任姝

【摘要】我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)資源豐富.加入WTO以后，農(nóng)產(chǎn)品市場開放到更高的發(fā)展水平，出口貿(mào)易規(guī)模在不斷擴(kuò)大，特別是在近幾年呈現(xiàn)利好的趨勢。但是在與歐洲的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易中，我國農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易占比遠(yuǎn)小于歐洲，此外近些年歐洲東擴(kuò)和貿(mào)易壁壘對中國出口的限制和影響，中歐的農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展比較緩慢。本文論述了中國與歐盟國家農(nóng)副產(chǎn)品的貿(mào)易特點(diǎn)和貿(mào)易種類以及歐盟國家對中國農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)口的高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入的影響因素，分析了中歐間農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易的差異和共同點(diǎn)，有利于我國借鑒歐盟國家農(nóng)副產(chǎn)品的發(fā)展方式和模式來提高農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量，加強(qiáng)雙方合作及交流，從而提高其國際競爭力。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)副產(chǎn)品 中歐進(jìn)出口貿(mào)易 貿(mào)易對比 國際競爭力

1 引言

入世以來，中歐抓住契機(jī)迅速發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易，然而貿(mào)易額占雙方貿(mào)易總額的比重并不理想，還處于緩慢發(fā)展的階段，歐盟國家對中國實(shí)行非關(guān)稅壁壘如綠色貿(mào)易壁壘限制中國農(nóng)副產(chǎn)品的進(jìn)口，這些苛刻條件使得中國農(nóng)副產(chǎn)品的進(jìn)出口得不到充分發(fā)揮其優(yōu)勢，也給我國農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易帶來巨大挑戰(zhàn)。我國農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)具有悠久的歷史，但生產(chǎn)技術(shù)尚比不上歐盟國家，初級加工產(chǎn)品在質(zhì)量上易遭受歐盟國家的高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入制度的限制。

2 中歐農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易對比分析

2.1中歐農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易特點(diǎn)分析

中國的土地資源在總量上比起歐盟國家要多得多，加上中國幾千年的種植文明使得農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品在中國人飲食的結(jié)構(gòu)中占據(jù)著不可動搖的地位，在產(chǎn)量上具有優(yōu)勢，而歐盟國家國土面積較小，經(jīng)濟(jì)卻相對發(fā)達(dá)，在生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的技術(shù)質(zhì)量上又遠(yuǎn)超過我國的生產(chǎn)技術(shù)。中歐農(nóng)副產(chǎn)品的出口貿(mào)易有以下特點(diǎn)：

（1）雙方農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易在世界市場上呈互補(bǔ)狀態(tài)。在2013年以后雙方農(nóng)產(chǎn)品對世界出口結(jié)構(gòu)相似程度仍然呈現(xiàn)下降趨勢，雙方的進(jìn)出口貿(mào)易互補(bǔ)性會更強(qiáng)，促使中歐農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易來往更頻繁。歐盟與中國農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易往來之間的互補(bǔ)還體現(xiàn)在谷物制品、油制品、水產(chǎn)品加工以及生鮮加工產(chǎn)品上：中國主要對外進(jìn)口的奶制品和油料是歐洲聯(lián)盟國家重點(diǎn)出口產(chǎn)品，而歐盟主要進(jìn)口的生鮮產(chǎn)品和水產(chǎn)品加工產(chǎn)品又是中國出口最多的。

（2）中歐在一些農(nóng)副產(chǎn)品的出口中是相關(guān)聯(lián)的。中國對日、美、韓、歐盟等出口農(nóng)產(chǎn)品數(shù)額較大；歐盟農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)出口到美、俄、中、日、瑞士，由此可見中歐農(nóng)產(chǎn)品出口具有一定聯(lián)系，但不能說雙方在出口結(jié)構(gòu)上就相近形成競爭對手，相反，中歐在出口中形成競爭的產(chǎn)品更少，只有部分農(nóng)副產(chǎn)品能形成對比。

