淺評(píng)1931年裁厘運(yùn)動(dòng)

常卓航

[摘 要]1931年，國(guó)民黨政府制定了裁厘政策，廢除厘金制度，所帶來的實(shí)際效果顯著，意義深遠(yuǎn)。文章首先對(duì)厘金的定義及種類作了闡述，次之將厘金實(shí)施之弊害、國(guó)民政府裁厘之經(jīng)過、意義分別作了討論。

[關(guān)鍵詞]厘金；制度；弊害；經(jīng)過；意義

[中圖分類號(hào)]F812.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2016）11 — 0083 — 03

一、厘金概念及由來

（一）厘金的概念

“厘”就是百分之一，“厘金”就是值百抽一的一種稅制。但后來由于各省肆意改革，以致弄得稅率極不一致。我國(guó)的厘金，就是一種“入市稅”，或者說是“銷場(chǎng)稅”。通俗意義上的厘金，就是指一切國(guó)內(nèi)關(guān)稅；歐美的報(bào)紙和雜志上所稱的“Likin”，多半也是用在這種意義?！?〕

（二）厘金的由來

乾嘉之后，清政府財(cái)政就開始日益拮據(jù)，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，處于內(nèi)憂外患的清王朝出現(xiàn)了更為嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)。在此窘境下為鎮(zhèn)壓太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)，軍費(fèi)開支激增，財(cái)政上實(shí)呈捉襟見肘之勢(shì)。清朝在咸豐以前的財(cái)政收入主要依賴包括地丁稅、錢漕稅、關(guān)稅和監(jiān)課在內(nèi)的四項(xiàng)稅目，雖然與此同時(shí)也收繳一些雜賦，但卻無(wú)足輕重。在四項(xiàng)稅目中，地丁稅占據(jù)財(cái)政收入的大部，但由于受清朝“永不加賦”的限制，在農(nóng)業(yè)稅的征收上缺乏擴(kuò)張性，則轉(zhuǎn)向增加商業(yè)稅。清咸豐三年（1853），據(jù)《清續(xù)文獻(xiàn)通考》記載： “ 當(dāng)時(shí)軍需孔巫， 籌款維艱， 匣金雖自四年奏準(zhǔn)， 實(shí)則三年已先舉行， 茲諭權(quán)輿也。是年春金陵失陷， 晌源枯竭， 太常寺卿雷以誠(chéng)治軍揚(yáng)州， 始于仙女廟倡辦厘捐?！薄?〕1853年雷以誠(chéng)在江蘇揚(yáng)州仙女廟、邵伯等地勸諭米行，捐厘助餉。1864年雷以誠(chéng)上奏咸豐帝請(qǐng)求推廣捐厘以助軍餉，咸豐帝采納其建議并下旨，厘金制度在江蘇全面展開，至1861年厘金遍行全國(guó)19個(gè)省份。厘金主要是根植于交通要沖上的商業(yè)性征收稅，是商業(yè)稅的一種表現(xiàn)形式。羅玉東先生認(rèn)為： “ 最初抽厘不曰抽或征， 而曰捐者， 即以其在創(chuàng)行時(shí)僅被認(rèn)為一種變相之捐輸。雷氏既思得此法， 即于咸豐三年九月委員至附近揚(yáng)州城之仙女廟、召卜伯、宜陵等鎮(zhèn)， 勸諭米行， 捐厘助晌?！薄?〕厘金開始不過是作為臨時(shí)抽捐，以補(bǔ)助軍餉，本擬亂事一平，就將其裁去。清政府也承認(rèn)“軍興以來，需餉浩繁，各直省捐輸、抽厘，藉資民力，實(shí)系朝廷萬(wàn)不得已之舉”。〔4〕后因江蘇實(shí)行厘金制度效果顯著，加之于此項(xiàng)稅捐，于一國(guó)財(cái)政收入，大有裨益，所以后來亂事雖然平定，而“厘金卻是仍舊征收，各省也先后采用，相沿到現(xiàn)在，就成了一種牢不可破的國(guó)內(nèi)稅，而中央政府也靠著它做一個(gè)大宗收入的來源?！钡逭畬?duì)于各省厘金恣意抽取之現(xiàn)象，不加限制，幾乎至于無(wú)地不設(shè)卡，無(wú)物不抽厘，也并未頒布一種統(tǒng)一稅則作為標(biāo)準(zhǔn)。所有科稅準(zhǔn)則的制定以及科稅物品的選擇，都由各省自行擬定，以致各省稅務(wù)錯(cuò)綜復(fù)雜。

