（齊魯工業(yè)大學(xué)，山東 濟(jì)南 250200）

黨的十八大以來，對(duì)于如何推進(jìn)從嚴(yán)治黨思想的實(shí)施，以習(xí)近平總書記為中心的黨中央進(jìn)行了思考和探索，通過分析目前的黨內(nèi)形勢，總結(jié)我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，提出并形成“全面從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略思想，十八大六中全會(huì)提出：辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。

唯物辯證法是認(rèn)識(shí)世界進(jìn)而改造世界的重要理論工具，它能使人運(yùn)用聯(lián)系發(fā)展的眼光、對(duì)立統(tǒng)一的思維去探究事物的本質(zhì)，提升認(rèn)識(shí)問題和解決問題的能力。唯物辯證法是我們認(rèn)識(shí)世界的世界觀，也是解決問題的方法論。我們要堅(jiān)信馬克思主義哲學(xué)，不斷增強(qiáng)唯物主義辯證思維。習(xí)近平提出的“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略思想很好地體現(xiàn)了唯物辯證法的聯(lián)系發(fā)展觀以及對(duì)立統(tǒng)一的辯證思想。

一、聯(lián)系發(fā)展觀

（一）由聯(lián)系觀看“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)系

辯證法認(rèn)為，物質(zhì)世界是普遍聯(lián)系的，一切事物都和其他事物有條件地聯(lián)系著，我們要用聯(lián)系的觀點(diǎn)看待全面從嚴(yán)治黨思想和“三個(gè)全面”布局的關(guān)系。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，四個(gè)全面戰(zhàn)略是相輔相成，一脈相連的，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，要把握好全面從嚴(yán)治黨和其他“三個(gè)全面”之間的聯(lián)系，全面從嚴(yán)治黨和全面深化改革、全面依法治國以及全面建成小康社會(huì)密切相關(guān)，服務(wù)于中國發(fā)展的各個(gè)方面。

“四個(gè)全面”不是簡單并列的關(guān)系，是相輔相成、相互促進(jìn)的。全面從嚴(yán)治黨在整個(gè)布局中占關(guān)鍵地位，它為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，也使黨在中國特色社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。當(dāng)然，另外三個(gè)戰(zhàn)略之間也是相互聯(lián)系、相互貫通的。從嚴(yán)治黨既要與深化改革相聯(lián)系，也要和依法治國相融合，更要與實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)相協(xié)調(diào)，無論是各個(gè)戰(zhàn)略的單獨(dú)實(shí)施，還是四個(gè)戰(zhàn)略同時(shí)進(jìn)行，想實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中央黨校的辛鳴教授認(rèn)為，將全面從嚴(yán)治黨思想貫穿于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，這是共產(chǎn)黨作為一個(gè)執(zhí)政黨對(duì)自身提出的嚴(yán)格要求，充分凸顯了我們黨的使命感、責(zé)任感。

“四個(gè)全面”息息相關(guān)、環(huán)環(huán)相扣，是我們黨實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”和完成兩個(gè)“一百年”奮斗目標(biāo)的先鋒官。我們必須把全面從嚴(yán)治黨放在“四個(gè)全面”的總體布局中來把握，這是縱向領(lǐng)域的大方向，必須正確認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨同其他三個(gè)全面的關(guān)系，把“四個(gè)全面”貫穿落實(shí)到整個(gè)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)中，也把“四個(gè)全面”列入中國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中，我們需要投入更大的熱情和毅力堅(jiān)持走下去。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，這是永不過時(shí)的戰(zhàn)略，黨的建設(shè)要隨時(shí)代變化不斷更新，而如今要解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，就要同時(shí)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的協(xié)調(diào)發(fā)展，黨、民、改革、法治將是這個(gè)時(shí)代在中國經(jīng)久不衰的熱詞。