2.2中歐主要的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口種類對比分析

（1）我國農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易種類

2015年1-12月，我國的農(nóng)產(chǎn)品及副產(chǎn)品進(jìn)出口額達(dá)到1875.6億美元，較2013年增加8.7億美元。我國近三年油料物產(chǎn)品的進(jìn)口額居高，食用油籽在2014年進(jìn)口額達(dá)到最高445億美元，食用油略有下降，最高為2013年進(jìn)口額89.4億美元。總體來說，幾種主要進(jìn)口的農(nóng)副產(chǎn)品均有所下滑，生鮮果蔬產(chǎn)品進(jìn)口額較為平均。

（2）歐盟國家農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易種類

皮革、嬰兒食品、奶粉和乳清是歐盟對外出口的重點(diǎn)產(chǎn)品；主要進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品及副產(chǎn)品有熱帶生鮮果蔬和調(diào)味料等產(chǎn)品。歐盟國家每年大量引進(jìn)的產(chǎn)品很大一部分為季節(jié)性產(chǎn)品，由此可知，中歐農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易種類集中于使用油類、水果類和嬰兒食品，中國進(jìn)口率降低，而出口增加，而歐盟則對中國的進(jìn)口逐步增加。

3 歐盟國家對中國農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的影響因素

3.1 歐盟國家綠色貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)副產(chǎn)品出口的影響

綠色壁壘又被稱為環(huán)境壁壘，是非關(guān)稅壁壘措施的一種體現(xiàn)，歐盟國家為實(shí)現(xiàn)自身的貿(mào)易利益而指定一系列措施保護(hù)內(nèi)部貿(mào)易，阻礙他國向本國出口產(chǎn)品削減本國自身的利益，是不正當(dāng)?shù)木G色壁壘。正因?yàn)槲覈r(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格相對更低使得歐盟國家對我國農(nóng)副產(chǎn)品出口一直存在質(zhì)疑，近年來對我國大量農(nóng)產(chǎn)品出口的危機(jī)意識日趨提高，對環(huán)境保護(hù)問題也呈現(xiàn)出日益重視的趨勢，使得歐盟成員國紛紛打著環(huán)境保護(hù)、生態(tài)健康的旗號對我國的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)口嚴(yán)格檢查，但我國不具備更為先進(jìn)的設(shè)備來進(jìn)行檢驗(yàn)，還無法達(dá)到歐盟國家的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致我國的農(nóng)副產(chǎn)品市場被排擠，出口達(dá)不到預(yù)期。

3.2 歐盟技術(shù)貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)副產(chǎn)品出口的影響

歐盟在發(fā)展時(shí)技術(shù)設(shè)備設(shè)施和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均已經(jīng)有了很成熟的一系列體系，法規(guī)健全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。其通常會采用比國際通用還高的水準(zhǔn)來限制進(jìn)口達(dá)到貿(mào)易保護(hù)，一些標(biāo)準(zhǔn)明顯帶有歧視性，甚至有專門針對我國農(nóng)副產(chǎn)品出口的。農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入歐盟的過程中，一般都會經(jīng)歷繁冗的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和極為精細(xì)的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。進(jìn)入的產(chǎn)品必須符合歐盟內(nèi)部設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)才可以歐盟市場在市場上流通，有些產(chǎn)品即使能夠進(jìn)入市場也不一定能夠在市場上放心銷售。同時(shí)，技術(shù)貿(mào)易壁壘的實(shí)施會增加我國農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工的成本，為成功進(jìn)入歐盟市場，不得不提高技術(shù)設(shè)施設(shè)備的運(yùn)用，增強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫技術(shù)，在生產(chǎn)、加工、儲藏等各環(huán)節(jié)都需要投入大量人力無力進(jìn)去，有時(shí)候往往投入了大量成本依然無法達(dá)到其進(jìn)口要求，導(dǎo)致成本增加，創(chuàng)匯減少。

3.3 歐盟的CAP對中歐農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易的影響

所謂的歐盟CAP即是歐洲共同農(nóng)業(yè)政策，是第二次世界大戰(zhàn)后歐共體為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)復(fù)蘇、維護(hù)成員國的利益而制定的提高農(nóng)民生產(chǎn)積極的計(jì)劃。歐盟CAP政策三項(xiàng)基本原則實(shí)質(zhì)上是以歐洲聯(lián)盟為貿(mào)易中心，旨在內(nèi)部開放貿(mào)易、保障出口而限制他國的進(jìn)口、排外色彩的政策，通常對外建立聯(lián)盟統(tǒng)一的對外關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。我國向歐盟出口農(nóng)副產(chǎn)品遭受嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)和價(jià)格戰(zhàn)，致使我國出口困難加大，加上我國出口政策優(yōu)惠并不如歐盟國家那么成熟，歐盟國家出口有相應(yīng)的健全完善的出口補(bǔ)貼政策，這對我國農(nóng)副產(chǎn)品出口貿(mào)易來說是不占優(yōu)勢的。

