■胡沈明 戴婧怡

中國政論功能變遷研究

■胡沈明 戴婧怡

古代政論表達(dá)主體多為社會(huì)精英，傳統(tǒng)媒體評論表達(dá)主體多為媒體精英，時(shí)評則使得表達(dá)從精英轉(zhuǎn)為普通知識(shí)分子，而自媒體的到來則使得普通大眾擁有表達(dá)的空間。然在評論觀點(diǎn)更加多元的同時(shí)，其政治批判意識(shí)也在強(qiáng)化，有時(shí)甚至出現(xiàn)為批判政治制度而批判，事件與其他觀點(diǎn)已淪為次要觀點(diǎn)。新聞在一定的意義已成為個(gè)體表達(dá)政治觀點(diǎn)、進(jìn)行政治批判、展現(xiàn)自我社會(huì)存在和政治存在的一種由頭。就此而言，自媒體時(shí)代新聞評論政論特性并未減弱，反而強(qiáng)化。分析探討我國政論自古及今的發(fā)展歷史與特征，對于我們清晰地了解如今的新聞評論發(fā)展現(xiàn)狀，正確地認(rèn)知評論的價(jià)值具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

中國新聞評論發(fā)端于古代政論散文，近代報(bào)刊政論和建國后政論的發(fā)達(dá)使得人們將政論與新聞評論混為一體。然近代時(shí)評的三次中興又使得人們認(rèn)為新聞評論具有強(qiáng)烈的個(gè)體色彩，從而忽視其政治色彩。傳統(tǒng)政論內(nèi)容多關(guān)注政治，而如今的新聞評論關(guān)注的內(nèi)容雖不是政治運(yùn)行過程中的相關(guān)事件，但其評論的觀點(diǎn)及其來源則具有明確的政治指向和權(quán)力意味。對政治現(xiàn)象、政治問題加以評述的文章，自古就有，只是不一定通過大眾傳媒傳播開來。在現(xiàn)代前，新聞評論往往直接論述政治問題，提供對策建議或進(jìn)行批判攻擊；到了現(xiàn)代，尤其是自媒體評論逐漸成為大眾論政的主要手段后，則更傾向于從政治的角度評價(jià)社會(huì)問題。正因?yàn)槿绱耍?dāng)人們可以利用自媒體就新聞進(jìn)行相應(yīng)觀點(diǎn)表達(dá)之時(shí)，此類表達(dá)便成為人們獲取社會(huì)權(quán)力的一種基本工具，他們往往通過制造流行話語或利用相關(guān)情感聚集大量閱讀量。

近代前政論：推銷個(gè)體

在近代報(bào)紙出現(xiàn)前， 我國已有悠久的政論歷史， 這源于 “古代文士創(chuàng)作觀點(diǎn)中的‘立言’ 觀①”， 多見于奏疏和散文。 先秦時(shí)期， 文人多以游說的方式希望諸侯采納自己的學(xué)說， 如李斯的 《諫逐客書》 等。 此后， 公卿大臣多以奏疏的方式提歷史、 諷現(xiàn)實(shí)來提出自己的政治見解， 如賈誼的 《過秦論》。 唐時(shí)駱賓王以 《討武檄》 一文聞名于世，充分體現(xiàn)出封建時(shí)代政論的批判性，構(gòu)建出從個(gè)人品格到社會(huì)出身再到行為方式等為核心內(nèi)容的古代政治批判模式。 宋時(shí)王安石的 《答司馬諫議書》 則對反對意見進(jìn)行批駁，開啟公開政治論爭之勢。在封建社會(huì)之中，個(gè)體的發(fā)展受制于封建君主，王朝內(nèi)的文人通過政論文章或替王朝分憂，或?yàn)閵Z權(quán)服務(wù)，但核心目的就是通過政論文章向統(tǒng)治者推銷自己。

戰(zhàn)國時(shí)期的百家爭鳴，興起于稷下學(xué)宮中各學(xué)說相互辯論的場景，其中一個(gè)重要的議題便是政事。稷下學(xué)宮的主人不僅不禁止議政，反而鼓勵(lì)議政，諸子百家常見的游說列國的做法，也是在尋找一個(gè)能夠接受自己，采納自己學(xué)說的國主，而他們著書立言的目的也在于提供富國強(qiáng)兵的方案，敲開各諸侯國的大門。

