對習近平總書記扶貧思想的若干認識

摘要：習近平主席在十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！倍r村中的貧困問題是我們實現(xiàn)美好生活的障礙。為實現(xiàn)人民美好生活的愿望，習近平總書記在繼承先輩扶貧思想的基礎上，提出了自己的扶貧政策?！熬珳史鲐殹笔轻槍Ψ鲐氝^程中存在的問題而提出來的，是習主席扶貧思想在新時代逐步的深化和具體體現(xiàn)，為農村的扶貧工作提出了一條可行性的道路。

關鍵詞：十九大；習近平；扶貧；精準扶貧

中圖分類號：F323.8 文獻標識碼：A 文章編號：1003-2177（2017）23-0091-02

貧困嚴重制約著農村社會的發(fā)展，是實現(xiàn)美好生活的重要障礙。習主席提出的扶貧政策，是實現(xiàn)全面小康社會的重要舉措，是以實現(xiàn)人民美好生活為目的。我們學習十九大報告必須認識到這一點：“中國必須站在發(fā)展起來以后實現(xiàn)大國向強國邁進的歷史方位上，全面準確深入認識和把握習近平新時代中國特色社會主義思想?！盵1]這樣，我們才能夠正確和準確地學習到習主席講話的精髓。

1 習近平扶貧思想的淵源與中國扶貧政策的演變

習近平的扶貧思想是基于實現(xiàn)小康社會和人民富裕這個理念之上的。他對扶貧的認識有一個逐步深化的過程，有著深厚的歷史淵源，和中國的具體國情密切相關。自從中國共產黨成立以來，國家富強和民族復興是共產黨人孜孜不倦的追求，也是中國人的“中國夢”。毛澤東等領導人一直為這個“中國夢”而不斷地探索著新的道路。黨為實現(xiàn)“中國夢”所作的努力，正如習近平總書記在十九大報告中所說：“九十六年來，為了實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，無論是弱小還是強大，無論是順境還是逆境，我們黨都初心不改、矢志不渝，團結帶領人民歷經千難萬險，付出巨大犧牲，敢于面對曲折，勇于修正錯誤，攻克了一個又一個看似不可攻克的難關，創(chuàng)造了一個又一個彪炳史冊的人間奇跡。”習近平繼承了歷代領導人關于實現(xiàn)人民富裕等思想，并為實現(xiàn)這一目標，而努力奮斗著。

黨在實踐馬克思所構想的共同富裕社會的過程中，逐漸摸索出自己的道路。陳寶勝、石淑花運用“思想理念-政策路徑-扶貧績效”型理論框架，研究中國扶貧政策模式的變遷，認為“中國扶貧政策經歷了從制度整體扶貧模式到區(qū)域開發(fā)扶貧模式再到精準扶貧模式三種主導性模式變遷，不同扶貧政策模式在其主導性思想理念、政策路徑和政策績效方面既存在一定差別、各有側重點，又存在一脈相承的邏輯關系?！盵2]胡炳琰認為中國扶貧政策的大致演變脈絡是：“歷經救濟式扶貧—改革扶貧—開發(fā)扶貧—攻堅扶貧—精準扶貧幾個發(fā)展階段，逐漸由追求量的增多轉變?yōu)橘|的提升”。[3]

習近平的扶貧思想是在歷代領導人對扶貧的認識和探索道路的基礎上的繼承和發(fā)展，是根據(jù)中國的具體國情做出的選擇，是馬克思主義具體問題具體分析的典范。

2 扶貧中存在的問題及“精準扶貧”的提出

習近平執(zhí)政以來，采取扶貧的政策，目的在于實現(xiàn)全民族的小康社會和人民的富裕。在習近平總書記扶貧政策的指導下，“脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點二下降到百分之四以下?！?/p>

農村的貧困問題仍不容忽視。造成的貧困的原因很多（包括自然、經濟、社會等因素），由于這些情況，國家和社會在扶貧上投入大量的人力、物力、財力，沒有達到全面扶貧的效果，反而在一些扶貧地區(qū)形成了一股懶漢風氣?！柏毨У貐^(qū)群眾作為扶貧脫貧的對象，是扶貧開發(fā)成果的獲益者，不能只坐享扶貧成效，而一味等待政府的救助和社會的幫扶，僅靠‘輸血’脫貧，治標不治本，最終將導致貧困地區(qū)返貧現(xiàn)象高漲，貧困地區(qū)群眾越扶越貧”。[4]

扶貧過程中最嚴重的是基層的貪污腐敗問題。例如，“2016年以來，西華縣檢察院共查辦涉農扶貧領域貪污賄賂案件20件22人，涉案扶貧資金500余萬元。其中有兩個“百分之八十”尤為明顯，引起了該院的高度重視，一個是扶貧領域職務犯罪占所辦職務犯罪案件總數(shù)的80%，另一個是村官占扶貧領域涉案主體的80%。”[5]

