黃新通

（福州大學(xué)國家大學(xué)科技園，福建 福州 350108）

高校創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)要素的探析

黃新通

（福州大學(xué)國家大學(xué)科技園，福建 福州 350108）

高校創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)有其自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，根據(jù)當(dāng)前高校創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的發(fā)展實(shí)際，著重對(duì)高校孵化器建設(shè)要素的類別、關(guān)鍵元素和創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的利用與突破方面展開深入探析，為進(jìn)一步發(fā)展理清思路、明確目標(biāo)，為創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的建設(shè)與突破創(chuàng)新提供有益的建議。

高校；創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)；建設(shè)要素；關(guān)鍵元素；突破創(chuàng)新

黨的十八大提出了“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”和“促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”（簡稱“雙創(chuàng)”）的工作要求?！秶鴦?wù)院關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2015〕36號(hào)）中著重強(qiáng)調(diào)：要以創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制為重點(diǎn)，以完善條件和政策保障為支撐，促進(jìn)高等教育與科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)緊密結(jié)合，加快培養(yǎng)規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、勇于投身實(shí)踐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)各地區(qū)、各高校充分利用各種資源建設(shè)大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間和小微企業(yè)等創(chuàng)業(yè)基地，搭建各類高校創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，作為師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)，不斷完善師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。因此，高校創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)研究也經(jīng)歷了近幾年的快速發(fā)展，在此期間學(xué)者進(jìn)行了大量的理論探索和實(shí)證分析，為高校創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)的研究提供了很好的借鑒。

綜合近年來的研究成果和高校創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)發(fā)展實(shí)際，對(duì)高校創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的建設(shè)要素急需進(jìn)行綜合歸納和深入剖析，為進(jìn)一步發(fā)展理清思路，明確目標(biāo)。從高校孵化器建設(shè)要素的類別、關(guān)鍵元素和利用突破幾個(gè)方面進(jìn)行研究顯得尤為重要。

一、高校創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)要素的類別

（一）傳統(tǒng)型要素和新型要素

根據(jù)要素的上市年限，可分為傳統(tǒng)型要素和新型要素。傳統(tǒng)型生產(chǎn)要素主要有辦公場所、簡易的辦公設(shè)備（桌椅、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等）、有限的資本、人力資源、教育資源等；新型要素主要有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)資源、服務(wù)性資源（法律、財(cái)務(wù)、投融資、導(dǎo)師等服務(wù)）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。

（二）線上要素和線下要素

根據(jù)要素的網(wǎng)絡(luò)支配性，可分為線上要素和線下要素。線上要素主要有線上的流量、咨詢、論壇、研發(fā)、營銷、眾包、眾籌、眾創(chuàng)等資源扶持和升值服務(wù)；線下要素主要是指與線上同步的政策性措施、物理空間、硬件設(shè)施、人工服務(wù)和輻射性服務(wù)資源等。

（三）商用性要素和附加性要素

根據(jù)要素的使用用途，可分為商用性要素和附加性要素。商用性要素主要有人力資源、工商注冊登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場推廣、技術(shù)貿(mào)易、商品貿(mào)易、投融資、上市對(duì)接、公司架構(gòu)搭建等；附加性要素主要有法務(wù)、政策、財(cái)會(huì)、媒體宣傳、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、醫(yī)療、保險(xiǎn)、護(hù)照辦理、子女入學(xué)、生活條件服務(wù)等。

二、高校創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵元素

當(dāng)前孵化器建設(shè)要素的種類繁多，但并不全部適用于高校創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)，或者說如何整合利用這么多的要素，是高校創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)。由于高校自身的性質(zhì)和社會(huì)地位的獨(dú)特性，在創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)過程中應(yīng)該重點(diǎn)著力于如下幾個(gè)關(guān)鍵元素：

