金斌

[摘要]我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于高速發(fā)展的階段，水電站作為基礎(chǔ)建設(shè)的主要組成部分直接影響了我國(guó)今后的基礎(chǔ)設(shè)施水平以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。文章基于全壽命周期理論分析了水電站的造價(jià)管理問(wèn)題，為我國(guó)今后水電站大壩的工程成本優(yōu)化管理提供了有力的參考。

[關(guān)鍵詞]全壽命周期；工程造價(jià)；水電站；水電站大壩工程

[DOI]1013939/jcnkizgsc201704174

目前中國(guó)迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高峰期，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要進(jìn)行相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)，能源建設(shè)作為基礎(chǔ)建設(shè)中重要的組成部分，不僅投資大而且建設(shè)周期長(zhǎng)。在水電站建設(shè)的過(guò)程中，水電站大壩作為整個(gè)水電站建設(shè)的基礎(chǔ)施工更是關(guān)系到水電站的長(zhǎng)期、安全、穩(wěn)定運(yùn)行。因此通過(guò)合理的規(guī)劃、布局、決策進(jìn)行管理，在生產(chǎn)和加工技術(shù)上采用新的技術(shù)、材料和管理方法保障項(xiàng)目的順利建設(shè)以及工程項(xiàng)目的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)成本的管控和項(xiàng)目成本的壓縮，達(dá)到成本可控的情況下完成質(zhì)量?jī)?yōu)秀的施工項(xiàng)目是目前在國(guó)內(nèi)進(jìn)行水電站大壩工程施工項(xiàng)目管理的首要目標(biāo)。

全壽命周期理論的研究起源于國(guó)外，其主要目的是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)或者項(xiàng)目的全過(guò)程管控。對(duì)于資產(chǎn)而言則是從采購(gòu)、使用、維護(hù)和資產(chǎn)的報(bào)廢、利舊等各個(gè)階段進(jìn)行管理。對(duì)于項(xiàng)目而言則是對(duì)于施工項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)、投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、投入使用及日后維護(hù)等各個(gè)方面進(jìn)行管理。

1“全生命周期造價(jià)管理”的含義及特點(diǎn)

所謂全壽命周期是指對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行考慮，就像自然生物的生老病死一樣，從一個(gè)物體的誕生到消亡全過(guò)程的管理。對(duì)于水電站大壩工程而言，則對(duì)應(yīng)的是工程項(xiàng)目的前期工作、工程項(xiàng)目的建設(shè)期工作、工程項(xiàng)目的使用期、工程項(xiàng)目的翻新期、工程項(xiàng)目的拆除期工作等。在考慮造價(jià)的時(shí)候則應(yīng)當(dāng)從以上描述的期間進(jìn)行綜合考慮。因此對(duì)于水電站大壩工程項(xiàng)目而言，相對(duì)于常規(guī)的水電站大壩工程項(xiàng)目，全壽命周期的工程項(xiàng)目不僅包含了工程的前期工作以及建設(shè)期，更包含了施工完成后的維護(hù)。該種方式可以綜合地評(píng)估一個(gè)水電站大壩工程的成本和收益，避免了施工簡(jiǎn)易化處理而導(dǎo)致的后期維護(hù)和翻新困難等問(wèn)題。從更加全面的視野來(lái)考慮施工工程項(xiàng)目的整體造價(jià)。

（1）全壽命周期造價(jià)的涵蓋范圍不斷地進(jìn)行擴(kuò)散，最初對(duì)于工程造價(jià)的研究中是以設(shè)計(jì)和材料招標(biāo)為基礎(chǔ)的造價(jià)管理。其主要核心問(wèn)題是設(shè)計(jì)方案的審核以及對(duì)于材料選擇的把控，通過(guò)前期的設(shè)計(jì)工作進(jìn)行工程造價(jià)的預(yù)估，然后在實(shí)際工程開(kāi)展中進(jìn)行過(guò)程控制，保障初設(shè)方案、施工方案的按計(jì)劃執(zhí)行從而達(dá)到造價(jià)管理的目的。全壽命周期造價(jià)則在此基礎(chǔ)上講研究范圍拓寬，逐步延伸到后期的維護(hù)以及翻新等方面，在最新的研究中更是考慮了對(duì)于工程項(xiàng)目拆除的造價(jià)納入了研究范圍之內(nèi)。在這樣的研究背景下對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的整體造價(jià)則更加清楚，對(duì)于決策者而言則可以清晰地了解到在一個(gè)工程開(kāi)始后，其整體的成本支出，為決策提供更加有力的支撐。