（三）厘金的種類

鑒于全國(guó)沒有統(tǒng)一稅則標(biāo)準(zhǔn)，厘金的種類紛繁復(fù)雜，千差萬(wàn)別。若以課稅的場(chǎng)所為依據(jù)，大體可以分作以下三類：1、出發(fā)地厘金2、中途厘金3、目的地厘金。所謂：“起厘”、“出產(chǎn)稅”等屬于第一種；“行厘”、“進(jìn)省稅”、“過境稅”等屬于第二種；“坐厘”、“埠厘”、“落地稅”、“銷場(chǎng)稅”等屬于第三種。第一種厘金，是在出產(chǎn)地或市場(chǎng)課稅；第三種是只在貨物到達(dá)的消費(fèi)地點(diǎn)課稅，納稅上的煩累較少；至于第二種的厘金，是在貨物通行運(yùn)輸時(shí)課稅，所以納稅和查驗(yàn)的手續(xù)極其繁瑣，不可避免的為稅吏留有勒索的余地，阻礙商貨運(yùn)輸。如此一來，商民固然大受損失，即使是地方財(cái)政當(dāng)局，也多耗征收的費(fèi)用。

除了上述的三種厘金以外，還有部分省市鑒于上述厘金之積弊所擬行的兩種新式厘金：1、“統(tǒng)捐”。所謂統(tǒng)捐，就在以一省為一個(gè)厘金地域，依統(tǒng)一稅率，把上述的三種厘金，作一次征收。當(dāng)貨物經(jīng)過第一卡局時(shí)，就將應(yīng)交的稅額一次完納，以后經(jīng)過卡局時(shí)，只受檢查，不再納稅；與隨卡完納的厘金相比較，自然有所便利，不失為一種改良的新法。首創(chuàng)“統(tǒng)捐”的是江西省，而后湖北、陜西、甘肅、浙江、四川、新疆、廣東各省也都采用，但是省與省稅制準(zhǔn)則卻不一致，所以收效甚微。2、“產(chǎn)銷稅”。 “產(chǎn)銷稅”就是指在出產(chǎn)地和銷售地，征收兩次，而廢除中間的中途厘金的一種稅制。厘金遇卡征收，次數(shù)不定，“統(tǒng)捐”則一次征足，而“產(chǎn)銷稅”卻是分兩次征收，可以說相對(duì)于厘金與統(tǒng)捐而言折中一種稅制。1914年，財(cái)政部曾通令各省采用“產(chǎn)銷稅”，可是實(shí)際采用的卻只有東三省和江蘇南部。

其他種類厘金還包括：1、“認(rèn)捐”，出品者或轉(zhuǎn)運(yùn)者不甘受局卡的抽查檢驗(yàn)，情愿把每年應(yīng)付稅額一次繳納。2、“包捐”，認(rèn)捐者未必是出品者或轉(zhuǎn)運(yùn)者，但向征收處訂立認(rèn)捐的條件，代為征收，如監(jiān)稅、煙酒稅等所用的征收法。3、“餉捐”，派充軍餉的厘金。4、“山海捐”，斂自山海出品的捐稅。

綜上所述，厘金從來源上看來，就是一種臨時(shí)征收的餉捐；從意義上看來，就是一種地方的內(nèi)國(guó)關(guān)稅；從種類上看來，就是在某一種貨物的出產(chǎn)地、通過地、銷售地，都加以橫征暴斂的苛稅。

二、厘金的弊害

“自厘金制度實(shí)施以來，經(jīng)過了一百年，也不知道作了多少罪惡，害了多少人民；至于今日，差不多沒有一個(gè)人（尤其是實(shí)業(yè)界）提到了厘金而不痛心疾首，他的弊害，也就不言而喻了！”〔5〕在稅則的制定上，各省自行其是；在實(shí)施的過程中，官府層層盤剝，稅制混亂不堪，工商業(yè)也因此而朝氣全無(wú)。故在此說厘金制度是構(gòu)成一切弊政的根源，并不是危言聳聽。在此，略將厘金之弊害分析如下：

