高校行政管理中的反饋機(jī)制建設(shè)探討

白文翔+陸健

摘要：高校行政管理在其發(fā)展過(guò)程中起著至關(guān)重要的影響作用，因而在此基礎(chǔ)上為了滿足行政管理?xiàng)l件，發(fā)揮其職能效用，要求當(dāng)代高校在可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)注重建構(gòu)反饋機(jī)制，繼而隨時(shí)掌控行政管理工作實(shí)施現(xiàn)狀，且針對(duì)其內(nèi)部、外部管理中呈現(xiàn)出的問(wèn)題實(shí)施相應(yīng)的措施，達(dá)到高水平管理狀態(tài)。本文從反饋機(jī)制建設(shè)作用分析入手，詳細(xì)闡述了行政管理工作實(shí)施過(guò)程中反饋機(jī)制構(gòu)建措施，旨在推動(dòng)當(dāng)代高?；谛姓芾憝h(huán)節(jié)開展的基礎(chǔ)上提高創(chuàng)新意識(shí)。

關(guān)鍵詞：高校；行政管理；反饋機(jī)制

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-1580（2017）02-0132-03

在高校傳統(tǒng)行政管理模式實(shí)施過(guò)程中逐漸凸顯出創(chuàng)新意識(shí)匱乏、反饋機(jī)制不健全等問(wèn)題影響到了整體管理水平，限制了人本思想的發(fā)揮，因而在此基礎(chǔ)上為了給予學(xué)生一個(gè)良好的教育空間，要求高校在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)建構(gòu)過(guò)程中應(yīng)逐步完善反饋環(huán)節(jié)的建設(shè)，最終由此達(dá)到良好的行政管理狀態(tài)。

一、反饋機(jī)制在高校行政管理中作用的體現(xiàn)

（一）規(guī)范目標(biāo)制定

在行政管理環(huán)節(jié)開展過(guò)程中決策、執(zhí)行、檢查等是管理的重點(diǎn)，而在決策等階段工作實(shí)施過(guò)程中要求行政管理人員在實(shí)際工作開展過(guò)程中應(yīng)注重發(fā)揮自身職能效用對(duì)高校職能計(jì)劃目標(biāo)等展開系統(tǒng)化的分析，同時(shí)發(fā)揮反饋機(jī)制作用獲取職能信息，繼而由此制定合理化的計(jì)劃措施，避免不規(guī)范行政管理行為的凸顯。此外，反饋機(jī)制在高校計(jì)劃目標(biāo)制定過(guò)程中的作用亦體現(xiàn)在以組織、指揮、控制職能總結(jié)的形式為高校計(jì)劃目標(biāo)的達(dá)成提供有利的條件，因而在此基礎(chǔ)上，當(dāng)代高校在可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)著重提高對(duì)此問(wèn)題的重視程度，且發(fā)揮其價(jià)值對(duì)反饋信息進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，達(dá)到良好的行政管理狀態(tài)，提升整體管理水平。

（二）獲取管理信息

從管理信息獲取的角度來(lái)看，反饋機(jī)制作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，當(dāng)代高校在合并、擴(kuò)招過(guò)程中可通過(guò)行政反饋獲取管理數(shù)據(jù)，同時(shí)結(jié)合行政管理動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)信息對(duì)自身發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷完善，且基于動(dòng)態(tài)信息整合的基礎(chǔ)上對(duì)發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行有效規(guī)范，并在實(shí)踐發(fā)展過(guò)程中嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行，達(dá)成高效率發(fā)展目標(biāo)；第二，行政管理工作需對(duì)高校擴(kuò)招等業(yè)務(wù)服務(wù)，因而在此基礎(chǔ)上落實(shí)反饋機(jī)制有助于行政業(yè)務(wù)問(wèn)題的處理，且通過(guò)對(duì)措施、政策等內(nèi)容的完善營(yíng)造良好的行政管理環(huán)節(jié)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)行政管理全過(guò)程的監(jiān)督，避免管理行為僅停留于表面現(xiàn)象的凸顯，提升整體管理效率；第三，反饋機(jī)制的建設(shè)亦有助于鼓勵(lì)組織成員參與到管理信息反饋工作中，最終由此推進(jìn)高校進(jìn)一步發(fā)展，并引導(dǎo)其不斷完善自身行政管理形式。

