(chǎn)企業(yè)的成本增加，所生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格也會(huì)隨之上漲，同時(shí)，我國(guó)生產(chǎn)企業(yè)的原材料價(jià)格也會(huì)受到國(guó)際市場(chǎng)的影響，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)，使得產(chǎn)品價(jià)格變化與生產(chǎn)成本變化不相符合，造成企業(yè)的收支不平衡，從而影響企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。市場(chǎng)方面，出口關(guān)稅的變化、人民幣升值或貶值等都會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定影響。所以，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我國(guó)的科技創(chuàng)新研究面臨著許多重大的挑戰(zhàn)，研發(fā)資金不足、研究活動(dòng)進(jìn)展緩慢等，都會(huì)對(duì)我國(guó)科技創(chuàng)新產(chǎn)生不利影響。

二、科技金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

目前，新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航天航空裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備等領(lǐng)域的客戶和項(xiàng)目都將成為建設(shè)銀行服務(wù)的重點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2016年以來(lái)，建設(shè)銀行新一代信息技術(shù)、新能源和高端裝備制造領(lǐng)域貸款余額分別增長(zhǎng)142億元、127億元和26億元，增幅分別達(dá)42.4%、12.4%和17.8%。據(jù)悉，建設(shè)銀行已與華為、比亞迪、沈陽(yáng)機(jī)床、新松機(jī)器人等多家企業(yè)緊密合作，提供綜合化金融服務(wù)。結(jié)合比亞迪、一汽大眾、格力集團(tuán)等企業(yè)的實(shí)際情況和個(gè)性化需求，建設(shè)銀行運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)思維及技術(shù)，為其量身定制了網(wǎng)絡(luò)銀行“e點(diǎn)通”和“e銷通”產(chǎn)品，為客戶提供全流程網(wǎng)上操作，辦理效率和客戶體驗(yàn)獲得了認(rèn)可?？偟膩?lái)說(shuō)，我國(guó)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在諸多不足，盡管我國(guó)已建立了一些新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但這僅僅是一個(gè)發(fā)展的基礎(chǔ)，要想促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下方面。

首先，我國(guó)在新興產(chǎn)業(yè)管理中缺乏一套規(guī)范化管理制度以及配套的管理設(shè)施，在我國(guó)政策的支持下，各大產(chǎn)業(yè)園區(qū)如雨后春筍一般層出不窮，盡管我國(guó)在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有一定熱情，但就后續(xù)效果來(lái)看，新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)在管理中的問(wèn)題十分突出，舉個(gè)例子來(lái)看，江蘇省建設(shè)了6個(gè)大型光伏產(chǎn)品生產(chǎn)基地，但由于科學(xué)規(guī)劃的缺乏，導(dǎo)致實(shí)施效率不高。其次，我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)密度不夠，產(chǎn)業(yè)過(guò)于分散，盡管我國(guó)擁有豐富資源，但因集中度不高導(dǎo)致我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力難以提升。舉個(gè)例子，武漢市高新區(qū)有273家制藥企業(yè)，總產(chǎn)值大概為248億元，然而與國(guó)際先進(jìn)制藥企業(yè)相比，依然難以凸顯優(yōu)勢(shì)，以我國(guó)規(guī)模最大的哈藥集團(tuán)為例，從相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)制藥企業(yè)根本無(wú)法與國(guó)際制藥企業(yè)相比，為了加強(qiáng)我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率，走科技金融的發(fā)展路線勢(shì)在必行。

再者，由于我國(guó)相關(guān)企業(yè)缺乏一定競(jìng)爭(zhēng)力，未形成有效的創(chuàng)新思維，導(dǎo)致其無(wú)法掌握科技核心技術(shù)，長(zhǎng)此以往新興產(chǎn)業(yè)無(wú)法在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得一席之地。例如：我國(guó)在通信領(lǐng)域方面，第一代通信技術(shù)中投入了2500億元，第二代通信技術(shù)則投入5000億元。我國(guó)在技術(shù)引用中投入了大量經(jīng)費(fèi)，是由于我國(guó)企業(yè)未真正掌握通信核心技術(shù)。最后，我國(guó)企業(yè)商業(yè)模式的不健全。