為了解決扶貧過程中的突出問題，2013年11月，習近平在湖南湘西考察時首次作出了“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示，提出了“精準扶貧”。所謂的精準扶貧，王思鐵認為：“是指針對不同貧困地區(qū)，不同貧困人民，對扶貧對象實施精準識別、精準幫扶、精準管理的治貧方式，一般來說精準扶貧對于貧困人民而言，就是誰貧困就幫扶誰。”[6]

中國共產黨是中國社會主義事業(yè)的領導核心，精準扶貧的落實和完善必須在黨的領導下統(tǒng)一部署，“此舉對黨，是加強黨的執(zhí)政能力的需要；對民，是改革開放發(fā)展成果惠及全民的實現(xiàn)。當今國內國際局勢復雜多變，國家治理能力現(xiàn)代化的實現(xiàn)面臨著不小的阻力，精準扶貧的提出和落實，是我黨解決現(xiàn)實問題的途徑，也是整合國家資源，實現(xiàn)全民富裕的制度保障。”[3]

3 關于扶貧途徑的一點思考

習近平精確扶貧政策的提出，為解決我國農村的扶貧問題提供一條明確的道路。它是解決農村貧困問題和實現(xiàn)共同富裕的重要舉措，也是全面實現(xiàn)全面小康和建設現(xiàn)代化強國的一場攻堅戰(zhàn)。它的重要性不言而喻。那么，怎樣實現(xiàn)農村的脫貧呢？筆者認為可以從以下幾點著手：

3.1 發(fā)揮大學生村官的優(yōu)勢

大學生村官具有良好的思想政治素質和文化素養(yǎng)，與農村群眾密切接觸，使他們更能了解民意，在精準識別、精準安排扶貧項目和資金以及扶貧精準到戶方面，起著不可替代的作用。同時，還要建立完善的考核激勵機制、建立村官培訓的長效機制和大學生村官多部門聯(lián)合培育制度[7]等保障措施，這樣才能發(fā)揮出大學生村官在精準扶貧中的積極作用。

3.2 發(fā)揮移動互聯(lián)網等媒介在扶貧中的作用

隨著手機、互聯(lián)網在農村的普及，這些新的媒介在扶貧過程中起著越來越顯著的影響和作用。我們可以利用這一媒介，“加強農民的媒介素養(yǎng)培育，提升其話語權，拓展話語權實現(xiàn)的通道，優(yōu)化貧困地區(qū)的科技傳播生態(tài)環(huán)境，充分利用移動互聯(lián)網技術，加強對大眾媒介信息的批判性解讀能力，促使他們積極地參與媒介的傳播活動，除了學習相關知識之外，要學會批判性地利用新媒介的渠道去完善自我、完善農村社會的發(fā)展?！盵8]發(fā)揮手機新媒介的力量，促進國家政策的宣傳和農業(yè)科技的傳播，“武裝”人民的思想，實現(xiàn)農村的脫貧致富。

3.3 加強對婦女的扶貧

婦女貧困是現(xiàn)今困擾農村扶貧的一個重要問題?！柏毨杂捎谠趽嵊蟠?、家庭未來發(fā)展方面欠缺足夠條件，往往容易導致貧困的代際傳遞，不僅帶來對子女的影響，對夫妻關系也造成危害，導致家庭關系緊張。在農業(yè)女性化趨勢加劇的情況下，婦女貧困還影響到農村的可持續(xù)發(fā)展和新農村建設?！盵9]因而，我們在扶貧過程中要關注女性的需求和發(fā)展，這也是實現(xiàn)精準扶貧的現(xiàn)實要求和需要。

3.4 發(fā)揮教育在農村的作用

貧困地區(qū)勞動者的文化程度和素質的低下，是造成貧困的關鍵性因素?！霸诋斀裆鐣?，勞動者獲得收入效益的能力與勞動者文化程度是休戚相關的。勞動者受教育程度越高，隨之他獲得的收入就越高。反之，勞動者受教育程度越低，他獲得的收入就越低?！盵4]因此，我們必須加強對農村的教育，使他們在思想上認識到要想脫貧致富，必須不斷地學習（包括農業(yè)科技知識和國家的扶貧政策）。

我們要實現(xiàn)農村的脫貧，要有這樣的意識：“授人以魚不如授人以漁”，發(fā)揮貧困地區(qū)人民的主觀能動性，樹立主人翁意識，激發(fā)他們致富的愿望，引導著他們追求致富道路的走向，我們相信，實現(xiàn)農村的脫貧和人民富裕的愿望指日可待。

參考文獻

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