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      2016年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼有什么變化?

      2017-04-14 13:36:52
      世界熱帶農(nóng)業(yè)信息 2016年10期
      關(guān)鍵詞:申報(bào)補(bǔ)貼農(nóng)產(chǎn)品

      1 什么樣的農(nóng)業(yè)企業(yè)可優(yōu)先獲得扶持?

      2016年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼向種糧大戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、規(guī)模經(jīng)營(yíng)傾斜。包括獲得有機(jī)認(rèn)證,地理標(biāo)志;省級(jí)龍頭企業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)戶多的企業(yè)、具有科技含量的企業(yè)、高效節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)。

      對(duì)單一養(yǎng)殖種植企業(yè)扶持資金很少,但若種、養(yǎng)、加、餐飲結(jié)合起來(lái)申報(bào)項(xiàng)目就很多,農(nóng)業(yè)投資者應(yīng)非常清楚良好的經(jīng)營(yíng)模式,不但能產(chǎn)生高幾倍的效益,而且能獲得很多的項(xiàng)目資金。

      2 申報(bào)部門(mén)

      (1)農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、財(cái)政局、農(nóng)綜辦、旅游局、科技局、林業(yè)局、發(fā)改委。這些部門(mén)每年都可報(bào),每個(gè)項(xiàng)目在20萬(wàn)-60萬(wàn)元范圍的較多,如中央財(cái)政項(xiàng)目一般都在幾百萬(wàn)至上千萬(wàn)元。

      (2)水利局、環(huán)保局、老區(qū)扶貧辦、經(jīng)貿(mào)局等,但項(xiàng)目資金少些,5萬(wàn)-20萬(wàn)居多。

      3 申報(bào)項(xiàng)目注意事項(xiàng)

      (1)每年各省項(xiàng)目都很多,也有競(jìng)爭(zhēng),所以每個(gè)項(xiàng)目從通知到申報(bào)截止時(shí)間都很短,因此平時(shí)應(yīng)和農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室、旅游局、科技局、林業(yè)局、發(fā)改委等涉農(nóng)的主管部門(mén),保持每個(gè)月有良好溝通。

      (2)如果省廳有所溝通則最好,以便第一時(shí)間獲得信息而完成申報(bào),而且一定每年都會(huì)有較多的項(xiàng)目資金。

      (3)要找好一些科研院校并建立良好關(guān)系,因?yàn)橐恍╉?xiàng)目要與有關(guān)大專院校、科研院所掛鉤、合作。

      4 企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目必備材料

      企業(yè)在申請(qǐng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金時(shí),必須具備幾個(gè)條件:

      經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定或登記的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體;

      有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和實(shí)力,具備可持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力,有較強(qiáng)的資金能力;

      開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品科技含量高,市場(chǎng)潛力大,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。這一點(diǎn)主要看企業(yè)提供的可研報(bào)告;

      帶動(dòng)農(nóng)民能力強(qiáng),與農(nóng)民建立緊密、合理的利益連接機(jī)制;

      建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)機(jī)制;

      企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好,能夠確保用企業(yè)盈利歸還財(cái)政有償資金。也就是企業(yè)借資金后,能夠獲得盈利并歸還貸款。

      5 申報(bào)深加工項(xiàng)目補(bǔ)貼所需材料

      農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)更多,資金也更大,所以有條件的都要搞一些深加工項(xiàng)目,投資可以小些。此項(xiàng)目必須提供這些主要材料,才符合申報(bào)要求:

      產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目申報(bào)單位的基本情況。包括法人、地址、電話、負(fù)債表、資產(chǎn)等。

      做單個(gè)項(xiàng)目的可研報(bào)告;

      項(xiàng)目的近期審計(jì)報(bào)告;

      項(xiàng)目建設(shè)用地批準(zhǔn)文件;

      必須有環(huán)保部門(mén)的環(huán)境評(píng)價(jià)意見(jiàn);

      專家對(duì)本項(xiàng)目的初步評(píng)估意見(jiàn);

      申報(bào)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資金規(guī)模。

      6 申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)

      申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè),企業(yè)必須具備以下條件:

      以農(nóng)產(chǎn)品加工(包括糧、油、果蔬、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品)為主業(yè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的年銷(xiāo)售收入在5 000萬(wàn)元以上,并占總銷(xiāo)售收入的70 %以上;

      近3年內(nèi)無(wú)質(zhì)量安全衛(wèi)生事故;

      企業(yè)具有比較健全的質(zhì)量管理與質(zhì)量控制體系,通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證或HACCP認(rèn)證;

      企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率;

      企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般低于60 %;企業(yè)銀行信用等級(jí)在AA級(jí)以上;帶動(dòng)農(nóng)戶增收作用明顯;