二、基于行政管理視角下反饋機(jī)制建設(shè)的主要影響因素

（一）人為因素

人為因素是影響行政管理反饋機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵，即部分高校在發(fā)展過(guò)程中缺乏行政管理人員培訓(xùn)、講座等管理活動(dòng)的安排，致使部分行政管理人員在實(shí)際工作開展過(guò)程中缺乏對(duì)反饋機(jī)制的重視程度，最終影響到了整體行政管理水平，且將過(guò)多的精力投入到教學(xué)、科研環(huán)節(jié)，凸顯出效率較低的行政管理問(wèn)題。此外，高校在行政管理工作開展過(guò)程中缺乏對(duì)專業(yè)管理人才的引進(jìn)、培養(yǎng)，在一定程度上凸顯出反饋過(guò)程不健全等問(wèn)題，并由此影響到了行政業(yè)務(wù)的有效處理。另外，高校部分行政管理人員缺乏主體意識(shí)，即在行政任務(wù)處理過(guò)程中未明晰自身職、權(quán)，同時(shí)在實(shí)踐工作環(huán)節(jié)開展過(guò)程中缺乏創(chuàng)新意識(shí)，僅考慮上級(jí)交代的任務(wù)，最終影響到了整體行政管理成效。

（二）觀念、制度因素

就當(dāng)前的現(xiàn)狀來(lái)看，在行政管理反饋機(jī)制構(gòu)建過(guò)程中觀念、制度等層面的問(wèn)題也逐漸凸顯出來(lái)，即部分行政管理人員在實(shí)際工作開展過(guò)程中始終秉承著“目標(biāo)管理”原則，同時(shí)在日常工作中忽視對(duì)先進(jìn)管理理念的引進(jìn)，繼而在預(yù)期目標(biāo)實(shí)施過(guò)程中影響到了整體管理成效。此外，當(dāng)代高校在行政管理環(huán)節(jié)開展過(guò)程中著重強(qiáng)調(diào)將反饋機(jī)制視為檢驗(yàn)、監(jiān)督手段，未意識(shí)到反饋信息管理信息的獲取等功效、價(jià)值，最終影響到了反饋觀念的系統(tǒng)化樹立。另外，反饋制度的構(gòu)建是推進(jìn)其建立及鼓勵(lì)成員參與管理的關(guān)鍵，但就當(dāng)前高校行政管理工作來(lái)看，在基于封閉管理信息反饋渠道的環(huán)節(jié)下未實(shí)現(xiàn)對(duì)制度的健全，因而高校在管理任務(wù)執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)對(duì)此問(wèn)題展開行之有效的處理。

（三）信息因素

基于行政管理視角下，信息不對(duì)稱問(wèn)題也是影響反饋機(jī)制建設(shè)的主要因素之一，行政管理人員在任務(wù)執(zhí)行過(guò)程中反饋效率逐漸降低，同時(shí)影響到了整體溝通成效。而當(dāng)前高校行政管理工作開展過(guò)程中信息不對(duì)稱現(xiàn)象的凸顯體現(xiàn)在管理者與被管理者、各院系與行政主管部門、院系內(nèi)部、教師與教輔人員等層面，由此影響到了反饋機(jī)制作用的發(fā)揮，同時(shí)影響到了整體行政管理水平。此外，由于高校行政管理環(huán)節(jié)開展過(guò)程中存在著忽視“雙向溝通”的現(xiàn)象，繼而在一定程度上極易引發(fā)信息不對(duì)稱問(wèn)題，同時(shí)影響到了反饋信息的獲取。因而在此基礎(chǔ)上為緩解傳統(tǒng)管理模式下凸顯出的不規(guī)范管理現(xiàn)象，應(yīng)注重利用現(xiàn)代化信息手段加強(qiáng)對(duì)反饋機(jī)制的完善。

三、行政管理中反饋機(jī)制構(gòu)建措施分析

（一）完善信息系統(tǒng)