三、科技金融下促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

筆者對(duì)科技金融在新興產(chǎn)業(yè)中的作用進(jìn)行了分析探討，基于科技金融下，要想促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)采取一定對(duì)策，拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資渠道、完善風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境、完善扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施體系、政府部門(mén)加強(qiáng)資金投入力度。

（一）完善扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施體系

為實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系進(jìn)行完善，首先應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模及政策加以協(xié)調(diào)，其次加強(qiáng)金融管理部門(mén)與相關(guān)新興企業(yè)之間的有效溝通，再者應(yīng)加強(qiáng)管理層之間的互動(dòng)交流，幫助金融機(jī)構(gòu)更加準(zhǔn)備把握新興產(chǎn)業(yè)需求。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸呈現(xiàn)出一定發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)正朝著高質(zhì)、高效方向發(fā)展。為促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)加大科技創(chuàng)新力度，為新興產(chǎn)業(yè)給予一定優(yōu)惠政策。例如：自2007年開(kāi)始，北京中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)啟動(dòng)了 “瞪羚計(jì)劃”，即對(duì)在示范區(qū)內(nèi)注冊(cè)的，擁有高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)，具有較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)在融資、技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等方面提供政策支持。郵儲(chǔ)銀行通過(guò)對(duì)中關(guān)村關(guān)于“瞪羚企業(yè)”評(píng)選的標(biāo)準(zhǔn)、瞪羚企業(yè)的評(píng)級(jí)、信用記錄以及近年來(lái)的成長(zhǎng)性、存量瞪羚企業(yè)客戶的分析、同業(yè)的信貸政策等多個(gè)方面的分析，開(kāi)發(fā)推出針對(duì)“瞪羚企業(yè)”的信用貸款。

科技企業(yè)普遍具有“高成長(zhǎng)、輕資產(chǎn)”的特點(diǎn)，核心資產(chǎn)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，根據(jù)科技企業(yè)的這種特點(diǎn)，郵儲(chǔ)銀行北京分行于2015年將“瞪羚企業(yè)”信用貸款升級(jí)為“高新技術(shù)企業(yè)信用貸款”（簡(jiǎn)稱“高新信用貸”），貸款客戶范圍從“瞪羚企業(yè)”擴(kuò)展至“瞪羚企業(yè)”、瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)、上市公司、新三板掛牌企業(yè)等六類企業(yè)，產(chǎn)品要素也進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。

（二）加強(qiáng)資金投入力度構(gòu)建融資平臺(tái)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模不擴(kuò)充的條件下，企業(yè)會(huì)將資產(chǎn)用于購(gòu)買證券，或用于投資、儲(chǔ)蓄。在這種環(huán)境之下，若是實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到任意經(jīng)濟(jì)的沖擊，就會(huì)導(dǎo)致虛擬經(jīng)濟(jì)也會(huì)受到影響。另一方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)為虛擬經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模的時(shí)候，會(huì)需要大量的資金投入而開(kāi)始進(jìn)行融資，這就會(huì)極大的促進(jìn)銀行信貸體系的發(fā)展及完善，并促使有價(jià)證券交易得到較快的發(fā)展，從而使得虛擬貨幣或是非貨幣經(jīng)濟(jì)不斷向著實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面滲透。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“雙創(chuàng)”企業(yè)的支持力度，傳承“營(yíng)造氛圍、搭建平臺(tái)、開(kāi)辟通道、鼓勵(lì)創(chuàng)富”的“幸福創(chuàng)富”理念，郵儲(chǔ)銀行北京分行在政府相關(guān)部門(mén)的支持下，于2013年搭建出“融資+融智”的綜合服務(wù)平臺(tái)——?jiǎng)?chuàng)富聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)發(fā)展方向，銀行提供融資機(jī)會(huì)，學(xué)者給予智力支持，社會(huì)力量廣泛參與，共同促進(jìn)中小科技企業(yè)蓬勃發(fā)展的良好局面。