（2）從局部最優(yōu)到整體最優(yōu)的造價(jià)研究。以往的研究中對(duì)于造價(jià)基本只限定于建設(shè)期，而對(duì)于后建設(shè)期中存在的維護(hù)和管理費(fèi)用是不太涉及的。然而實(shí)際情況是，工程項(xiàng)目例如公路、橋梁等都涉及大量的維護(hù)費(fèi)用。選擇不同的物料和施工工藝對(duì)后期的維護(hù)、翻新都會(huì)造成影響。因此從實(shí)際出發(fā)也是很有必要計(jì)入后期的維護(hù)和翻新的成本。全壽命周期造價(jià)管理則是將這一部分的費(fèi)用計(jì)入造價(jià)管理之中，立足建設(shè)期展望維護(hù)期，實(shí)現(xiàn)綜合的造價(jià)管理。

（3）有利于節(jié)約型、環(huán)保型的建筑材料推廣。由于全壽命周期造價(jià)管理涉及了建設(shè)期以后的維護(hù)和翻新成本等。因此基于全壽命周期的造價(jià)管理則會(huì)更加傾向于環(huán)保型和節(jié)約型的材料，從而保障后期的維護(hù)和翻新費(fèi)用在可控的范圍之內(nèi)。這樣不僅在經(jīng)濟(jì)方面可以減少費(fèi)用的支出，在社會(huì)綜合收益方面也會(huì)起到不可替代的作用。

2全生命周期階段的劃分

全壽命周期理論對(duì)于水電站大壩工程項(xiàng)目管理的階段進(jìn)行了五個(gè)階段的劃分，分別是決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段以及運(yùn)行維護(hù)階段，具體如下圖所示。

全壽命周期造價(jià)管理的階段劃分

通過(guò)對(duì)實(shí)際項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)，可以厘清上述五個(gè)階段中水電站大壩工程成本費(fèi)用的占用比率，其結(jié)果如下表所示。

水電站大壩工程項(xiàng)目各階段中費(fèi)用占比及其影響力階段決策設(shè)計(jì)實(shí)施驗(yàn)收運(yùn)維費(fèi)用占比3%5%40%2%50%總體造價(jià)的影響超過(guò)60%超過(guò)20%15%以下1%5%

從上述的統(tǒng)計(jì)結(jié)果中可以看出在五個(gè)階段中所支出的費(fèi)用實(shí)施階段和運(yùn)維階段的實(shí)際費(fèi)用最高，并且與常人認(rèn)識(shí)有所不同，運(yùn)維的成本往往會(huì)高于項(xiàng)目實(shí)施的成本，對(duì)于整體成本的影響更大。而對(duì)于整體成本影響最大的是決策和設(shè)計(jì)兩個(gè)部分，良好的決策對(duì)于總體成本的影響超過(guò)了60%，設(shè)計(jì)對(duì)于總體成本的影響超過(guò)了20%。

通過(guò)兩項(xiàng)數(shù)據(jù)的對(duì)比和分析可知，水電站大壩工程的建設(shè)過(guò)程中決策的實(shí)際成本支出為3%，但是影響了整體工程費(fèi)用的60%。設(shè)計(jì)的實(shí)際成本支出不到整體費(fèi)用的5%，但是對(duì)于整體成本的影響卻超過(guò)了20%。簡(jiǎn)而言之，在一個(gè)水電站大壩工程項(xiàng)目中，正確的決策以及優(yōu)秀的設(shè)計(jì)可以?xún)?yōu)化整個(gè)工程施工項(xiàng)目的整體支出，這兩方面保持適量的投入會(huì)產(chǎn)生更大的收益。

