王群

（濟南大學(xué)，山東 濟南 250022）

改革創(chuàng)新：高?！靶蝿菖c政策課”課程建設(shè)的時代要求

王群

（濟南大學(xué)，山東 濟南 250022）

“形勢與政策課”是對大學(xué)生進行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個學(xué)生的必修課程?！靶蝿菖c政策課”作為高校思想政治理論課的重要組成部分，只有不斷加強課程建設(shè)創(chuàng)新，才能不斷提升教學(xué)效果，建立起一套行之有效的教學(xué)、管理、考核辦法，發(fā)揮課程建設(shè)創(chuàng)新的作用，提高學(xué)生對當前形勢和政策的認識領(lǐng)悟能力，實現(xiàn)課程建設(shè)的最終目標。

形勢與政策；課程建設(shè)；創(chuàng)新；人才培養(yǎng)

“形勢與政策課”作為高校大學(xué)生的一門必修課，隨著世情、國情、黨情的不斷變化，其對學(xué)生思想政治教育的主渠道、主陣地的作用愈發(fā)重要。高校如何通過“形勢與政策課”的課程建設(shè)，更好地對大學(xué)生進行黨和國家的路線、方針、政策教育，正確引導(dǎo)他們堅定社會主義理想和信念，成為德智體美勞全面發(fā)展的有用人才，是當下高校教育工作者必須認真思考的問題。

一、“形勢與政策課”課程建設(shè)創(chuàng)新是高校思想政治教育的必然要求

形勢與政策課作為“高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學(xué)生進行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個學(xué)生的必修課程”。[1]2005年，中宣部和教育部聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于進一步加強和改進高等學(xué)校思想政治理論課的意見》，強調(diào)要通過“形勢與政策”課的教學(xué)“開展黨的路線、方針和政策的教育，幫助學(xué)生正確認識國內(nèi)外形勢。”[2]形勢與政策課作為一門時效性很強的課程，有獨特的教學(xué)規(guī)律和教學(xué)特點，課程體系的建設(shè)必須符合學(xué)科建設(shè)要求，緊緊圍繞“高校培養(yǎng)的是中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人”這一中心任務(wù)，把“舉什么旗、走什么路、培養(yǎng)什么接班人、培養(yǎng)的人跟著誰走，作為貫通其中的主線、根本”。[3]高校的思想政治教育必須堅持社會主義辦學(xué)方向，為建設(shè)中國特色社會主義培養(yǎng)人才。如果偏離我國高校的社會主義的辦學(xué)性質(zhì)，那么在辦學(xué)方向上就會迷失，我們高校培養(yǎng)的人才在為誰服務(wù)上，就會偏離原本的目的。

二、“形勢與政策課”的教材體系建設(shè)是確保教學(xué)內(nèi)容更加科學(xué)、準確、嚴謹?shù)那疤?/h2>

“工欲善其事，必先利其器”。在動態(tài)中編寫出科學(xué)嚴謹、涵蓋知識點全面、權(quán)威的教材是“形勢與政策”課程建設(shè)的當務(wù)之急。基于此，課題組每學(xué)期初，根據(jù)教育部中宣部頒發(fā)的“形勢與政策課”教育教學(xué)要點，教學(xué)團隊分專題編寫講義，制作PPT，全校教師上課統(tǒng)一使用，同時把這些材料全部掛在網(wǎng)上，便于學(xué)生共享；整理中央電視臺的“焦點訪談”、“新聞?wù){(diào)查”、“實話實說”、“國際觀察”等欄目的視頻資料，上傳網(wǎng)站，作為學(xué)生課下學(xué)習材料。

