深度解析

經濟因素吸引外籍人士來華工作生活

外籍人士為什么選擇來華工作？調查結果顯示，經濟因素是促成外籍人士來華工作生活的首要因素。其中，中國的就業(yè)機會備受外籍人士青睞，52.7%的外籍人士認為這是最吸引外國人來華工作的因素，其次是中國的經濟發(fā)展前景，其比例達到四成以上（45.4%）。三成半（35.6%）的外籍人士認為政策開放程度可以吸引外籍人士來華工作生活，排在所有吸引因素的第四位。

外籍人士最看重城市環(huán)境

超過半數外籍人士在選擇中國城市時會從城市環(huán)保和污染情況方面進行考慮，這一比例達到55.3%，是所有城市環(huán)境因素當中排名最高的一項因素。另外，超過四成的外籍人士在選擇中國城市時，還會從政策和政務層面進行考察，對城市出入境方便程度（42.8%）和居留方便程度（41.4%）提出了較高要求。

獲得發(fā)展機會，改善工作條件是外籍人士的核心訴求

本次調查發(fā)現，獲得發(fā)展機會、改善工作條件是外籍人士的核心訴求。在被問到“在中國工作與生活，您希望哪些方面的政策和服務得到改善”時，外籍人士希望改善的多與工作相關。其中，有39.1%的人希望可以提供在中國長期發(fā)展的機會；其次，選擇希望改善工作環(huán)境和工作團隊（36.8%）、薪資待遇（36.5%）的外籍人士較多。這表明，外籍人士更關心在中國的工作問題，包括尋求適合的工作機會、良好的工作環(huán)境以及滿意的薪資待遇等。而在生活領域，外籍人士希望得到居住環(huán)境的改善，這一比例也超過三成，達到32.8%。

注：該題為多選題，受訪者可以選擇多個選項，故所有選項的百分比之和大于100%

外籍人士獲取工作信息渠道多樣化

外籍人士在中國獲取工作信息的渠道呈現多樣化的特點。在本次調查中，被問到是通過什么渠道獲得中國工作需求信息的時候，有33.7%的外籍人士選擇了通過官方渠道獲取工作信息，其中22.8%的人是通過用人單位赴海外招聘。全國各地用人單位赴海外招聘效果顯著。另外，市場的力量不容小覷，39.2%的外籍人士通過自己搜集市場上的工作信息這一方式來華，其中，招聘網站或用人單位在網站上發(fā)布的招聘信息的比例最高，達到25.1%。此外，還有相當多的外籍人士通過人際關系去獲取工作信息，包括熟人、親戚、朋友等推薦（13.1%）、行業(yè)協(xié)會或同行交流時推薦（7.4%）。由此可見，當前外籍人士可以通過線上或線下等多種渠道獲取工作的信息并來華工作。

注：該題為多選題，受訪者可以選擇多個選項，故所有選項的百分比之和大于100%

女性外籍人士多集中在學校，男性外籍人士多集中在企業(yè)

注：該題為多選題，受訪者可以選擇多個選項，故所有選項的百分比之和大于100%

在對外籍人士在中國就業(yè)工作單位性質的調查中發(fā)現，外籍人士在中國工作集中在學校和企業(yè)中，其中在學校工作的就占到50.6%，在企業(yè)工作的則占到33.3%。在這些外籍人士中，女性選擇在學校工作的更多，有62.1%，其中46.6%在中小學及幼兒園，僅19.9%任職于企業(yè)。而男性則偏向于在企業(yè)工作。

七成外籍人士對在中國的整體薪資水平表示滿意

調查發(fā)現，當外籍人士被問到“您來到中國后，您的薪資水平是否達到了您的心理預期”時，有七成（71.6%）外籍人士對在中國的整體薪資水平表示滿意，其中58.5%的外籍人士認為“與預期差不多”；13.1%的外籍人士表示“比預期高”，這一比例較去年提高了3.2個百分點；另外，還有18.1%的外籍人士對在中國的薪資水平感到比預期低。

近四成外籍人士愿意長期居留中國

本次調查還發(fā)現，來中國工作的外籍人士，多有中長期居留在中國的計劃。在被問到計劃在中國工作、生活多長時間時，有36.1%的外籍人士表示準備在中國長期生活，打算在中國居留1-5年的外籍人士最多，占到了54.7%，計劃在中國居留不到1年的僅有5.6%。