3各階段的管理

從科學(xué)管理的角度來(lái)看，全壽命周期的項(xiàng)目管理可以涉及一個(gè)項(xiàng)目自始至終的全過(guò)程，有利于把控項(xiàng)目整體的進(jìn)度和成本，避免出現(xiàn)重設(shè)計(jì)、輕施工或是重成本、輕質(zhì)量等問(wèn)題的出現(xiàn)，可以有效實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體的全局最優(yōu)，即避免出現(xiàn)局部最優(yōu)而全局非最優(yōu)結(jié)果的出現(xiàn)。在具體的水電站大壩工程造價(jià)管理中也將從決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收和運(yùn)維上進(jìn)行管理。其分別如下：

（1）在決策階段，綜合考慮到設(shè)計(jì)、實(shí)施和運(yùn)維等階段的費(fèi)用支出，對(duì)擬定要建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，包括可行性評(píng)估和實(shí)用性評(píng)估，從收益和支出兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行考慮，擬定最佳的方案，在成本支出上考慮到水電站大壩工程項(xiàng)目的后期維護(hù)和建設(shè)期間的成本支出兩個(gè)主要的方面，而在收益上則需要綜合考慮到經(jīng)濟(jì)收益和附帶的社會(huì)公益性收益，例如水電站大壩工程長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行所帶來(lái)的社會(huì)收益。

（2）設(shè)計(jì)階段是水電站大壩工程造價(jià)管理的重點(diǎn)。其目的是通過(guò)施工設(shè)計(jì)方案的出臺(tái)來(lái)控制建設(shè)成本，當(dāng)施工方案的設(shè)計(jì)超出既定費(fèi)用的目標(biāo)時(shí)通過(guò)更改設(shè)計(jì)方案而達(dá)到成本控制的目的。同時(shí)與常規(guī)的工程造價(jià)管理不同，在擬定設(shè)計(jì)方案時(shí)也應(yīng)當(dāng)考慮到后期維護(hù)的便捷性，例如能源的消耗、設(shè)施的損耗、維護(hù)的難易程度等因素，其主要目的就是實(shí)現(xiàn)施工工程項(xiàng)目的全壽命周期成本最低。

（3）水電站大壩工程實(shí)施階段。與傳統(tǒng)的施工階段造價(jià)有一定的異同，其首要目標(biāo)都是要建設(shè)成本的最優(yōu)，但是不同點(diǎn)在于要保障整個(gè)工程項(xiàng)目運(yùn)用周期內(nèi)的造價(jià)成本最低。

（4）水電站大壩工程運(yùn)維階段。通過(guò)制訂合理的運(yùn)營(yíng)維護(hù)方案，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)手段和養(yǎng)護(hù)技術(shù)，對(duì)已投入使用的各類(lèi)設(shè)施實(shí)施多功能、全方位的統(tǒng)一管理，為設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人和使用人提供高效、周到的服務(wù)，以提高設(shè)施的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和實(shí)用價(jià)值，降低運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本。

4結(jié)論

本文介紹了全壽命周期理論的內(nèi)涵以及在水電站大壩工程造價(jià)管理中的特點(diǎn)。并給出了全壽命周期理論背景下水電站大壩工程項(xiàng)目造價(jià)管理的階段劃分，并根據(jù)不同階段的特點(diǎn)支出在造價(jià)管理中應(yīng)當(dāng)注意的重點(diǎn)內(nèi)容。通過(guò)本文的研究將全壽命周期理論應(yīng)用于水電站大壩工程管理中進(jìn)行了應(yīng)用研究，也為水電站大壩工程造價(jià)管理提供了新的思路。

參考文獻(xiàn)：

尹貽林工程造價(jià)的確定與控制[M].北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2001：10-14.