創(chuàng)富聯(lián)盟致力于為處在初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、發(fā)展期等不同階段的中小企業(yè)提供兩個(gè)綜合金融服務(wù)——綜合金融咨詢服務(wù)與綜合融資支持服務(wù)，尤其是針對(duì)科技型中小企業(yè)，提供包括融資、財(cái)務(wù)、稅收、法律等一攬子綜合服務(wù)，協(xié)調(diào)各個(gè)成員單位，幫助科技型中小企業(yè)不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范財(cái)務(wù)行為、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。依托創(chuàng)富聯(lián)盟平臺(tái)，郵儲(chǔ)銀行北京分行為科技型中小企業(yè)舉辦了多次交流活動(dòng)，包括創(chuàng)富聯(lián)盟-高新信用貸宣講會(huì)、創(chuàng)富聯(lián)盟-新三板業(yè)務(wù)推進(jìn)會(huì)等。像這樣的交流活動(dòng)，創(chuàng)富聯(lián)盟不定期舉行，為有需要的成員答疑解惑，充當(dāng)科技型中小企業(yè)發(fā)展中的“智囊團(tuán)”。

（三）對(duì)科技創(chuàng)新體系不斷優(yōu)化

在新時(shí)期，我國(guó)將會(huì)面臨重大的考驗(yàn)，所以需要科技面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的作用得到格外的重視，促使創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)布局得到合理規(guī)劃，同時(shí)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃得到合理規(guī)劃。使科技創(chuàng)新發(fā)展的速度得到有效的加快，完成新優(yōu)勢(shì)的構(gòu)建，使其社會(huì)效益明顯增加。進(jìn)而發(fā)展與優(yōu)化我國(guó)的科技創(chuàng)新政策體系，積極應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)以及新的要求，從根本上分析問(wèn)題和不足，完善人才評(píng)價(jià)以及人才激勵(lì)機(jī)制，最大程度的落實(shí)政策。

對(duì)于相關(guān)學(xué)會(huì)的發(fā)展以及團(tuán)體發(fā)展需不斷的支持以及鼓勵(lì)。對(duì)于那部分高水平科技創(chuàng)新政策智庫(kù)則需要鼓勵(lì)、支持和建設(shè)，這樣一來(lái)，就可以在使用高水平科技創(chuàng)新政策智庫(kù)的基礎(chǔ)上支持科技創(chuàng)新政策制定，因?yàn)槠淇梢詾榭萍紕?chuàng)新政策制定提供非常有效的高水平智力支持。在上述的基礎(chǔ)上，科技創(chuàng)新相關(guān)的學(xué)科建設(shè)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。促使研究領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國(guó)際化以及一體化，進(jìn)而決策咨詢機(jī)制科學(xué)化以及完善化，使政策決策科學(xué)化水平得到最大程度的提升。我們要打破傳統(tǒng)制造模式，顛覆傳統(tǒng)思維，從用戶端需求來(lái)驅(qū)動(dòng)企業(yè)的整體變革。全國(guó)人大代表、海爾集團(tuán)總裁周云杰的一句話，點(diǎn)到了當(dāng)下振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“要害”――創(chuàng)新是制造業(yè)的新出路。可以說(shuō)，當(dāng)下中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)告別廉價(jià)要素投入驅(qū)動(dòng)發(fā)展的時(shí)代，必須進(jìn)入“創(chuàng)新引領(lǐng)”的新時(shí)代。

結(jié)束語(yǔ)

綜上，筆者對(duì)我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析探討，為實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)從多個(gè)方面來(lái)實(shí)施，如：拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資渠道、完善風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境、完善扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施體系、政府部門(mén)加強(qiáng)資金投入力度，創(chuàng)新科技創(chuàng)新體系，建立科學(xué)化、完整化、多元化決策信息來(lái)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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G124

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1008-8784(2017)03-135-3

2017-1-9

莊燕娜（1983—），女，漢族，廣東陸豐人，碩士研究生，廣東省科技干部學(xué)院，研究方向：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與金融。

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