程甫（江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇 徐州 221000）

我國的食品飲料行業(yè)近年來得到了迅速發(fā)展，在給人們帶來豐富多樣的飲食產(chǎn)品的同時(shí)，也對經(jīng)濟(jì)增上和促進(jìn)就業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)。但是，由于資金投入有限和準(zhǔn)入門檻較低等眾多因素的影響，我國的食品飲料企業(yè)呈現(xiàn)出數(shù)量多、規(guī)模小、集約化程度低的特點(diǎn)，這必然造成企業(yè)在自身質(zhì)量安全管理領(lǐng)域存在諸多問題，食品安全問題也已成為政府和社會公眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，同時(shí)也凸顯出我國食品企業(yè)社會責(zé)任的缺失。因此，進(jìn)行社會責(zé)任導(dǎo)向下的食品飲料行業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制，無論對企業(yè)發(fā)展還是關(guān)心民生權(quán)益都具有重要意義。

一、食品飲料企業(yè)社會責(zé)任內(nèi)部控制的必要性

（一）是相關(guān)法律法規(guī)的基本要求

我國的《公司法》明文規(guī)定，中華人民共和國境內(nèi)的一些公司，在其生產(chǎn)經(jīng)營過程中必須遵守社會公德，承擔(dān)社會責(zé)任[1]。《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》中的第一條就明確指出，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制的目的是維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序以及社會公眾的根本利益。因此，食品飲料企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)部控制是相關(guān)法律法規(guī)的基本要求。

（二）是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式變革的需要

在上世紀(jì)末期我國經(jīng)濟(jì)騰飛的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是社會發(fā)展的核心任務(wù)，經(jīng)濟(jì)利益最大化也是企業(yè)的唯一追求目標(biāo)。對物質(zhì)利益的過度關(guān)注必然會導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制方面對企業(yè)履行社會責(zé)任的忽視[2]。對食品飲料企業(yè)而言，以經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為中心的粗放式發(fā)展，不僅導(dǎo)致環(huán)境和資源的破壞，一系列的食品安全問題還對人們的身心健康帶來嚴(yán)重威脅，企業(yè)自身利益和社會群體利益之間的矛盾日益凸現(xiàn)。在進(jìn)入新世紀(jì)以來，社會經(jīng)濟(jì)模式正悄然發(fā)生變化，企業(yè)的信譽(yù)、形象和社會認(rèn)可度等隱性資產(chǎn)的作用逐步被廣大食品飲料企業(yè)關(guān)注。在這一背景下，將社會責(zé)任納入內(nèi)部控制管理就成為一種必然結(jié)果。

（三）是企業(yè)價(jià)值增值的需要

隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，人們比以往任何時(shí)候都更加關(guān)注食品安全和自身健康，以謀求高質(zhì)量的生活水平。綠色食品、環(huán)保、信譽(yù)等因素作為企業(yè)的無形資產(chǎn)，對企業(yè)的社會形象以及長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生著日益重要的影響。顯然，一個(gè)企業(yè)如果能夠構(gòu)建有效的社會責(zé)任內(nèi)部控制機(jī)制，不僅可以獲得員工對企業(yè)的認(rèn)同感，還可以構(gòu)建出良好的企業(yè)文化環(huán)境，提高企業(yè)的長期價(jià)值和潛在價(jià)值的實(shí)現(xiàn)[3]。

二、食品飲料企業(yè)社會責(zé)任內(nèi)部控制缺失的負(fù)面影響

（一）食品安全形勢嚴(yán)峻

近年來我國的食品安全事件時(shí)有發(fā)生，不僅使相關(guān)企業(yè)形象受損，同時(shí)還使整個(gè)行業(yè)面臨著信用危機(jī)。目前，食品安全已經(jīng)成為社會公眾最為關(guān)心的問題，同時(shí)也引發(fā)中央和各級政府的高度重視。追溯企業(yè)社會責(zé)任內(nèi)部控制這一食品安全事件頻發(fā)的背后原因，無疑是從根本上解決食品安全的問題，唯有如此，才能明確責(zé)任，提出有效的解決方案。

（二）員工權(quán)益得不到有效保障

當(dāng)前，我國的部分食品飲料企業(yè)規(guī)模小、門檻低、生產(chǎn)工藝簡單，仍屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，聘用的員工的技術(shù)素質(zhì)和學(xué)歷水平都不高。因此，這類型食品飲料企業(yè)對聘用員工的福利和權(quán)益保障方面往往存在諸多問題。例如，這些人員薪酬水平較低，隨意加班現(xiàn)象嚴(yán)重，安全生產(chǎn)得不到有效保障。一些公司在員工管理方面存在變相裁員、克扣工資等一系列違規(guī)問題。一些公司在內(nèi)部相關(guān)利益者關(guān)系處理方面卻差強(qiáng)人意，不利于保持長期和穩(wěn)定的操作。