基于行政管理工作開展的基礎(chǔ)上完善信息系統(tǒng)有助于反饋機(jī)制的逐步完善，因而在此基礎(chǔ)上，高校在信息系統(tǒng)建構(gòu)過(guò)程中首先應(yīng)對(duì)其信息收集、加工、傳遞等功能進(jìn)行設(shè)定，同時(shí)建設(shè)管理信息溝通平臺(tái)，從而保障高校行政管理人員在實(shí)際工作開展過(guò)程中可利用信息溝通平臺(tái)實(shí)現(xiàn)有效信息的交互，并提升整體信息使用效率。其次，基于信息系統(tǒng)完善的基礎(chǔ)上亦應(yīng)強(qiáng)調(diào)對(duì)系統(tǒng)應(yīng)答能力進(jìn)行完善，繼而在管理事務(wù)處理過(guò)程中可在應(yīng)答能力的支撐下實(shí)現(xiàn)快速的反應(yīng)及分析，從而提升整體業(yè)務(wù)處理水平。另外，在信息系統(tǒng)完善過(guò)程中應(yīng)注重秉承著“資源共享”的思想對(duì)傳統(tǒng)管理模式下信息不對(duì)稱問(wèn)題進(jìn)行有效改善，同時(shí)，便于高校管理人員在良好的信息交流情境下展開規(guī)范化的行政管理決策行為。除此之外，在信息系統(tǒng)建構(gòu)過(guò)程中配置硬件、人才資源亦是至關(guān)重要的。

（二）加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)

在高校行政管理反饋機(jī)制構(gòu)建過(guò)程中對(duì)行政管理人員專業(yè)化水平提出了更高的要求，因而在此基礎(chǔ)上，當(dāng)代高校在可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)定期安排管理人員參加專業(yè)的培訓(xùn)項(xiàng)目，促使其在培訓(xùn)過(guò)程中提高自身信息系統(tǒng)操控能力，即利用信息平臺(tái)對(duì)動(dòng)態(tài)教育信息進(jìn)行及時(shí)發(fā)布，并從社會(huì)、人才市場(chǎng)等角度出發(fā)獲取各方反饋信息，以此來(lái)逐步完善高校教育模式，為學(xué)生營(yíng)造良好的教育環(huán)境。此外，由于管理人員是高校行政管理工作實(shí)施的關(guān)鍵，因而高校在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)注重以文化活動(dòng)的形式對(duì)反饋理念的重要性展開宣傳，且引導(dǎo)管理人員在實(shí)際工作開展過(guò)程中在組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等環(huán)節(jié)開展的基礎(chǔ)上秉承著動(dòng)態(tài)管理意識(shí)，最終避免信息資源浪費(fèi)等問(wèn)題的凸顯。另外，當(dāng)代行政管理人員亦應(yīng)注重提高自身思維能力，并將服務(wù)教學(xué)思想、民主管理意識(shí)等貫穿于實(shí)踐工作環(huán)節(jié)中，利用自身信息處理能力達(dá)到最佳的行政事務(wù)反饋狀態(tài)。

（三）完善行政管理評(píng)價(jià)體系

在反饋機(jī)制構(gòu)建過(guò)程中完善行政管理評(píng)價(jià)體系亦是至關(guān)重要的，應(yīng)從以下幾個(gè)方面人手：第一，高校在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)將評(píng)價(jià)體系視為重要反饋手段，并以行政管理評(píng)價(jià)體系科學(xué)完善形式達(dá)到管理活動(dòng)指導(dǎo)目標(biāo)。同時(shí)，在體系內(nèi)容規(guī)劃過(guò)程中逐步明確管理對(duì)象評(píng)價(jià)細(xì)則、行政管理活動(dòng)評(píng)價(jià)等內(nèi)容，最終由此體現(xiàn)管理評(píng)價(jià)的客觀性，且從評(píng)價(jià)內(nèi)容中獲取反饋信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政管理工作開展過(guò)程中存在的不足之處，對(duì)其展開行之有效的處理；第二，基于行政管理評(píng)價(jià)體系完善的基礎(chǔ)上亦應(yīng)強(qiáng)調(diào)對(duì)工作績(jī)效考核制度的健全，同時(shí)明確衡量標(biāo)準(zhǔn)，且鼓勵(lì)教師、學(xué)生等高校人員參與到行政事務(wù)監(jiān)督管理中，達(dá)到高效率信息反饋狀態(tài)。從以上的分析中即可看出，營(yíng)造良好的評(píng)價(jià)文化氛圍是非常必要的，為此，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)其的有效落實(shí)。