到了封建王朝時(shí)期，文人寫作文章時(shí)，也會(huì)隱晦或明確地為當(dāng)權(quán)者治國理政建言獻(xiàn)策。此時(shí)，文人往往以某段歷史或某件事為由頭，通過分析事件總結(jié)原因，向統(tǒng)治者提供治國方法的建議， 對統(tǒng)治者的行為進(jìn)行勸誡。 《過秦論》 便是通過描述分析秦朝敗亡的內(nèi)在原因， 對漢朝統(tǒng)治者提出施政建議的典型。 《過秦論》 大段篇幅描寫的是秦朝從強(qiáng)盛到敗亡的過程、 陳涉力量的微末， 以巨大的反差作為論據(jù)， 論證 “仁義不施而攻守之勢異也”的觀點(diǎn)，再勸誡統(tǒng)治者治理國家時(shí)施行仁政。

近代前還有一種政論廣為流傳，便是對政敵個(gè)人進(jìn)行攻擊批判的政治文章。 這種批判并不是基于時(shí)事政治對政敵提出批判，而是由對政敵個(gè)人出發(fā)，通過描述其個(gè)人品德、出身等缺點(diǎn)，批判其政治地位的不合理性，最終達(dá)到削弱其政治力量，為己方奪取政治權(quán)力的目的。 駱賓王的《討武檄》便是典型的政治批判功能政論文章，駱賓王當(dāng)時(shí)為揚(yáng)州討武起義軍中官員，為起義軍寫作檄文宣揚(yáng)旗幟，文章先批評武則天個(gè)人出身低下、行事陰毒，解構(gòu)其統(tǒng)治合理性，再論述起義力量強(qiáng)大，為己方增加政治籌碼，最后拋出論點(diǎn)——天下勢力應(yīng)歸順起義軍。批判政敵類型的政論一方面為作者背后的權(quán)力集團(tuán)掃清障礙增加籌碼，一方面為作者自身提高才名，為晉升鋪平道路。

總的來說，近代前的政論文章，是由個(gè)人出發(fā)，通過影響當(dāng)權(quán)者進(jìn)而影響國家，最終達(dá)到作者自我推銷的目標(biāo)。它的寫作者是個(gè)人，背后卻是我國封建王朝制度下，統(tǒng)治者依靠政論文章選賢用能的政治習(xí)慣。

近代政論：宣傳鼓動(dòng)

清朝末年，近代報(bào)刊開始出現(xiàn)，一些知識(shí)分子開始通過報(bào)刊發(fā)表自己的政治觀點(diǎn)和政治理想，近代政論開始出現(xiàn)。相對古代政論而言，近代政論形式更加活潑，題材更加豐富，表意更加直白，多種新思想相互激蕩下，評論雖想革新政治制度，但其觀點(diǎn)表達(dá)更加多元化。此時(shí)的政論往往直接論說政治問題，或?yàn)閺?qiáng)國救亡目的，或?yàn)樾麄髅裰魉枷搿⒏锩枷?，或鼓?dòng)民眾參與活動(dòng)。

政治家辦報(bào)是近代報(bào)刊業(yè)的一大特點(diǎn)，而政治家辦報(bào)往往不是為了溝通信息，而是為了宣傳自身政治思想，獲得社會(huì)廣泛認(rèn)同，鼓動(dòng)社會(huì)各界擁護(hù)自身和黨派。此時(shí)報(bào)刊政論帶有強(qiáng)烈的宣傳鼓動(dòng)意味，往往以政治人物、事件或現(xiàn)象為評論對象，以說服為目標(biāo)，以推動(dòng)社會(huì)變革為最終目的。

在維新變法時(shí)期報(bào)刊政論主要用于宣傳維新思想，而辛亥革命時(shí)期通過評論文章與報(bào)刊論戰(zhàn)，政治家們達(dá)到了傳播革命思想、鼓動(dòng)革命的目的，五四運(yùn)動(dòng)時(shí)期報(bào)紙雜志鼓動(dòng)社會(huì)各界愛國情緒，到了抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)，報(bào)刊宣傳工作的重點(diǎn)從辯論革命與否轉(zhuǎn)為抗日救亡，及至解放戰(zhàn)爭時(shí)期， 《新華日報(bào)》 除了與國民黨報(bào)刊論戰(zhàn)外， 還大力宣傳共產(chǎn)黨和平建國理念。從近代報(bào)刊政論的主要活動(dòng)中可以清楚地看到，無論是維新派還是革命派報(bào)刊，無論是政黨報(bào)刊還是政治家個(gè)人辦報(bào)，近代報(bào)刊評論都偏重宣傳新思想，鼓動(dòng)民眾參與政治活動(dòng)。