（二）由發(fā)展觀看“從嚴(yán)治黨”到“全面從嚴(yán)治黨”的轉(zhuǎn)變

唯物辯證法認(rèn)為，一切事物都在發(fā)展變化中，物質(zhì)世界就是一個(gè)無限發(fā)展變化的整體，這要求我們要看到由“從嚴(yán)治黨”到“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略的發(fā)展，注意這一過程的發(fā)展變化。十八大以來，從習(xí)近平發(fā)表的“從嚴(yán)治黨”的一系列講話到“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略思想的提出和形成，是習(xí)近平對(duì)歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和國情變化趨勢的全新總結(jié)，當(dāng)然，也與之前的理論思想一脈相承。

從1921年中國共產(chǎn)黨建黨以來，共產(chǎn)黨人就把馬列主義的建黨思想與自身實(shí)際結(jié)合起來，無論是建國前的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，還是現(xiàn)在的反腐運(yùn)動(dòng)，始終強(qiáng)調(diào)的是黨的紀(jì)律。現(xiàn)如今，黨面臨著執(zhí)政危險(xiǎn)，從嚴(yán)治黨的任務(wù)更加迫切，新時(shí)期的新發(fā)展要求必須實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨。首先，從中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以來，黨員隊(duì)伍迅速擴(kuò)大，面對(duì)龐大的黨員隊(duì)伍進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的難度空前增加，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。其次，反腐工作到了瓶頸期，越來越困難，即使反腐力度空前，但是反腐工作依然艱巨。再次，黨員脫離群眾，逐漸養(yǎng)成的歪風(fēng)邪氣使大大小小的黨員干部搞假大空，沒有解決人民群眾的實(shí)際問題，偏離了群眾路線。最后也是最重要的，如果要實(shí)現(xiàn)我們的“中國夢(mèng)”，中國共產(chǎn)黨是帶頭人和領(lǐng)路人，全面從嚴(yán)治黨刻不容緩。2012年，習(xí)近平指出要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

2014年10月，黨內(nèi)召開群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，習(xí)近平在會(huì)上首次提出“全面從嚴(yán)治黨”，同年在視察江蘇工作時(shí)，第一次同時(shí)提出“四個(gè)全面”。由“從嚴(yán)治黨”到“全面從嚴(yán)治黨”的轉(zhuǎn)變，不僅能夠看出黨內(nèi)堅(jiān)決整改的決心，也明確表現(xiàn)出黨在治國理政上的與時(shí)俱進(jìn)，這恰好符合哲學(xué)中的發(fā)展觀。這種轉(zhuǎn)變是基于新時(shí)期的新形勢，以此產(chǎn)生的帶動(dòng)效應(yīng)，對(duì)整個(gè)黨建工作都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

（三）由聯(lián)系發(fā)展觀看從嚴(yán)治黨的“全面性”

從嚴(yán)治黨是馬克思主義政黨一以貫之的黨建原則，也是中國共產(chǎn)黨治黨管黨的基本經(jīng)驗(yàn)。全面從嚴(yán)治黨是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程，是對(duì)馬克思主義黨建理論的繼承和發(fā)展，需要用聯(lián)系發(fā)展的眼光思考全面從嚴(yán)治黨內(nèi)容的“全面性”。

毛澤東認(rèn)為中國革命的勝利有黨的建設(shè)的功勞，黨建是共產(chǎn)黨不斷提高自己的前進(jìn)動(dòng)力，而且率先提出黨的建設(shè)“偉大工程”的概念，思想建黨是毛澤東黨建學(xué)說的重要特點(diǎn)，他將思想建黨放在首位，強(qiáng)調(diào)用馬克思主義教育和改造黨員，還創(chuàng)造性的運(yùn)用延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)來從思想上建黨。當(dāng)然，他也強(qiáng)調(diào)黨的組織和作風(fēng)建設(shè)，不斷加強(qiáng)黨內(nèi)建設(shè)的各方面內(nèi)容，要求共產(chǎn)黨在改革和建設(shè)的過程中一直嚴(yán)于律己，初步形成了黨的思想、組織、作風(fēng)“三位一體”的黨建布局。