（四）健全監(jiān)督環(huán)節(jié)

傳統(tǒng)的行政管理模式下逐漸呈現(xiàn)出權(quán)力過(guò)度運(yùn)用等問(wèn)題，為了迎合反饋機(jī)制構(gòu)建需求，高校在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)逐步完善執(zhí)行機(jī)構(gòu)、反饋機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)等，且要求監(jiān)督機(jī)構(gòu)在實(shí)踐業(yè)務(wù)處理過(guò)程中應(yīng)承擔(dān)起自身監(jiān)督權(quán)，并對(duì)反饋機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)處理行為的開展形成計(jì)劃性的監(jiān)督、檢驗(yàn)，且結(jié)合工作績(jī)效考核制度嚴(yán)格把控工作人員整體工作效率，達(dá)成高效率的信息反饋狀態(tài)。此外，為了營(yíng)造良好的監(jiān)督氛圍，要求高校在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的以廉政監(jiān)察為主，由黨監(jiān)察部門執(zhí)行的模式，同時(shí)注重完善高校親政監(jiān)察部門，并配置監(jiān)察制度，最終以此來(lái)實(shí)現(xiàn)良好的反饋監(jiān)督狀態(tài)，避免信息不對(duì)稱等問(wèn)題的頻繁凸顯。另外，基于監(jiān)察工作開展的基礎(chǔ)上應(yīng)強(qiáng)調(diào)布設(shè)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，即拓展監(jiān)察渠道，鼓勵(lì)教師、學(xué)生參與到其中，發(fā)揮自身監(jiān)督職能，推進(jìn)反饋機(jī)制項(xiàng)目構(gòu)建工作的有序開展。

（五）強(qiáng)化民主參與意識(shí)

民主參與意識(shí)的貫穿有助于反饋機(jī)制建設(shè)工序的開展，因而在此基礎(chǔ)上管理人員應(yīng)著重提高對(duì)此問(wèn)題的重視程度。例如，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)某管理人員在行政事務(wù)處理過(guò)程中即倡導(dǎo)利用課余時(shí)間與教師就思想、情感層面展開交流活動(dòng)。同時(shí)，基于高校辦公樓設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上貫穿“人本化”思想，營(yíng)造良好的民主參與氛圍，并引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)與教師間的溝通，為反饋機(jī)制的實(shí)施提供良好的基礎(chǔ)條件。此外，基于反饋管理理念落實(shí)的基礎(chǔ)上，要求管理人員在校園建設(shè)過(guò)程中應(yīng)注重倡導(dǎo)自由、民主、平等的行政事務(wù)處理思想，繼而與學(xué)生形成良好的互動(dòng)狀態(tài)，且引導(dǎo)其在成長(zhǎng)過(guò)程中提高自身反饋意識(shí)，并自覺(jué)遵守反饋機(jī)制實(shí)施原則，帶動(dòng)高校反饋通道的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，在高校發(fā)展過(guò)程中建設(shè)反饋制度文化亦是至關(guān)重要的，為此，應(yīng)提高對(duì)其的重視程度，滿足高校發(fā)展需求，穩(wěn)固其自身在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位。

綜上可知，部分高校在行政事務(wù)處理過(guò)程中仍然存在著某些不可忽視的問(wèn)題，影響到了整體行政管理水平，為了達(dá)到良好的行政管理狀態(tài)，要求管理人員在實(shí)際工作開展過(guò)程中應(yīng)提高自身反饋意識(shí)，且從強(qiáng)化民主參與意識(shí)、健全監(jiān)督環(huán)節(jié)、完善行政管理評(píng)價(jià)體系、加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)等途徑人手來(lái)應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)行政管理模式下凸顯出的相應(yīng)問(wèn)題，達(dá)到高效率行政管理狀態(tài)，避免不規(guī)范管理問(wèn)題的凸顯。

[責(zé)任編輯：王辰]