（一）妨害實(shí)業(yè)

實(shí)業(yè)是一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，與國(guó)家的綜合國(guó)力及人民福祉息息相關(guān)。在二十世紀(jì)初的中國(guó)，實(shí)業(yè)不振，民族工業(yè)發(fā)展緩慢，而列強(qiáng)經(jīng)濟(jì)勢(shì)力得以乘隙侵入，直到一戰(zhàn)的發(fā)生，才換來中國(guó)本土實(shí)業(yè)的短暫春天。究其主要的原因，也都是由于厘金制度的存在。舶來的洋貨，只要在入?？诩{入口稅百分之五和子口稅百分之二五以后，就可以毫無(wú)阻礙地通行全國(guó)，運(yùn)入內(nèi)地，并不重征其他稅目。而中國(guó)自己的土貨，自出產(chǎn)地運(yùn)到銷售地，必須經(jīng)過重重厘卡，苛征暴斂，沿途留難，同是一件貨物，洋商運(yùn)之則免厘，華商運(yùn)之則屢征。同樣價(jià)值的貨物，洋貨因?yàn)槎愝p能定價(jià)低廉，于是推銷日廣，土貨因?yàn)槎愔丶觾r(jià)，于是銷路日減?；谝陨显?，中國(guó)的實(shí)業(yè)都迭遭摧折，裹足不前；而國(guó)際帝國(guó)主義的經(jīng)濟(jì)侵略日益深入?？傊?，厘金制度的存在嚴(yán)重地?fù)p害了實(shí)業(yè)的發(fā)展，在一定程度上講，厘金是直接妨害國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈的弊政之一。

（二）摧殘稅源

“國(guó)稅收入之盛衰，并不在于稅率之高低；更不在于某種稅收之多少，其真正的關(guān)鍵，乃在于稅源的榮枯；如果稅源榮暢，則國(guó)稅的收入必多。國(guó)稅收入之盛衰，既視稅源以決定；而稅源之榮枯，卻又系于商業(yè)與轉(zhuǎn)運(yùn)事業(yè)之發(fā)達(dá)與否?！薄?〕厘金制度自施行以來，極力剝削商人，妨害實(shí)業(yè)，如以上所敘述，使得一般普通的商人都忌憚?dòng)诶褰鹬贫戎琳悴磺?，因而?guó)家的稅源也就因此大受影響。因此，厘金制度的施行，表面上似乎可以增進(jìn)國(guó)家收入，但是實(shí)際上卻是摧殘國(guó)家的稅源、妨害國(guó)稅收入的一大禍?zhǔn)住?/p>

（三）增加人民擔(dān)負(fù)

最良的國(guó)稅，就是要能采取“直接”的原則，使納稅者不能把這種責(zé)任轉(zhuǎn)嫁與別人；而厘金制度，卻正和這個(gè)原則大相徑庭、背道而馳。譬如一件貨品，因?yàn)槔褰鹫鞫愡^重，而商人又不能賠本出售，只好把這個(gè)責(zé)任轉(zhuǎn)嫁于一般消費(fèi)者的身上，因而，無(wú)形之中就加劇了人民的負(fù)擔(dān)。二三十年代物價(jià)橫貴，人民擔(dān)負(fù)日重一日，可以說全拜厘金所賜！

（四）構(gòu)成社會(huì)不平等

據(jù)確實(shí)的調(diào)查，在當(dāng)時(shí)，中國(guó)以厘金為生計(jì)的，計(jì)有一百六十萬(wàn)人。這一百六十萬(wàn)人在社會(huì)既無(wú)上經(jīng)世之才，又無(wú)濟(jì)世之心。單靠著溜須拍馬，攫得厘金的肥缺，拼命的吸榨搜刮，乾沒中飽，幾年中就可以腰纏萬(wàn)貫。而全國(guó)商人，小販，以及一般人民，都直接間接受它們的剝削，陷于虧折破產(chǎn)，日漸貧困，造成了社會(huì)上種種不平的現(xiàn)象。況且厘金本身就極不公允：在同一厘金制度下，般小販無(wú)可幸免，而富商巨賈，或倚仗聲勢(shì)，或得庇于官府，安然無(wú)恙，大大加重了社會(huì)不平等，增加了社會(huì)治安動(dòng)亂。