比如，根據(jù)國稅政策，部分石化銷售企業(yè)目前是按收入比例預(yù)繳增值稅，每月繳納額度高達(dá)幾百萬元，累積下來一年幾千萬元稅金。如此龐大的稅金預(yù)繳開支，在賬戶上多停留一天就會(huì)有一天的資金運(yùn)作空間和利息升值潛力，所以，在納稅申報(bào)時(shí)，涉稅企業(yè)不能簡單的做納稅申報(bào)、提交了事，要從企業(yè)利益出發(fā)，把申報(bào)的基礎(chǔ)工作做好后，最大可能地把稅款入庫時(shí)間放到稅務(wù)部門認(rèn)可的時(shí)間最后限度內(nèi)，能逗留一天算一天，能生一分利算一分利。另外，對(duì)于按年計(jì)提、分期預(yù)繳稅種，最大可能的在年終集中繳納，這也是“變相”的企業(yè)財(cái)富積累，又無遲報(bào)、滯納風(fēng)險(xiǎn)。

改革開放以來，鄧小平強(qiáng)調(diào)制度建黨的重要性，制度建黨是鄧小平黨建思想的重要內(nèi)容，他認(rèn)為制度是事關(guān)根本的大事，需要不斷探索和創(chuàng)新。十六大，江澤民提出“全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”的黨建新格局，把鄧小平的制度建黨與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，形成黨的建設(shè)“四位一體”的新格局。十七大，胡錦濤提出“以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”的黨建新思路，從作風(fēng)建設(shè)中提煉出新時(shí)期的反腐倡廉建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)共同前行，初步形成了黨建“五位一體”新布局。

緊接著，新階段的到來，黨建工作又面臨新的形勢，習(xí)近平同志主要側(cè)重思想把控，黨員思想的先進(jìn)性和純潔性是“總開關(guān)”，思想上松一寸，行動(dòng)上會(huì)散一尺。新布局將反腐倡廉建設(shè)放于制度建設(shè)之前，著重調(diào)整了五大布局的順序，從而確立了黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)的“五位一體”布局，顯示了黨內(nèi)建設(shè)系統(tǒng)工程的全面性要求，針對(duì)黨內(nèi)外現(xiàn)實(shí)情況，聚焦“四風(fēng)”問題，嚴(yán)厲整治黨風(fēng)，進(jìn)一步完善了黨建布局。

全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)調(diào)治黨內(nèi)容的“全面性”，從“三位一體”到“五位一體”的聯(lián)系發(fā)展，不僅是對(duì)馬克思主義黨建理論的繼承發(fā)展，而且凸顯了新階段新國情下黨建理論的與時(shí)俱進(jìn)。

二、對(duì)立統(tǒng)一

全面從嚴(yán)治黨蘊(yùn)含豐富的辯證法理論，本人從內(nèi)外因原理、矛盾的對(duì)立統(tǒng)一原理去分析全面從嚴(yán)治黨的舉措，探究全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的實(shí)施原理。

（一）內(nèi)外因

唯物辯證法認(rèn)為，內(nèi)因是事物的內(nèi)在矛盾，決定事物發(fā)展變化的性質(zhì)，起決定作用；外因則是事物變化發(fā)展的條件，是事物之間的相互作用及影響。習(xí)近平指出我們黨要出問題主要出在干部身上。這就是內(nèi)因，而且必須抓住從嚴(yán)治吏這個(gè)關(guān)鍵內(nèi)因；但是，抓住內(nèi)因的同時(shí)也不能忽視外因，人民群眾是外因，要充分依靠人民，聯(lián)系群眾，受人民監(jiān)督。

第一，全面從嚴(yán)治黨要抓領(lǐng)導(dǎo)干部?！案刹俊笔侨嗣裰械摹熬ⅰ?，“領(lǐng)導(dǎo)干部”是“精英中的精英”，各級(jí)干部是落實(shí)黨的路線方針政策的領(lǐng)頭人和執(zhí)行者，也是人民群眾學(xué)習(xí)的榜樣和典型，所以領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、管理和考核是重中之重。如果領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì)不高、作風(fēng)不正，黨的建設(shè)不可能搞得好。于此時(shí)此刻來說，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督分外重要和急迫。習(xí)近平總書記在關(guān)于黨的十八屆六中全會(huì)兩個(gè)重要文件的說明中指出，準(zhǔn)則稿、條例稿都強(qiáng)調(diào)以高級(jí)干部為重點(diǎn)，如果把高級(jí)干部抓好了，能夠在全黨作出表率，能夠更好地為普通黨員做好榜樣的力量。因此，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，首先從黨內(nèi)干部開始；加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，也首先從黨內(nèi)干部抓起。