“形勢與政策課”課程具有與時俱進的特性。形勢與政策課的任務(wù)就是及時有效的向?qū)W生進行黨和國家的路線、方針、政策的宣傳教育,引導(dǎo)他們適時了解國際的熱點焦點問題；形勢與政策課反映的是當時代的事物現(xiàn)象及黨中央所做的一些新的政策、路線和方針，每個學(xué)生只有不斷接受新事物、新思想，才能推動自己更好地發(fā)展；形勢與政策課內(nèi)容量很大,也就決定了它內(nèi)容的復(fù)雜性。目前，各高?！靶蝿菖c政策課”只是根據(jù)教育部教學(xué)要點和專題，任課教師自己備課、教學(xué)，這樣在教學(xué)過程就會出現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容深淺不一、教學(xué)內(nèi)容隨意性較大、效果參差不齊。所以，當下課程存在的問題與課程特性決定了“形勢與政策課”必須加強教材體系建設(shè)，統(tǒng)一教材，統(tǒng)一教學(xué)內(nèi)容。

三、“形勢與政策課”應(yīng)圍繞培養(yǎng)學(xué)生形成正確獨立“三觀”作為課程建設(shè)的中心任務(wù)

青年學(xué)生是祖國的未來和希望，我們給青年學(xué)生什么樣的教育，就是為他們準備了什么樣的人生。“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”，成為高校教育的根本問題和永恒主題。中國特色社會主義大學(xué)應(yīng)把學(xué)習研究宣傳馬克思主義，作為培養(yǎng)德才兼?zhèn)淙瞬诺闹饕獌?nèi)容和根本途徑，把馬克思主義理論研究和建設(shè)工程作為鑄魂工程，把馬克思主義作為形勢與政策課的指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)，在形勢與政策課課程實際理念上，必須緊緊圍繞培養(yǎng)社會主義接班人和建設(shè)者這一主題，把馬克思主義、中國特色社會主義理論、社會主義核心價值觀等教育進課堂、進教材、進頭腦、進靈魂，確保做到真學(xué)、真懂、真信、真用。真學(xué)，就是要主動地去學(xué)，并貫徹于自己工作的始終；真懂，就是既能對理論本身所表述的內(nèi)容理解，又能明白理論提出問題的依據(jù)及所要解決的問題；真信，就是思想的深處與理論產(chǎn)生共鳴，并且積極去宣傳和踐行；真用，就是要用理論指導(dǎo)實踐，使每一位教師“授人以魚，不如授人以漁”，作為一種科學(xué)的方法論，來指導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，獨立自主地處理學(xué)習、工作中遇到的問題。把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程，使青年學(xué)生牢固確立起社會主義核心價值觀，在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致，使“道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”在他們靈魂深處扎根發(fā)芽。

四、深化教學(xué)改革是提高“形勢與政策課”教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵

（一）建立科學(xué)的課程排課體系，保證有效的學(xué)習時間

高校形勢與政策課作為一門必修課，各高校在課程設(shè)置上重視程度不夠，隨意性強,把它作為一門可有可無的課程來對待，有的學(xué)校不能保證學(xué)時，有的學(xué)校覆蓋不到位，課程規(guī)范化建設(shè)存在著發(fā)展不平衡、課程管理不規(guī)范等問題。在實際調(diào)查中,我們了解到有些學(xué)校為了保證專業(yè)課的上課時間、教學(xué)效果，將形勢與政策課安排在晚上或周末，從某程度上弱化了“形勢與政策課”的教學(xué)，嚴重影響了教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量，使“形勢與政策課”成為可有可無的課程?；谶@種情況，高校要建立“形勢與政策課”科學(xué)完備的排課體系，把這門課程同專業(yè)課一樣納入學(xué)校的教學(xué)計劃之中，明確教學(xué)要求和教學(xué)時數(shù)，列入課表，進行統(tǒng)一排課，嚴禁排課上課的隨意性，確保穩(wěn)定的教學(xué)時間和教學(xué)場所，實現(xiàn)教學(xué)時間課程化，防止教學(xué)的隨意性和應(yīng)付性。