（五）阻礙商品流通

清政府沒有統(tǒng)一法令的頒布，各省長(zhǎng)官?zèng)]有督察稅吏的方法，一任官吏更改稅率，搜刮剝削，無(wú)所不為；舞弊中飽，藉端敲詐，以商人生命攸關(guān)的血本，供一般貪官污吏的魚肉。同時(shí)，征稅的時(shí)期和手續(xù)，也極不簡(jiǎn)明，稅制更不劃一。此查彼驗(yàn)，繁瑣不堪，寸步留難，故延時(shí)日。甚至有一種貨物，自出產(chǎn)地起運(yùn)，沿途關(guān)卡留難，等到達(dá)到銷售地，所需要的時(shí)間，有數(shù)月乃至一年之久的。商人在漫長(zhǎng)的日月中，所承受的精神與經(jīng)濟(jì)上的損失，無(wú)法估量。厘金無(wú)法度可守，稅制紛岐，稅率不一，而且時(shí)時(shí)變更，無(wú)從捉摸，使得一般經(jīng)商者，無(wú)從計(jì)算自己負(fù)擔(dān)的輕重與盈余的厚薄，故此時(shí)有虧折，而視商業(yè)為畏途。厘金制度提高了商品的實(shí)際價(jià)值，超過了消費(fèi)者的購(gòu)買力能力，導(dǎo)致商品滯銷，最終阻礙商品的生產(chǎn)和流通，在抑制中國(guó)近代手工業(yè)和民族工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也影響了洋貨貿(mào)易，違背資本主義商品流通規(guī)律，背離了封建經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)。

三、裁厘運(yùn)動(dòng)的經(jīng)過

厘金的弊害，實(shí)在是不勝枚舉，“裁厘之說，不僅現(xiàn)在才有，三十年來，差不多常常聽到裁厘的呼聲。也不僅中國(guó)才有，外國(guó)人也常常有這種要求。”〔7〕厘金的裁撤問題在20世紀(jì)初逐漸被政府當(dāng)局提上日程。

（一）國(guó)際方面的對(duì)裁厘的態(tài)度

光緒二十八年，中國(guó)英國(guó)訂立條約，規(guī)定：“中國(guó)政府認(rèn)厘金及其他制度為有害于貨物之周轉(zhuǎn)與貿(mào)易，應(yīng)將國(guó)內(nèi)厘局，永遠(yuǎn)廢止?！逼浜笾衅?、中美之間各商約，大都也有同樣或類似的規(guī)定?！安贿^，外國(guó)的要求，往往只是一種口實(shí)，借以維系其國(guó)稅上的特殊利益罷了?！薄?〕華盛頓會(huì)議，各國(guó)承認(rèn)了中國(guó)的關(guān)稅自主，卻同時(shí)要求中國(guó)裁厘。因?yàn)樗麄兩钪?，中?guó)關(guān)稅自主以后，一定要加稅，故提出裁厘加稅的交換條件。

（二）商界的裁厘實(shí)踐

飽受痛苦的商民，因切身的利益關(guān)系，常常抱著一種裁厘的希望，而主持國(guó)家財(cái)政和留心中國(guó)經(jīng)濟(jì)與財(cái)政的有識(shí)之士，也無(wú)不異口同聲地主張裁厘。清朝末年，清廷預(yù)備立憲，資政院曾經(jīng)提議速定裁厘加稅案。晚清政府縱然腐敗，卻也意識(shí)到裁厘勢(shì)在必行。民國(guó)初年（1912年），上海商學(xué)公會(huì)提議廢止厘金，曾發(fā)表過很正確的意見；民國(guó)三年（1914年），北洋政府財(cái)政部，也曾向國(guó)務(wù)院提議裁厘加稅辦法；民國(guó)五六年間（1916-1917年），又有國(guó)會(huì)議員多人，主張裁厘，并訂好裁厘抵補(bǔ)方法，聯(lián)名建議。