（一）政策資源

政策扶持對(duì)于高校的各類平臺(tái)建設(shè)無疑都是最直接、最有效果的支持。創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)過程更是需要各類政策的扶持，包括政府部門的政策和高校內(nèi)部的政策等。在國家推進(jìn)“雙創(chuàng)”建設(shè)的氛圍下，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2013年5月至今，中央層面已經(jīng)出臺(tái)至少24份相關(guān)文件促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。僅2015年3月至2016年8月，國務(wù)院辦公廳以及科技部連續(xù)印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》、《關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)的指導(dǎo)意見》、《專業(yè)化眾創(chuàng)空間建設(shè)工作指引》等10多項(xiàng)國家層面的政策。這些政策幾乎都有惠及高校創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)的實(shí)質(zhì)性條款。加上高校內(nèi)部的政策措施，如《種子基金使用條例》《大學(xué)科技園入孵企業(yè)管理?xiàng)l例》《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目孵化獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等等。這種內(nèi)外結(jié)合的政策資源，為高校搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力和支撐。

（二）教育資源

高校是我國教育的最高層次，自然擁有最高端和最全面的教育資源。這些教育資源包括自有教育活動(dòng)和教育歷史以來，在長期的文明進(jìn)化和教育實(shí)踐中所創(chuàng)造積累的教育理念、教育制度、教育品牌、教育知識(shí)、教育經(jīng)驗(yàn)、教育人格、教育設(shè)施以及教育領(lǐng)域內(nèi)外人際關(guān)系的總和。其中教育知識(shí)和技能的傳授是各類主體創(chuàng)業(yè)孵化的源泉；教育人格和理念的形成有助于創(chuàng)業(yè)者堅(jiān)定信念和決心；教育領(lǐng)域內(nèi)外人際關(guān)系是高校創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)獨(dú)特且珍貴的資源。教育資源更多的是無形性資源，人們無法用計(jì)量公式來估算它，但是教育資源所釋放出的能量卻是無窮大的，這種能量滲透到高校發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。高校擁有了獨(dú)特的教育資源，也就擁有了無窮大的能量。高校是推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的主要驅(qū)動(dòng)器之一，因此，利用寶貴的高等教育資源就顯得非常重要。

（三）教師資源

教師是高校的主力軍，在推進(jìn)高校創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)的過程，教師理應(yīng)充當(dāng)先鋒，更應(yīng)當(dāng)是扮演主要角色。當(dāng)前，各大高校越來越重視創(chuàng)業(yè)教育，并為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造各種基礎(chǔ)性條件。從創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)的出現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)計(jì)劃的明確、創(chuàng)業(yè)課程的設(shè)置、創(chuàng)業(yè)研究院的成立，到創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師的組建，高校教師都是創(chuàng)業(yè)孵化氛圍形成過程中不可或缺的元素，也有助于大幅度降低高校搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的成本。不管是創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)計(jì)劃的制定者，創(chuàng)業(yè)教育的專業(yè)教師，還是創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，教師都是利用專業(yè)知識(shí)和技能，為高校創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)添磚加瓦。當(dāng)然，引擎科技創(chuàng)新的研發(fā)團(tuán)隊(duì)更是高校創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)搭建的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)元素?？萍佳邪l(fā)人員不斷研究出的科技成果助力了這個(gè)時(shí)代不斷進(jìn)步，也順勢促成高校能夠盡快融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)大浪潮。

（四）學(xué)生資源

“雙創(chuàng)”的主體是多樣化的，青年學(xué)生也是主體之一。高校的一大類主力軍即青年學(xué)生，他們靠自己所學(xué)的知識(shí)、創(chuàng)業(yè)熱情和激情，勇于突破，通過各類平臺(tái)和各種方式參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。如創(chuàng)客大賽、創(chuàng)意大賽、“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生系列科技學(xué)術(shù)競賽、中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競賽，組建公司團(tuán)隊(duì)入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地和留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等。近幾年，學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)涌現(xiàn)出了很多成功的案例，給社會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也貢獻(xiàn)了很多創(chuàng)造性的科技成果。高校通過搭建各種平臺(tái)，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提供創(chuàng)業(yè)條件。如大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)客空間、創(chuàng)客咖啡等紛紛出現(xiàn)在校園里面，不僅是眾多創(chuàng)業(yè)學(xué)生推動(dòng)的產(chǎn)物，更是創(chuàng)業(yè)學(xué)生的福氣。高校創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)的過程中，學(xué)生可以充當(dāng)創(chuàng)業(yè)者，也可以充當(dāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的提供者，這種多樣性的角色變化，為平臺(tái)建設(shè)提供了寶貴的資源。