（二）建立集體備課制度，統(tǒng)一教學(xué)研究，確保教學(xué)質(zhì)量

“形勢與政策課”內(nèi)容的時效性，對于教師而言，每一學(xué)期安排的專題課都是新課，涉及的學(xué)科廣，知識面寬，對任課教師的要求比較高，因此，高校要對“形勢與政策課”進行有針對性的教學(xué)研究，通過組建教學(xué)團隊，把那些理論基礎(chǔ)扎實、學(xué)術(shù)水平較高的思想政治理論課教師，及相關(guān)研究領(lǐng)域的專家，納入教學(xué)團隊，通過舉行研討會、座談會、集體備課等方式，開展形勢與政策課程的教學(xué)研究，確定教學(xué)內(nèi)容及商討運用何種教學(xué)方式、方法，來提高教學(xué)效果。同時，通過集體備課，發(fā)揮集體的智慧，取長補短，解決備課過程中青年教師遇到的缺乏資料、認識膚淺等問題，實現(xiàn)資源共享，克服了教師個人教學(xué)的隨意性，整體提高“形勢與政策課”課程教學(xué)內(nèi)容的質(zhì)量。

課前集體備課,統(tǒng)一教研，可以發(fā)揮教學(xué)團隊的優(yōu)勢，突出專家在團隊教學(xué)中的引領(lǐng)作用，強化每位教師對教學(xué)內(nèi)容的把握。課前集體備課,每位老師可以充分選擇自己比較擅長的專題，進行備課，選定專題，在經(jīng)過精心思考后，團隊集體備課時，每位老師把自己負責的專題的授課內(nèi)容、教學(xué)步驟、教學(xué)方法，以說課的形式，向團隊備課組進行匯報，備課組針對各個老師說課情況，提出建設(shè)性的修改意見并確定這一專題的授課講稿，加強了教學(xué)設(shè)計的完整與規(guī)范。通過這種集體備課形式，充分調(diào)動起教師的積極性和主動性，確保每個專題在教學(xué)內(nèi)容深度和廣度上有所突破，避免了每個老師所有專題都要備課，面面俱到，影響到備課的質(zhì)量。同時，在備課過程中，各抒己見，豐富完善了每個專題的內(nèi)容，形成了一套系統(tǒng)的由不同專題組成的教案庫，統(tǒng)一了教學(xué)內(nèi)容，便于教師對教學(xué)內(nèi)容的把握。

（三）創(chuàng)新豐富教學(xué)形式，提高課程的教學(xué)效果。

一門課程的好壞，關(guān)鍵是學(xué)生對教師教學(xué)效果的評價如何。我們在實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生不喜歡“形勢與政策”課原因是絕大多數(shù)老師教學(xué)形式單調(diào)、教學(xué)模式陳舊、教育手段落后，不能很好地根據(jù)學(xué)生的需求，與時俱進的選擇先進的教學(xué)模式、教學(xué)方法，從而影響了“形勢與政策課”的教學(xué)效果。前蘇聯(lián)著名教育家巴班斯基指出:“如果沒有運用適當?shù)慕虒W(xué)方法就不可能實現(xiàn)教學(xué)目的和任務(wù)?！备咝Ｐ蝿菖c政策課改革與創(chuàng)新就是要改變以往的教學(xué)模式、教學(xué)方法，在教學(xué)過程中要根據(jù)學(xué)生實際情況的變化,準確把握學(xué)生個體的需求和接受程度,根據(jù)不同的教學(xué)專題，運用豐富多樣的教學(xué)形式和教學(xué)方法，更好地滿足學(xué)生對教學(xué)的需求，推進“形勢與政策課”教學(xué)體系的創(chuàng)新。