（三）政界的裁厘實(shí)踐

反帝反封建的國(guó)民大革命，為徹底裁厘開辟了一條新的道路。南京國(guó)民政府建立后，正式開始著手裁撤厘金 ，先后于1927年秋和1928年冬兩次開展裁厘運(yùn)動(dòng)，但無(wú)奈以失敗告終。1927年（民國(guó)16年），民國(guó)政府實(shí)行裁厘通告說：“查厘金之制，本系通過稅之一種。在創(chuàng)辦之初，原系權(quán)宜之計(jì)，而后卻變本加厲，更有類似厘金之各項(xiàng)雜稅，節(jié)節(jié)設(shè)卡，物物抽稅，商人及普通民眾痛心疾首應(yīng)終以從前政府？此收入而不能去。華商茹苦含痛，故不待言，即外商亦同感不便，病國(guó)虐民，莫此為甚”。又說，“欲圖國(guó)民經(jīng)濟(jì)之發(fā)達(dá)，非將萬(wàn)惡之厘金及類似厘金之制度清除，不足以蘇民困?！薄?〕以此可見國(guó)民黨當(dāng)局裁厘主張之一斑了。自是以后，國(guó)民黨政府曾屢次宣布裁厘，并令江浙等五省首先試行，于18年6月內(nèi)將厘金一律裁撤。1930年12月15日，財(cái)政部更是通令“全國(guó)厘金及厘金變名之統(tǒng)稅、統(tǒng)捐、專稅、貨物稅、鐵路貨捐、郵包捐、落地稅， 及正雜各捐稅中之含有厘金性質(zhì)者， 又海關(guān)三五十里外常關(guān)稅， 及其他內(nèi)地常關(guān)稅、子口稅， 復(fù)進(jìn)口稅等， 均應(yīng)于本年十二月三十一日一律永遠(yuǎn)廢除。自二十年一月起上列征收機(jī)關(guān)名義， 絕對(duì)不得再行存在， 如有籍故延宕，巧立名目， 陽(yáng)奉陰違， 自便私圖者， 是居心違背功令， 法律固屬不容， 公意亦所共棄。”〔10〕1931年1月1日起，南京國(guó)民政府裁厘運(yùn)動(dòng)終于得嘗所愿，八十年來的弊政得以革除，同時(shí)建立了統(tǒng)稅制度。

四、裁厘的意義

厘金制度自1853年以一種戰(zhàn)時(shí)臨時(shí)性稅制創(chuàng)立始，至1931年被裁撤，施行近八十年的歷史。它不僅是國(guó)家稅收的重要來源，而且是官僚階級(jí)中飽私囊，政局腐敗的根源之一，更是嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)、手工業(yè)商品的流通、阻礙了近代資本主義的發(fā)展禍源之一。這樣看來，國(guó)民政府1931年的裁厘運(yùn)動(dòng)，是在吸取此前裁厘運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上歷經(jīng)波折才得以成功的，它并不是一種偶然的舉動(dòng)，而是歷史發(fā)展大勢(shì)的必然使至。雖然從根本上說其裁厘是為鞏固統(tǒng)治服務(wù)，但是我們不能因此忽視裁厘所帶來的實(shí)際效果及其深遠(yuǎn)意義。

（一）在國(guó)民黨的第一次代表大會(huì)宣言的對(duì)內(nèi)政策上，曾經(jīng)明確宣言說：“禁止一切額外征收如厘金等類，當(dāng)一切廢絕之?！眹?guó)民政府裁厘也是為了爭(zhēng)取資產(chǎn)階級(jí)的支持，所以在1931年，國(guó)民政府毅然實(shí)行裁厘，本質(zhì)上也是因維護(hù)統(tǒng)治、鞏固政局的需要而采取的必要的措施。