（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)

高校的科技成果，是社會(huì)創(chuàng)新成果的風(fēng)向標(biāo)，具有一定的代表性。在國家每年的科技創(chuàng)新量和技術(shù)含量中都占據(jù)了相當(dāng)大的比例。因此，及時(shí)通過確認(rèn)高校科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，來保護(hù)高校的科技成果，是高校相關(guān)職能部門的職責(zé)，也是整個(gè)社會(huì)的共同責(zé)任。當(dāng)然，在保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的同時(shí)，如何將這些技術(shù)發(fā)明及時(shí)推向市場和社會(huì)，讓它們發(fā)揮應(yīng)有的作用，是一個(gè)重要的問題和難題。無論是職務(wù)發(fā)明，還是非職務(wù)發(fā)明，技術(shù)市場化和社會(huì)化都是必經(jīng)之路。否則，再尖端的技術(shù)終將被淘汰或者無法產(chǎn)生社會(huì)價(jià)值。無疑，能讓技術(shù)成果產(chǎn)生應(yīng)有的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，是科研人員努力的目標(biāo)和期望，是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最美好的成果，更是推動(dòng)科學(xué)技術(shù)日益更新的強(qiáng)大動(dòng)力。從這個(gè)角度來說，高校在“雙創(chuàng)”浪潮中所扮演的角色和所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任是任何其他主體無法替代的，因?yàn)椴粩嘤楷F(xiàn)出創(chuàng)新性的科研成果，是高校存在的使命。

三、高校創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的利用與突破

（一）審時(shí)度勢，靈活應(yīng)變

處于當(dāng)前“雙創(chuàng)”氛圍較為濃厚的國內(nèi)外環(huán)境下，搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)是響應(yīng)政策、順應(yīng)時(shí)局的體現(xiàn)。然而，對(duì)于高校這一特殊主體來說，凡是投入人力、財(cái)力和物力搭建了平臺(tái)，就應(yīng)當(dāng)竭盡所能維持平臺(tái)的可持續(xù)發(fā)展。可惜的是，在“雙創(chuàng)”氛圍中，高校對(duì)政策資源的利用和時(shí)局的把控，經(jīng)常具有滯后性、片面性和盲目性，無法與其他創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)主體相抗衡。因此，高校應(yīng)當(dāng)在全面分析把握時(shí)局的基礎(chǔ)上，充分利用好各種政策，特別是能為高校所用的政策資源。并不是所有有關(guān)“雙創(chuàng)”的政策都能夠?yàn)楦咝Ｋ茫诖罱ㄆ脚_(tái)的過程中應(yīng)有專業(yè)部門或工作人員負(fù)責(zé)收集相關(guān)政策，并有針對(duì)性地篩選出來進(jìn)行細(xì)致分析，歸類出哪些政策可以直接適用，哪些政策需要經(jīng)過校內(nèi)政策響應(yīng)才可以適用。如可以直接適用的政策，理應(yīng)及時(shí)與相關(guān)政府部門進(jìn)行對(duì)接，尋求獲得政策的解讀和資源享用；如需要校內(nèi)政策響應(yīng)的，學(xué)校內(nèi)部理應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)處理，為各層級(jí)政策在校內(nèi)的適用提供便利?？傊跁r(shí)局把控和政策利用上，高校要爭取做到主動(dòng)出擊、及時(shí)回應(yīng)和靈活應(yīng)用。