第二，全面從嚴(yán)治黨要依靠人民群眾。人民群眾是國家的根本，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，是監(jiān)督從嚴(yán)治黨的利器。自黨成立以來，我們就以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以與人民群眾保持密切聯(lián)系為要求。我們來自群眾，也應(yīng)該回到群眾中去，如果失了民心，就如同無水之源、無木之林，即便是高樓大廈也會(huì)坍塌。我們必須貫徹黨的群眾路線，做好人民公仆，真正為百姓謀福，為人民謀利?；谌缃顸h員隊(duì)伍出現(xiàn)腐敗的現(xiàn)實(shí)，我們必須拓寬批評(píng)監(jiān)督的渠道和方式，讓人民敢發(fā)言、能發(fā)言、會(huì)發(fā)言，讓人民滿意才是我們的最終要求。因此，全面從嚴(yán)治黨需要人民群眾的監(jiān)督。

事物發(fā)展是內(nèi)因和外因綜合作用的結(jié)果。全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想需要綜合內(nèi)外因，即領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾，既要從嚴(yán)管理領(lǐng)導(dǎo)干部，又要依靠人民群眾監(jiān)督。

（二）重點(diǎn)論

矛盾是物質(zhì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，普遍存在于事物的發(fā)展變化中，并隨著社會(huì)的變化而變化。矛盾有主次之分，主要矛盾對(duì)事物的發(fā)展起決定作用，處于支配地位，解決問題的關(guān)鍵就是要抓主要矛盾。全面從嚴(yán)治黨是一個(gè)長期的偉大的戰(zhàn)略工程，其工期之久、舉措之多，都要求我們把握對(duì)大局有決定作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)總書記提出“全面從嚴(yán)治黨，……關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’?！边@是戰(zhàn)略重點(diǎn)，也是處于優(yōu)先地位亟待解決的主要矛盾。黨內(nèi)要抓領(lǐng)導(dǎo)干部，要管好領(lǐng)導(dǎo)干部，就要有實(shí)實(shí)在在的措施出臺(tái)。習(xí)近平總書記指出，從嚴(yán)管理干部要落實(shí)“三嚴(yán)”策略，堅(jiān)持從嚴(yán)教育、監(jiān)督以及管理。

全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏，而從嚴(yán)治吏的舉措中，群眾反映最熱烈、動(dòng)作最強(qiáng)勁、聲音最響亮的就是反腐敗?！半u毛蒜皮”的腐敗案件沒有令人震動(dòng)的情節(jié)，但正是看似不起眼、“很日常”的不正之風(fēng)和腐敗問題，恰是普通民眾看得見、感受得到的。解決這些侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，才是群眾最在意、叫好聲最高的事情。眾所周知，民心是最大的政治穩(wěn)定力量，反腐敗斗爭維護(hù)了廣大人民的根本利益，穩(wěn)固了共產(chǎn)黨執(zhí)政的地位，腐敗就是侵蝕黨生命的毒瘤，因此，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐敗斗爭，堅(jiān)持對(duì)腐敗零容忍的策略和態(tài)度，時(shí)刻將人民的利益、社會(huì)的進(jìn)步、國家的長久發(fā)展放在心上。

十八大以來，黨的反腐倡廉工作取得了矚目成果。從開始一些高官相繼落馬，到后來公務(wù)接待出臺(tái)的管理規(guī)定，反腐倡廉由大到小，同時(shí)關(guān)注大局和細(xì)節(jié)；從習(xí)近平“打鐵還需自身硬”的提出到“老虎蒼蠅一起打”的堅(jiān)持，從“不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處”，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底”的強(qiáng)調(diào)，一樁樁，一件件，反腐思想深入人心，反腐工作碩果累累。全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略正一步步前進(jìn)。