（二）厘金，是在晚清政府鎮(zhèn)壓太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)的特定時(shí)代背景下產(chǎn)生的抽征的臨時(shí)附加稅，在太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)后不僅沒有取消，反而有增無(wú)減，成為封建統(tǒng)治階級(jí)對(duì)百姓的又一橫征暴斂之手段，實(shí)為禍國(guó)病民之苛政。那么，裁厘實(shí)質(zhì)上來講就是革除一種苛政。國(guó)民革命的目的，絕不僅是打倒軍閥，打倒帝國(guó)主義便算了事，而是要從一切政治的根本改革入手。辛亥革命，雖然趕走了一個(gè)滿洲的皇帝，結(jié)束了兩千年的封建帝制，而于一切相沿的政治，卻沒有一點(diǎn)根本改革，故不能說是成功的，因?yàn)樗]有徹底地對(duì)整個(gè)的封建體系實(shí)現(xiàn)革命性的改變，才有今日的革命。因此，國(guó)民大革命后，國(guó)家政局日趨穩(wěn)定，從政治、經(jīng)濟(jì)等諸多方面著手根本改革也是極為必要的。

（三）裁厘是為防止國(guó)內(nèi)戰(zhàn)亂的迫切需求。近代以來，國(guó)內(nèi)發(fā)生的一切戰(zhàn)亂，究其原因，厘金實(shí)為禍?zhǔn)字?。因?yàn)槔褰鸬氖杖耄瑲w于地方征用的，不過是總額的幾分之一，大部分卻是被一般軍閥所侵占，用來養(yǎng)兵植勢(shì)，作惡殃民，所以從弭防國(guó)內(nèi)的戰(zhàn)亂起見，首先必須要進(jìn)行裁厘。

（四）裁厘也是為了擴(kuò)大稅源，發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)的需要。近代以來，中國(guó)內(nèi)憂外患，戰(zhàn)亂不斷，經(jīng)濟(jì)凋敝。1928年“東北易幟”后，國(guó)民政府形式上實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的統(tǒng)一，內(nèi)政之建設(shè)迫在眉睫，然而厘金制度的存在嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，裁厘不得不提上日程。

（五）裁厘是關(guān)稅完全自主的準(zhǔn)備。中國(guó)政府歷次和外人談到關(guān)稅問題，外國(guó)常藉口厘金之腐敗，以先行裁厘為關(guān)稅自主的要挾條件。當(dāng)然，對(duì)于這種說辭，只不過是外國(guó)人不想歸還關(guān)稅權(quán)的借口罷了，我們應(yīng)當(dāng)極力否認(rèn)。但是，倘若國(guó)民政府在一定條件下徹底裁撤厘金這種封建苛政，不僅改變?nèi)珖?guó)的稅制結(jié)構(gòu)，也能免去一個(gè)外國(guó)人不愿歸還關(guān)稅權(quán)的借口。所以1931年裁厘政策的施行，就是實(shí)行關(guān)稅完全自主的準(zhǔn)備。

1931年，南京政府將厘金以及由厘金變名而來的具有通過稅性質(zhì)的各種雜稅盡行裁撤，以統(tǒng)稅代之，使中國(guó)稅制步入了正軌，同時(shí)有利于工商業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了民族資本主義的發(fā)展，順應(yīng)了時(shí)代的潮流。但是，南京政府的裁厘改稅并不能實(shí)現(xiàn)振興民族經(jīng)濟(jì)的目的，這是由其性質(zhì)決定的。南京政府是大地主大資產(chǎn)階級(jí)的代表，這就決定了其缺乏全民族眼光，進(jìn)而難以實(shí)現(xiàn)全民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有少數(shù)的大資本家和帝國(guó)主義是其受益者。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕中央周報(bào)，1931年第137期.11-55.

〔2〕清續(xù)文獻(xiàn)通考（一）征榷考·厘金：8037.

〔3〕羅玉東.中國(guó)厘金史（上冊(cè)）〔M〕.上海：商務(wù)印書館，1936：18.

〔4〕中國(guó)工商稅收史資料選輯（第8輯）〔M〕.北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1994：67.

〔5〕中央周報(bào)，1931年第137期.11-57.

〔6〕中央周報(bào)，1931年第137期.11-58.

〔7〕中央周報(bào)，1931年第137期.11-58.

〔8〕中央周報(bào)，1931年第137期.11-60.

〔9〕中央周報(bào)，1931年第137期.11-62.

〔10〕 賈士毅. 民國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)問題今昔觀〔G〕//臺(tái)灣： 正中書局，1954. 163， 47.轉(zhuǎn)引自陳躍的.1931年南京國(guó)民政府裁厘述論，江蘇工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，（04）.

〔責(zé)任編輯：張 港〕