4 我國對發(fā)展中歐農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的對策和建議

4.1 借鑒歐盟國家的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，建立健全我國安全質(zhì)量監(jiān)管體系

農(nóng)業(yè)部在農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面共發(fā)布了294項(xiàng)無公害食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)階段我國農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)還需要更加完善。為提高農(nóng)副產(chǎn)品的出口份額，政府可以幫扶企業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，安排專業(yè)人員到發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)以借鑒發(fā)達(dá)國家完善的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；充分利用媒體等宣傳手段加大對農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳工作，提高有關(guān)部門參與質(zhì)量安全的積極性；在注重標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量時(shí)也狠抓質(zhì)量，制定更全面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提升農(nóng)副產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

4.2 加大對農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易的資金投入力度

歐盟國家對我國的農(nóng)副產(chǎn)品安全質(zhì)量一直存在質(zhì)疑，加上我國農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格普遍偏高，對歐的進(jìn)出口貿(mào)易雖有所增加但是增長速度較緩慢，出口補(bǔ)貼不高。在歐盟國家實(shí)行的共同農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼農(nóng)副產(chǎn)品出口力度相當(dāng)大，相當(dāng)于財(cái)政支出的四分之一，鼓勵(lì)農(nóng)副產(chǎn)品出口，實(shí)行健全的制度進(jìn)口農(nóng)副產(chǎn)品保證農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量。我國可以加大對農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易的資金投入，生產(chǎn)高質(zhì)量、高品質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品。

4.3 加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)

隨著電子計(jì)算機(jī)的快速發(fā)展，信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)更新速度隨之加快，可以建立專門的用于農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易的數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)計(jì)分析中歐農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易，加快農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易的互補(bǔ)性，分析歐盟農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的優(yōu)勢和劣勢，幫助我國制定合理有效的對歐貿(mào)易政策。通過對數(shù)據(jù)庫的分析還可以了解我國農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的短板，對歐盟農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的研究有利于我國研究歐盟農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易的走向，降低我國向歐盟出口農(nóng)副產(chǎn)品被扣留或歐盟停止進(jìn)口的風(fēng)險(xiǎn)，一定程度上可以對中歐貿(mào)易的摩擦起到緩沖作用。

4.4 培育大型農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易中心

在政府加大對農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的大力投入外，企業(yè)也從自身的利益角度考慮如何加大中國農(nóng)副產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯。為了增大農(nóng)副產(chǎn)品的對外出口，企業(yè)在政府的幫助下可以培養(yǎng)大型農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易集散中心，搞活農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易市場，合作農(nóng)副產(chǎn)品供銷商，建立起一支底子較硬的進(jìn)出口貿(mào)易團(tuán)隊(duì)，各大經(jīng)銷商可以在互相學(xué)習(xí)、競爭中提高農(nóng)副產(chǎn)品出口的質(zhì)量。

5 結(jié)論

通過分析中歐雙方農(nóng)副產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易，中歐農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易程度正在不斷加深，持續(xù)合作的趨勢加強(qiáng)，但是中國農(nóng)副產(chǎn)品在生產(chǎn)和加工上缺乏核心技術(shù)，很容易遭到歐盟國家的非關(guān)稅壁壘影響，不利于我國農(nóng)副產(chǎn)品出口。我國農(nóng)副產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易應(yīng)該形成“政府扶持，公司與農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社一體”的生產(chǎn)銷售品牌化和高質(zhì)量化。中國是農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)副產(chǎn)品在質(zhì)量上和加工技術(shù)上都沒有競爭力，這使得我國的對外出口不占優(yōu)勢。通過對比分析我國農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易的劣勢和短板，制定相應(yīng)措施，增加我國農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口的貿(mào)易份額。

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