王韜在其政論文章 《變法》 中， 以古代中國因 “變” 而進(jìn)步、 現(xiàn)代中國因 “不變”而落后作為論據(jù)，論述變法的重要性與必要性，再提出可行的變法措施，催促當(dāng)權(quán)者革新政治制度。而梁啟超的政論往往帶有強(qiáng)烈的感情和環(huán)環(huán)相扣的邏輯，以強(qiáng)烈的感情帶動(dòng)讀者情緒，以環(huán)環(huán)相扣的邏輯說服讀者接受，二者相輔相成，共同作用于鼓動(dòng)維新 （后期是鼓動(dòng)革命） 的目的。 高明勇將梁啟超的政論概括為 “意在覺世， 志在傳世”②， 意在覺世與梁啟超對報(bào)刊 “啟發(fā)民智” 功能的闡述相合， 表達(dá)出梁啟超政論目的在于宣傳新思想，鼓動(dòng)社會(huì)變革。

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期， 徐鑄成發(fā)表短篇評論 《上海并非孤島》 在上海租界宣傳抗日， 意在激發(fā)租界民眾愛國熱情和危機(jī)意識(shí)，鼓動(dòng)上海租界民眾參與抗日，不要偏安于租界的和平， 在上海租界引起了很大的反響。 而重慶談判之際， 《新華日報(bào)》 登載的評論《民主的正軌》 通過批判 “還政于民” 的表面民主， 分析民主的正軌的內(nèi)涵， 宣傳主權(quán)在民，鼓動(dòng)民眾反對還政于民，實(shí)行人民普選。

可以看出，近代政論往往直接圍繞政治問題展開論說，以愛國情感、民主思想、革命思想為主要內(nèi)容，以分析、批判為主要手段，以宣傳鼓動(dòng)社會(huì)參與政治活動(dòng)為最終目的，其代表的往往不是作者個(gè)人，而是作者背后的政黨、社團(tuán)等組織團(tuán)體，目的指向也由近代前的個(gè)人推銷變?yōu)榻M織壯大，推動(dòng)社會(huì)朝自己設(shè)想的軌跡變革。

建國后政論：社會(huì)動(dòng)員

建國后，我國建立了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制，而建國前則是多黨相互爭奪政權(quán)。無論是政治、經(jīng)濟(jì)還是從文化的角度而言，新中國都需要從各個(gè)層面動(dòng)員廣泛的社會(huì)力量來參與到新中國的建設(shè)當(dāng)中來。建國后，我們迅速建立了以黨報(bào)為核心的報(bào)刊體系，以新聞通達(dá)政令，以政論闡釋政策、進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員、加強(qiáng)思想教育。此時(shí)的報(bào)刊功能也不再是覺醒民智、宣傳鼓動(dòng)革命思想，而是團(tuán)結(jié)社會(huì)力量，鞏固社會(huì)主義制度。救亡圖存和民主革命不再是社會(huì)的主要話題，如何最快速最大程度地集結(jié)全國力量發(fā)展國家，增強(qiáng)國家實(shí)力，成為社會(huì)的主要問題。政論的作者由社會(huì)各界政治家變?yōu)閷I(yè)媒體人和官員，對象由社會(huì)問題變?yōu)檎维F(xiàn)象，情感由悲憤怒罵變?yōu)榉e極昂揚(yáng)，目的由鼓動(dòng)革命變?yōu)閯?dòng)員全國受眾共同建設(shè)國家。

1958 年 1 月 12 日， 毛澤東在 《關(guān)于報(bào)紙工作給劉建勛、 韋國清同志的一封信》中提出 “精心寫作社論是一項(xiàng)極重要任務(wù)， 你們自己、 宣傳部長、 秘書長、 報(bào)社總編輯，要共同研究。第一書記掛帥，動(dòng)手修改一些最重要的社論，是必要的。一張省報(bào)， 對于全省工作， 全體人民， 有極大的組織、 鼓舞、 激勵(lì)、 批判、 推動(dòng)的作用”。③意在要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人一定要運(yùn)用媒體平臺(tái)發(fā)表評論，媒體圍繞國家的中心工作展開輿論造勢，報(bào)紙?jiān)u論成為國家宣傳政策理念、進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員的輿論陣地。

在進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員之時(shí)， 《人民日報(bào)》 表現(xiàn)得更為典型。 米博華將 《人民日報(bào)》 評論的定位歸納為權(quán)威性、 公信性、 規(guī)格性④， 表明 《人民日報(bào)》 評論代表的是黨和政府的觀點(diǎn)。 《人民日報(bào)》 的評論也相應(yīng)地會(huì)提高其評論對象的政治關(guān)注度。 而 《人民日報(bào)》作為我國黨報(bào)著名品牌，其評論對內(nèi)引導(dǎo)輿論方向，對外展示中國態(tài)度，與文采觀點(diǎn)相比，更看重評論在社會(huì)動(dòng)員、推動(dòng)政策、思想教育方面的功能。人民代表大會(huì)制度出臺(tái)前夕， 《人民日報(bào)》 刊發(fā)的評論 《迎接普選， 實(shí)行人民代表大會(huì)制度》 便是典型的社會(huì)動(dòng)員型的政論。其對動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)注人民代表大會(huì)制度、積極準(zhǔn)備普選、 促進(jìn) 《選舉法 （草案）》 的出臺(tái)起到了極大的促進(jìn)作用， 一方面調(diào)動(dòng)社會(huì)情緒動(dòng)員民眾參與，另一方面，也為讀者補(bǔ)充了人民代表大會(huì)制度相關(guān)的知識(shí)，從知識(shí)、思想、行動(dòng)三方面動(dòng)員民眾，為人民代表大會(huì)制度作準(zhǔn)備。