（三）缺乏誠信公平機(jī)制

目前我國正在使用的食品添加劑數(shù)量多，這些添加劑在提高食品口感和色澤的同時(shí)，也不斷被一些無良廠家濫用，完全將消費(fèi)者的基本權(quán)利置于腦后。由于信息不對稱，我國的食品飲料行業(yè)還存在使用虛假信息的問題。這些都對食品飲料企業(yè)的誠信形象造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

（四）節(jié)約與環(huán)保意識不足

過度包裝，不重視資源利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識是我國食品行業(yè)，特別是中小食品廠的通病。食品飲料行業(yè)大量生產(chǎn)和使用的一次性包裝和餐具，不僅造成大量的自然資源損耗，還增加了食品安全隱患。另一方面，諸多食品企業(yè)存在超標(biāo)排放現(xiàn)象，環(huán)境保護(hù)意識明顯不足。一些食品飲料企業(yè)在生產(chǎn)過程中排放工業(yè)廢水，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。

三、食品飲料行業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制的改進(jìn)建議

企業(yè)內(nèi)部控制是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，對食品飲料企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要作用。但是由于我國的特殊國情以及食品飲料行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，相關(guān)的內(nèi)部控制機(jī)制的構(gòu)建和評價(jià)仍不完善，對社會責(zé)任的關(guān)注仍然差強(qiáng)人意。另一方面，食品企業(yè)社會責(zé)任缺失的一個(gè)重要原因就是企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制不完善。因此，要使企業(yè)將社會責(zé)任真正貫穿到其日常經(jīng)營中，必須要以社會責(zé)任為導(dǎo)向，改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制管理。

（一）內(nèi)部控制與社會責(zé)任融合

食品飲料企業(yè)內(nèi)部控制的主要目的是降低內(nèi)部利益相關(guān)方的各種機(jī)會成本，能否建立科學(xué)、高效的內(nèi)部控制體系直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步[4]。食品飲料企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)與社會責(zé)任的履行并不是矛盾對立的雙方，兩者的相互結(jié)合能夠產(chǎn)生意想不到的雙贏效果，有利于企業(yè)樹立良好的企業(yè)形象，形成長遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)在動力。因此，食品飲料企業(yè)必須認(rèn)識到履行社會責(zé)任不能停留在口號上，必須要落實(shí)到企業(yè)的日常生產(chǎn)和經(jīng)營之中，使利益相關(guān)者通過社會責(zé)任履行而受益，而這也是食品企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的必由之路。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化公司治理結(jié)構(gòu)改革

內(nèi)部控制的目的是降低企業(yè)內(nèi)部利益相關(guān)方的成本，是所有利益相關(guān)者之間的一種持續(xù)不斷的博弈和均衡，而這種制衡恰好是企業(yè)內(nèi)部控制發(fā)揮作用的載體，如若不然企業(yè)的代理成本就會顯著增加[5]。因此，強(qiáng)化和完善食品飲料企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，對強(qiáng)化內(nèi)部建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)履行社會責(zé)任具有重要意義。當(dāng)前，我國的食品飲料企業(yè)，特別是一些大中型企業(yè)已經(jīng)逐漸完善自身的治理結(jié)構(gòu)，并通過結(jié)構(gòu)治理將利益相關(guān)方逐步融入了治理結(jié)構(gòu)。但是，食品飲料行業(yè)的企業(yè)多為小型企業(yè)，因此這方面的還做得不夠好。例如，部分家族式小型食品企業(yè)中的所有人憑借其先天優(yōu)勢占有較多的權(quán)利，這必然造成以利益相關(guān)者作為治理主體的企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)難以順利實(shí)現(xiàn)。所以，在今后的一定時(shí)期內(nèi)，食品飲料企業(yè)必須強(qiáng)化公司治理結(jié)構(gòu)改革，最終構(gòu)建出滿足各方利益的治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)利益的均衡分配。

（三）重視企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)文化是食品飲料企業(yè)內(nèi)部相關(guān)利益群體的進(jìn)行關(guān)系協(xié)調(diào)的重要行為準(zhǔn)則和道德標(biāo)準(zhǔn)，而社會責(zé)任則是企業(yè)外部利益相關(guān)方的連接紐帶。只有將社會責(zé)任文化滲透進(jìn)食品飲料企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)中，才能構(gòu)建其以社會責(zé)任為導(dǎo)向的內(nèi)部控制機(jī)制。