（三）兩點(diǎn)論

兩點(diǎn)論是指以矛盾的觀點(diǎn)看問題時(shí)，既要看到主要矛盾又要看到次要矛盾，既要看到矛盾的主要方面，又要看到矛盾的次要方面。這就要求我們要一分為二地看待問題，要全面地分析問題。全面從嚴(yán)治黨，就是要從各方面加強(qiáng)黨的建設(shè)，做到全面管黨和從嚴(yán)治黨的統(tǒng)一，從嚴(yán)必須全面，全面才能從嚴(yán)。

全面管黨，包含的意蘊(yùn)深厚。全面管黨就是要覆蓋黨的建設(shè)的各個(gè)方面，將黨內(nèi)紀(jì)律、作風(fēng)等都結(jié)合起來；就是要黨內(nèi)任何人都必須受黨規(guī)黨紀(jì)的約束，包括從中央到地方的黨組織、黨員干部和普通黨員，任何黨員在黨規(guī)黨紀(jì)面前一律平等；全面管黨就是要多舉并行、多管齊下，將繼承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新相結(jié)合，將思想建黨與制度建黨相結(jié)合，將黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)相督相結(jié)合?？傊?，全面既包括橫向領(lǐng)域的黨內(nèi)紀(jì)律、作風(fēng)、組織建設(shè)，又包括縱向領(lǐng)域的從黨中央到各個(gè)基層黨組織?！叭嫘浴辈粌H僅是為了呼應(yīng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，重要的是表達(dá)出習(xí)近平期盼從嚴(yán)治黨要達(dá)到的全面效果。

從嚴(yán)治黨，就是治黨要真實(shí)、治黨要敢治、治黨要常態(tài)化，黨內(nèi)制度要嚴(yán)、黨內(nèi)思想教育要嚴(yán)、黨內(nèi)紀(jì)律執(zhí)行要嚴(yán)、黨內(nèi)腐敗懲治要嚴(yán)。從嚴(yán)治黨需要教育和制度同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力，雙管齊下，剛?cè)岵?jì)。隨著《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》等一系列黨規(guī)黨紀(jì)的實(shí)施，全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入了制度治黨的新常態(tài)階段。制度治黨是對(duì)鄧小平制度建黨的繼承和創(chuàng)新，從建黨到治黨的深入，制度對(duì)于黨員的約束性更加嚴(yán)謹(jǐn)，從嚴(yán)治黨意味著黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國法，黨員必須以更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，自我對(duì)照黨規(guī)黨紀(jì)，切實(shí)做到自我檢查、自我批評(píng)、自我更新，真正維護(hù)黨章和黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

全面管黨和從嚴(yán)治黨是習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的左膀右臂，兩者同時(shí)進(jìn)行，從嚴(yán)必須全面，全面才能從嚴(yán)，全面從嚴(yán)治黨是全面管黨和從嚴(yán)治黨的統(tǒng)一。

[1]習(xí)近平.扎實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作[J].求是.2012（6）.

[2]習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2014(10).

[3]習(xí)近平.關(guān)于《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的說明[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-11-03.

[4]習(xí)近平.參加十二屆全國人大三次會(huì)議上海代表團(tuán)的審議時(shí)講話[N]，新華網(wǎng)，2015-03-05.

[5]習(xí)近平.在全國組織工作會(huì)議上講話[N].人民日?qǐng)?bào).2013-06-30.

[6]習(xí)近平.中共十八屆六中全會(huì)在京舉行[J].共產(chǎn)黨員（河北）.2016（31）.

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[8]齊衛(wèi)平.全面從嚴(yán)治黨的基本思想和主要特點(diǎn)[J].《新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)》.2015(5).

[9]姚東.全面從嚴(yán)治黨所遵循的十個(gè)辯證統(tǒng)一——習(xí)近平的新論述和黨中央的新要求[J].毛澤東鄧小平理論研究.2016(12).

[10]人民日?qǐng)?bào)評(píng)論部.“四個(gè)全面”學(xué)習(xí)讀本[M].北京：人民出版社，2015.