      企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程中,通過(guò)訂立合同、入股和合作方式采購(gòu)的國(guó)產(chǎn)原料占所需原料的75 %以上(其中大豆國(guó)產(chǎn)原料使用比例為50 %以上);

      企業(yè)產(chǎn)品在同行業(yè)中居領(lǐng)先水平,原料綜合利用率高,主管產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)90 %以上等。

      7 申請(qǐng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金

      科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目每個(gè)省都有,投資額度一般是100萬(wàn)元以下(科技部規(guī)定80萬(wàn)元以上屬國(guó)家重點(diǎn)科研項(xiàng)目,由國(guó)家科技部審批;80萬(wàn)元以下是一般項(xiàng)目,由各省科技廳審批即可),且一般為無(wú)償投資。資金由科技部管理,各企業(yè)通過(guò)所在地的縣、市直接報(bào)到省,如果省科技廳能夠批準(zhǔn),基本上這個(gè)項(xiàng)目就能被批準(zhǔn)。

      每個(gè)省每年還有星火計(jì)劃項(xiàng)目,資金在20萬(wàn)-60萬(wàn)元,一般企業(yè)申報(bào)成功率都很高。項(xiàng)目都可以通過(guò)當(dāng)?shù)乜萍疾块T(mén)直接申請(qǐng)這個(gè)資金。

      8 申請(qǐng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金

      企業(yè)申請(qǐng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金,首先要有科技成果資金申報(bào)報(bào)告,還要有一個(gè)可研報(bào)告。

      需要注意的是每年科技轉(zhuǎn)化項(xiàng)目都是變化的,所以如果在所列范圍之外則不支持。如果列在這個(gè)范圍內(nèi),每年科技成果轉(zhuǎn)化資金都有一個(gè)編寫(xiě)要點(diǎn),企業(yè)可以根據(jù)編寫(xiě)要點(diǎn)準(zhǔn)備材料,然后逐級(jí)申報(bào)。

      9 申報(bào)支持農(nóng)村合作組織的資金

      申報(bào)支持農(nóng)村合作組織的資金基本與產(chǎn)業(yè)化資金申報(bào)程序一樣,而且逐年增多。先由相關(guān)部委下發(fā)指南,各地方政府按照指南組織企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào),申報(bào)以后進(jìn)行評(píng)審。

      企業(yè)要同時(shí)多注冊(cè)合作社和其他家庭農(nóng)場(chǎng)、公司、研究院、民間學(xué)校等名稱,便于多申報(bào)資金。

      10 申報(bào)國(guó)家項(xiàng)目地方政府配套資金比例?

      凡申報(bào)國(guó)家項(xiàng)目,都要求地方政府給予配套資金,這個(gè)配套比例是:比如一個(gè)100萬(wàn)元人民幣的國(guó)家項(xiàng)目,要求地方給予的配套資金比例東部地區(qū)是1:0.6,中部地區(qū)是1:0.5,西部地區(qū)是1:0.2。

      11 國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有哪些支持

      支持新農(nóng)村建設(shè),國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的支持主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化的研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、出口基地、產(chǎn)業(yè)集群和示范企業(yè)建設(shè)。

      12 2016年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)變化說(shuō)明

      國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)政策的通知》,對(duì)2016年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼變化作出了說(shuō)明。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的申請(qǐng)有哪些變化?對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有些什么利好?

      經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定或登記的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,都可以納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的扶持范圍,不再受獨(dú)立法人資格條件的限制。

      申報(bào)材料中取消“70 %以上來(lái)自企業(yè)注冊(cè)地、兩年連續(xù)盈利、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級(jí)、‘三不欠、固定資產(chǎn)凈值”等規(guī)定。

      鼓勵(lì)部分財(cái)政資金的投入,由農(nóng)民或農(nóng)民通過(guò)合作社,對(duì)龍頭企業(yè)持股。

      農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織不用等錢(qián)再建設(shè),申請(qǐng)成功后即可開(kāi)始項(xiàng)目建設(shè),只要留好各種票據(jù),到項(xiàng)目結(jié)算時(shí)都給補(bǔ)上。不過(guò),項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、環(huán)境評(píng)估等前期費(fèi)用不能報(bào)。

      申請(qǐng)政策補(bǔ)貼不是簡(jiǎn)單的事,不要以為隨隨便便養(yǎng)幾只雞雞鴨鴨、阿貓阿狗,種幾畝玉米棒子、紅薯地瓜的就能拿到項(xiàng)目補(bǔ)貼,那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。要站在政府的角度去想,把這筆錢(qián)給你,你能帶動(dòng)多少農(nóng)民致富?你能帶來(lái)多大的政績(jī)?你能給當(dāng)?shù)貛?lái)什么影響?

      (摘自《中經(jīng)匯成(北京)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院》,2016-03-30)

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