（二）整合資源，共享成果

高校可利用的資源雖然很豐富，但是如果無法整合資源，最大限度利用好可利用的資源，無疑將使高校在創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)搭建的過程中喪失其應(yīng)有的優(yōu)勢和獨(dú)特的主體地位。不管是教育資源、教師資源、學(xué)生資源，還是其他資源，能否得到最有效利用，需要統(tǒng)籌考慮，有的放矢。比如，在創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)的組建上，高校擁有各個(gè)專業(yè)的專家學(xué)者，完全可以組成一支知識(shí)全面、經(jīng)驗(yàn)豐富的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)為創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)；法律咨詢和財(cái)會(huì)服務(wù)方面，可以調(diào)動(dòng)比較有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的教師或?qū)W生為創(chuàng)業(yè)者提供幫助；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面可以展開多樣化的培訓(xùn)方式，如創(chuàng)業(yè)沙龍的交流互動(dòng)、創(chuàng)業(yè)基地的定期培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)研究院的課程教授等。此外，注重引導(dǎo)創(chuàng)新過程的多方協(xié)作和創(chuàng)新成果的共享，盡可能釋放創(chuàng)新能量，使創(chuàng)新成果受益面最大化。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中，完全可以打破專業(yè)或校區(qū)界線，實(shí)現(xiàn)跨專業(yè)和跨學(xué)校合作。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與高校其他的競賽比賽不同，不能僅僅看重比賽成績的歸屬問題，而更值得推崇的是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)效應(yīng)。因此，高校在搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的過程中，理應(yīng)是整合各方各類資源和力促多方主體共享創(chuàng)新成果。

（三）打破常規(guī)，勇于創(chuàng)新

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)于高校來說，最為關(guān)鍵是如何將校內(nèi)的科技成果推向市場或者轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。由于高校體制的特殊性，導(dǎo)致很多的科研成果無法轉(zhuǎn)化，甚至“夭折”在校園里。高校內(nèi)部多為職務(wù)科技成果，職務(wù)科技成果是由高校提供技術(shù)條件、國家投入研究經(jīng)費(fèi)、發(fā)明人投入創(chuàng)造性勞動(dòng)產(chǎn)生的，具有不成熟性、不穩(wěn)定性和非產(chǎn)品屬性，很難直接在市場上交易，無法認(rèn)定為資產(chǎn)。高?；蛘块T對(duì)職務(wù)發(fā)明人一般是多給點(diǎn)科研獎(jiǎng)金，這無法與發(fā)明人的創(chuàng)造性付出形成正比。同時(shí)，職務(wù)科研成果的所有權(quán)屬于高校，承擔(dān)科研項(xiàng)目的教師屬于體制內(nèi)工作人員，很難調(diào)動(dòng)科研人員將科研成果轉(zhuǎn)化的積極性。因此，在保護(hù)好科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，應(yīng)該打破常規(guī)，嘗試著調(diào)整科研成果的所有權(quán)控股比例和放開科研人員的身份歸屬性。鼓勵(lì)科研人員以技術(shù)入股，大膽加入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。近兩年，國家陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)科研人員參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，這是一種發(fā)展趨勢。部分高校已經(jīng)在這方面做出嘗試和突破，如西南交通大學(xué)提出的“職務(wù)科技成果混合所有制”，將職務(wù)發(fā)明的所有權(quán)比例做了明確規(guī)定，并賦予校內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)職務(wù)發(fā)明在轉(zhuǎn)化過程中的支配權(quán)。當(dāng)然，關(guān)于職務(wù)發(fā)明所有權(quán)控股比例的分配問題有待于在實(shí)踐中進(jìn)一步探討和驗(yàn)證。但在雙創(chuàng)浪潮中，高校要想融入或走在創(chuàng)業(yè)大軍前列，就必須敢于突破創(chuàng)新。

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G717

：A

：1673-9884（2017）01-0055-03

2016-12-08

黃新通，男，福州大學(xué)講師，碩士。