1、創(chuàng)新教學(xué)方式，提高教學(xué)效果?！靶蝿菖c政策課”具有教學(xué)內(nèi)容豐富、學(xué)科類別多、時效性強的特點,這就要求形勢與政策課教學(xué)必須依據(jù)專題的內(nèi)容，采取不同的教育方式。單一的“滿堂灌”教學(xué)方式已經(jīng)不能適應(yīng)時代的教學(xué)要求，將教師單向說教，轉(zhuǎn)變?yōu)閹熒拥慕虒W(xué)方式已經(jīng)成為當下教學(xué)的改革方向?；咏虒W(xué)模式，使教師的角色發(fā)生變化，從原先單調(diào)向?qū)W生傳授知識，轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)學(xué)生如何學(xué)習知識和掌握知識。在教學(xué)過程中,教師把預(yù)先設(shè)計的主題、問題告訴學(xué)生，學(xué)生根據(jù)自己的意見分組討論、發(fā)言;學(xué)生也可以根據(jù)教師的指導(dǎo)意見，通過自己的分析思考，對討論的問題匯集整理，制作成自己的PPT課件，進行課堂內(nèi)交流。最后，教師根據(jù)學(xué)生討論、發(fā)言、講課的情況，適時進行評講，好的地方予以鼓勵，有問題的地方及時提出意見建議。這種學(xué)生參與的教學(xué)方式,將教學(xué)過程由單向灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向互動，提升了課程的吸引力和學(xué)生的學(xué)習興趣，調(diào)動起學(xué)生的積極性和主動性，使學(xué)生從被動接受的學(xué)習轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃友芯亢吞剿鞯膶W(xué)習，增強了學(xué)生自主學(xué)習的能力，加深了對知識的理解與掌握，提升了其運用知識的水平。同時，在教學(xué)互動的過程中，教師既能全面了解課堂學(xué)生對自己講授內(nèi)容的認知情況，又能及時發(fā)現(xiàn)自己授課過程中存在的不足，加以調(diào)整完善。

2、運用現(xiàn)代化教學(xué)手段，提高教學(xué)的實效性。隨著新媒體的大量涌現(xiàn)，在教學(xué)過程中，適時運用現(xiàn)代化的教學(xué)手段，能起到事半功倍的效果。教師通過應(yīng)用多媒體課件，更直觀地將文字信息、圖片提供給同學(xué)，增強了教學(xué)內(nèi)容的可視性和實效性，提高了課程的感染力和吸引力，將枯燥的教學(xué)過程變得更有時效性、針對性與鮮活性。

開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。通過大量調(diào)研,我們了解到學(xué)生把網(wǎng)絡(luò)作為他們獲取熱點新聞的第一途徑。學(xué)校可以通過開發(fā)課程專題網(wǎng)站，拓寬教育的空間，讓學(xué)生在網(wǎng)上瀏覽形勢與政策課的相關(guān)內(nèi)容；開通在線專家論壇、網(wǎng)上教學(xué)、網(wǎng)上討論等活動，學(xué)生可以進入討論區(qū)發(fā)表自己的意見和評論，與老師進行網(wǎng)上互動,對課程建議或者自身問題進行留言；適時向?qū)W生推薦主流媒體刊發(fā)的時政材料，提升學(xué)生對形勢政策的關(guān)注力；開辟網(wǎng)上教師信箱，進行網(wǎng)上答疑；下載網(wǎng)絡(luò)媒體資料,進行必要的剪輯,形成一整套的視頻資料，與每個專題教學(xué)的PPT課件一起掛在網(wǎng)上，補充完善形勢政策課的內(nèi)容。

3、引入實踐性教學(xué)，鼓勵學(xué)生積極參加社會實踐?！笆谥贼~不如授之以漁”,高校形勢與政策課,不僅在傳授知識,更在傳授方法，讓學(xué)生把其在課堂上所學(xué)到的知識運用到生活實踐，并指導(dǎo)自己的實踐活動?；诖耍咝Ｐ蝿菖c政策課必須將實踐教學(xué)納入其中，合理安排實踐教學(xué)內(nèi)容,讓學(xué)生在具體的實踐中真正體會形勢與政策課給自己的身心帶來的指導(dǎo)意義。

社會實踐活動是大學(xué)生了解國情、社情和民意的主要渠道,學(xué)生只有走進社會，深入農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)開展調(diào)研活動，通過自己的耳聞目睹,才能真正體會到黨的政策給老百姓帶來的實惠，真正認同黨的路線方針政策，真正堅定“四個自信”，增強學(xué)生愛國主義情懷，樹立發(fā)奮圖強之志。同時，通過“三下鄉(xiāng)”社會實踐，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注“三農(nóng)”意識，增強他們的社會責任感，使他們在社會實踐中受教育、得鍛煉、長才干。