從年齡分布上來看，年齡偏大一些的外籍人士更愿意長期居留中國，而年輕人則更多打算在中國生活工作幾年。這也與不同年齡階段外籍人士的心態(tài)有關，年齡越大越希望穩(wěn)定的生活，而年輕人則可能希望在不同國家多積累人生經驗。

來自不同國家的外籍人士對在華規(guī)劃上也表現出不同的意愿，東南亞國家的外籍人士在中國長期居留的意愿最強烈，有55.9%的人計劃長期在中國生活工作，俄羅斯的外籍人士更多只想在中國短暫停留，計劃在中國工作不到1年的就占到29.4%。

四成在華外籍人士選擇自助辦證，自助辦證呈年輕化趨勢

在辦理在華手續(xù)和相關證件方面，超過四成（43.2%）的外籍人士表示會依靠自己辦理，另有51%的外籍人士表示會通過工作單位代為辦理，而選擇專業(yè)服務公司代辦的外籍人士不到一成，僅有5.7%。這說明工作單位仍然是人才準入許可制度與人才簽證和居留制度的有效銜接口。

其中，女性外籍人士較男性更傾向于由自己辦理在華手續(xù)和相關證件（女性47.3%：男性40.8%），而男性外籍人士主要依賴工作單位代為辦理（女性45.6%：男性54.2%）。從年齡分布分析，可以發(fā)現在自己辦理在華手續(xù)和相關證件這一選項上，外籍人士呈現出年輕化的趨勢，即年齡越小，選擇自助辦理在華手續(xù)和相關證件的比例越高，特別是18-29歲年齡段的外籍人士，超過半數選擇自助辦理，而年齡偏大的外籍人士仍傾向于由工作單位代為辦理。

半數自助辦證外籍人士在辦理過程中遇到問題

調查數據顯示，在所有自己辦理在華手續(xù)和相關證件的外籍人士當中，超過半數（50.8%）表示在辦理過程中遇到了一些問題。

在所有問題當中，不熟悉辦理證件機構或辦理流程是最突出的問題，36.8%的自助辦證外籍人士表示曾遇到過這一問題。其次分別是不了解手續(xù)以及證件辦理的相關規(guī)定和要求，辦理程序太復雜，這兩項的比例也分別超過兩成，達到28%和26.1%。

“外國人來華工作許可制度”快捷高效受歡迎

以往來華工作的外國人被分為外國專家與普通外國就業(yè)者，既存在職能交叉分散、管理多頭、政出多門、溝通不暢等諸多障礙，也給部分外國人及用人單位帶來困擾。為減少重復審批、避免監(jiān)管漏洞、提高辦事效率，2015年12月，國務院審改辦決定將“外國人入境就業(yè)許可”和“外國專家來華工作許可”整合為“外國人來華工作許可”，由國家外國專家局負責具體實施。2016年10月至2017年3月，歷時半年，外國人來華工作許可制度試點工作在北京、天津、河北、上海、安徽、山東、廣東、四川、寧夏等地開展，各省市試點工作穩(wěn)步有序地推進，各個城市的第一張《外國人工作許可證》陸續(xù)發(fā)出。作為上海第一位拿到“工作許可證”的外國人，上海交大巴黎高科卓越工程師學院法方院長卓爾清感慨地說，隨著“外國人來華工作許可證制度”的實施，整個來華工作的申請流程大為簡化和便捷：“我感謝中國政府管理部門，一系列的利好政策吸引海外人才、各行各業(yè)的高級人才，對外國人來說，現在辦理在中國工作的手續(xù)和流程非常快捷高效。”

截至2017年3月28日，10個試點地區(qū)累計辦理業(yè)務20188筆，核發(fā)《外國人工作許可通知》4375份，核發(fā)《外國人工作許可證》9638份，用人單位注冊數達21866家。

2017年4月1日起，外國人來華工作許可制度在全國范圍內啟動實施。這將為外國高端人才來華工作開辟方便快捷的綠色通道。

到中國去圓夢，在城市謀發(fā)展，從此外國人“辦證”不再難。

人力資源和社會保障部副部長、國家外國專家局局長張建國表示，“兩證整合”解決多年困擾外國專家和外國人就業(yè)之間的模糊概念，通過可操作性強、明確具體的分類標準，整合利用有限的資源服務引進“高精尖缺”人才，有利于推動實施更積極、更開放、更有效的人才引進政策。