而改革開放后，國家步入平穩(wěn)快速發(fā)展期，社會(huì)動(dòng)員一方面主要體現(xiàn)在激揚(yáng)愛國情緒與引導(dǎo)政策認(rèn)同上， 2003 年上海人民廣播電臺(tái)播出的一篇評論 《“召回” 政策也是進(jìn)步》則偏重解釋闡述政策和穩(wěn)定輿論，社會(huì)動(dòng)員的目標(biāo)主要體現(xiàn)在使受眾思想上認(rèn)同而非行動(dòng)上參與。 另一方面則體現(xiàn)為動(dòng)員社會(huì)力量共度難關(guān)， 如 2008 年的冰雪災(zāi)害和汶川地震等。

自媒體評論：展示社會(huì)存在的制度批判

自媒體崛起后，原本只作為傾聽者的受眾擁有了公開傳播自己觀點(diǎn)的能力，從接收者到潛在的大眾傳播者的轉(zhuǎn)變使網(wǎng)民有了強(qiáng)烈的自我表達(dá)欲，即時(shí)便捷的跟帖、百字內(nèi)短評是自媒體評論的主要形式，效仿知識(shí)分子進(jìn)行政治批判是其主要內(nèi)容，表達(dá)自我社會(huì)存在尤其是政治存在是其主要目的。

承襲傳統(tǒng)政論從社會(huì)權(quán)力切入探討問題、呼吁政策干預(yù)解決問題的政論思維，自媒體評論在探討社會(huì)問題時(shí)也表現(xiàn)出了濃重的政論色彩。面對醫(yī)療問題呼吁醫(yī)改，面對教育問題尋找教育體制原因，面對人口問題便會(huì)立刻想到計(jì)劃生育制度，獲得話語權(quán)的網(wǎng)民并不滿足于對新聞 “就事論事”， 模仿專家學(xué)者分析問題的視角， 對問題進(jìn)行更深層次的歸因并提出建議，對現(xiàn)有政治制度進(jìn)行批判，成為自媒體評論的主要表達(dá)模式。

但是這種表達(dá)模式繼承的僅僅是政論的表層框架，是對自古以來精英論政的片面模仿。傳統(tǒng)政論背后是社會(huì)權(quán)力擁有者，目的是對國家和社會(huì)的運(yùn)行進(jìn)程造成影響，但自媒體評論背后僅僅代表作者個(gè)人，目的是表達(dá)自我存在，尋找網(wǎng)絡(luò)共鳴。從這一點(diǎn)來看，自媒體評論雖繼承了傳統(tǒng)政論的思維方式，但并沒有沿襲傳統(tǒng)政論的社會(huì)價(jià)值與公共意義。

對社會(huì)資源與社會(huì)權(quán)力的討論依然是自媒體評論的主要內(nèi)容，但其目的已變?yōu)楸磉_(dá)作者個(gè)人的社會(huì)存在，自媒體評論的價(jià)值已脫離原有的作用于治國理政的社會(huì)價(jià)值，遷移到表達(dá)個(gè)人政治存在的個(gè)人價(jià)值。

（作者分別系江西師范大學(xué)傳播學(xué)院副院長、 碩士研究生， 本文系國家社科基金“基于社會(huì)主義思想輿論壯大的新聞評論表達(dá)研究” 項(xiàng)目的階段性成果， 項(xiàng)目編號(hào)：13CXW001）

注釋：

①曹順慶：《中外文學(xué)跨文化比較》，北京師范大學(xué)出版社 2000 年版。

②高明勇：《梁啟超:意在覺世，志在傳世》，《青年記者》2015 年 2 月上。

③毛澤東：《毛澤東同志給劉建勛、韋國清同志的信》，《新聞戰(zhàn)線》1958 年第 2 期。

④米博華：《黨報(bào)評論的定位與發(fā)展——關(guān)于黨報(bào)評論工作的交流》，《中國記者》2005 年第 6 期。