（四）建立科學(xué)統(tǒng)一考核機制，嚴格管理。

目前形勢與政策課教師的成分復(fù)雜，給教學(xué)管理與考核帶來很大的困難，再加上管理制度不健全、不完善，從而在教學(xué)工作中出現(xiàn)職責不清，互相推脫現(xiàn)象，直接影響了教育教學(xué)效果的考核。因此，要建立科學(xué)統(tǒng)一的考核機制，在教學(xué)考核方面要做到嚴格管理，科學(xué)測評，力求公正、公平、公開，既能全面評價教師的教學(xué)，又能客觀的反映學(xué)生的學(xué)習。

首先，應(yīng)建立科學(xué)合理的教師考評機制。對課程的教學(xué)過程與教學(xué)效果考核評價，其目的旨在通過考核，教師能夠?qū)ψ约旱慕虒W(xué)有一個客觀的了解，及時發(fā)現(xiàn)教學(xué)過程中存在的不足，以便在今后的教學(xué)過程中加以改進?；诖?，教學(xué)評價要覆蓋教學(xué)的全過程,把課堂教學(xué)的內(nèi)容與課外實踐教學(xué)的內(nèi)容相結(jié)合;學(xué)生期末考核的成績與學(xué)生平時成績相結(jié)合。對專職教師考評采取學(xué)生評價和同行評價，考核具體指標包括“教學(xué)態(tài)度、教學(xué)方法、專業(yè)學(xué)識、科研成果”等方面，全面對教師進行考核評價，并及時對考核結(jié)果進行分析，同教師進行交流反饋，督促教師改進教學(xué)過程中存在的問題，來提高自己的教學(xué)水平。對兼職教師，尤其是輔導(dǎo)員，由學(xué)工處、教務(wù)處、所在學(xué)院進行考核，以便使他們?nèi)媪私庾约旱慕虒W(xué)情況，進行分析總結(jié)，找準改進的方向。

其次，在考核形式上,將期末考核同日?？己讼嘟Y(jié)合。對學(xué)生的日常表現(xiàn)進行全面考核,納入學(xué)年考核總成績,這對于調(diào)動學(xué)生的學(xué)習積極性具有極大的促進作用。

再次,在考核內(nèi)容上,將理論考核與能力考核相結(jié)合。形勢與政策課的考核既要重視對理論知識掌握的考核,又要重視對學(xué)生運用知識分析問題、解決問題的能力考核。對學(xué)生能力的考核,在形式上,可以通過學(xué)生參加實踐的形式進行。具體來說，教師通過給定內(nèi)容，以案例的形式，要求學(xué)生講演、分組討論、辯論等形式進行考核,教師依據(jù)學(xué)生運用所學(xué)知識分析問題、解決問題所表現(xiàn)出的能力,做出客觀的評價。

總之，面臨新形勢新任務(wù)，高校的育人目標使“形勢與政策課”這一必修課的課程建設(shè)任重道遠，我們只有通過不斷課程建設(shè)的改革，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教方法、豐富教學(xué)形式、完善考評機制等，才能提高教學(xué)內(nèi)容的吸引力和感染力,增強形勢與政策課教學(xué)的時效性和實效性，更好滿足中國特色社會主義大學(xué)人才培養(yǎng)的需要。

[1][2]2005年，中宣部，教育部．關(guān)于進一步加強和改進高等學(xué)校思想政治理論課的意見．2005．

[3]習近平在第二十三次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會議上的講話．2004－12－29．

編輯：崔月華

Innovation:the Lesson“Situation and Policy”Requirements of the Course Construction

WANG Qun
（Jinan University，jinan shandong 250022）

“situation and policy class”is in situation and policy education for college students of the main channel and main position,is a required course of every student.Lesson “situation and policy”as an important part of ideological and political theory course,only by constantly strengthen the course construction innovation,constantly improve the teaching effect,establish a set of effective teaching, management and evaluation methods,play to the role of the course construction innovation,to improve students'understanding of the current situation and policy understanding ability,realize the ultimate goal of course construction.

situation and policy；course construction；innovation and talent training

G64

A

2095-7327（2017）-01-0167-04

王群（1971-），男，山東寧陽人，濟南大學(xué)信息學(xué)院副教授，碩士，研究方向：黨建理論。

本文是2014年濟南大學(xué)學(xué)生思想政治教育研究課題“學(xué)分制下形勢與政策課課程建設(shè)研究”成果論文。