（四）建立社會責(zé)任內(nèi)部控制審計(jì)制度

當(dāng)前，我國的法律法規(guī)雖然對包括食品飲料企業(yè)在內(nèi)的所有企業(yè)的社會責(zé)任進(jìn)行了明確界定，但是這些法律條文僅是宏觀層面的說明，并沒有細(xì)化的規(guī)定。在這一背景下，相關(guān)研究學(xué)者和食品飲料企業(yè)往往根據(jù)自己的見解和情況設(shè)定自認(rèn)為合理的目標(biāo)，并對企業(yè)的完成狀況進(jìn)行評價(jià)和衡量，這必然會造成評價(jià)結(jié)果缺乏說服力，不利于食品飲料企業(yè)對社會責(zé)任的內(nèi)部控制進(jìn)行優(yōu)化。因此，企業(yè)內(nèi)部控制活動和社會責(zé)任的實(shí)現(xiàn)必須依賴于一套嚴(yán)格的約束機(jī)制，這就需要食品飲料企業(yè)建立科學(xué)、完善的內(nèi)部控制審計(jì)制度。

（五）進(jìn)一步壯大企業(yè)的規(guī)模

我國的大型食品企業(yè)的社會責(zé)任履行情況一般較好，雖然也有個(gè)別大型企業(yè)出現(xiàn)過食品安全事故，但僅為個(gè)別現(xiàn)象。相對而言，中小型食品飲料企業(yè)不僅外部責(zé)任履行狀況不佳，內(nèi)部環(huán)境也不甚理想。雖然一些企業(yè)也有改善環(huán)境的良好愿望，但是受制于資金、實(shí)力、技術(shù)等諸多因素的制約。相對于外部因素對企業(yè)社會責(zé)任內(nèi)部控制影響的緩慢性和長遠(yuǎn)性，內(nèi)部因素可以快速見效。因此，壯大企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力，才是實(shí)現(xiàn)社會責(zé)任內(nèi)部控制的關(guān)鍵所在。

（六）與外部治理機(jī)制相互配合

為了更好地實(shí)現(xiàn)和實(shí)施社會責(zé)任內(nèi)部控制，廣大食品飲料企業(yè)可以將外部治理機(jī)制與內(nèi)部治理統(tǒng)籌考慮，將其納入內(nèi)部控制的考慮范疇。顯然，在食品安全受到社會廣泛關(guān)注的背景下，外部治理機(jī)制是食品飲料企業(yè)履行社會責(zé)任的壓力和動力。在現(xiàn)階段，外部治理機(jī)制主要包括媒體的監(jiān)督、市場規(guī)則以及法律和政府制度的約束等外部環(huán)境因素，此外還有第三方審核、工會等外部約束和談判力量。食品飲料企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)部控制與外部控制相互配合，可以構(gòu)建起全方位的社會責(zé)任履行監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)其實(shí)施效果的提升。

四、結(jié)語

隨著人們生活水平的提高，健康生活已經(jīng)成為社會公眾的共識。面對人們對食品質(zhì)量要求的提高和近年來食品安全問題的嚴(yán)峻形勢，廣大食品飲料企業(yè)必須要積極履行社會責(zé)任。我國食品飲料企業(yè)管理者要清醒地認(rèn)識對社會責(zé)任與企業(yè)效益之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。企業(yè)作為社會的一部分，其發(fā)展離不開各個(gè)利益相關(guān)者的參與、支持和投入，而食品飲料企業(yè)不能只顧眼前利益，而忽視整體利益，要通過對企業(yè)的社會責(zé)任內(nèi)部治理進(jìn)行有效改善，使其能夠發(fā)揮更大作用，才能獲得社會公眾的認(rèn)可。

[1]田利軍，陳甜甜.企業(yè)內(nèi)部控制、社會責(zé)任與財(cái)務(wù)績效[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版）.2015（02）：75-82.

[2]王海兵，劉莎.企業(yè)戰(zhàn)略性社會責(zé)任內(nèi)部控制框架構(gòu)建研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理.2015（04）：31-37.

[3]李偉，滕云.企業(yè)社會責(zé)任與內(nèi)部控制有效性關(guān)系研究[J].財(cái)經(jīng)問題研究.2015（08）：105-109.

[4]王海兵，劉莎，韓彬.內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)績效對企業(yè)社會責(zé)任的影響——基于A股上市公司的經(jīng)驗(yàn)分析[J].稅務(wù)與經(jīng)濟(jì).2015（06）：1-9.

[5]孫芳城，董倩，王海兵.企業(yè)社會責(zé)任內(nèi)部控制：綜述與展望[J].會計(jì)之友.2016（03）：32-36.