摘 要 針對(duì)公訴人如何適用好有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人出庭制度,本文主要提出以下四點(diǎn)意見(jiàn):第一,從歷史解釋、體系解釋的角度分析,有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人可簡(jiǎn)稱(chēng)為專(zhuān)家輔助人;第二,公訴人在審查申請(qǐng)時(shí),應(yīng)建議對(duì)方書(shū)面、充分說(shuō)明理由,要求提供資質(zhì)材料,并主動(dòng)參與必要性決策;第三,現(xiàn)有法律未規(guī)定有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人出庭可采用對(duì)抗式模式,但實(shí)務(wù)中可展開(kāi)嘗試;第四實(shí)務(wù)中應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)展有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人發(fā)表意見(jiàn)的專(zhuān)業(yè)范圍,不限于鑒定意見(jiàn)。
關(guān)鍵詞 公訴 專(zhuān)家輔助人 出庭方式
作者簡(jiǎn)介:王靈敏,杭州市上城區(qū)人民檢察院公訴科書(shū)記員,研究方向:刑法、刑事訴訟法。
中圖分類(lèi)號(hào):D925 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.04.018
2012年新修訂的《刑事訴訟法》新增第一百九十二條第二款規(guī)定:“公訴人、當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人可以申請(qǐng)法庭通知有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人出庭,就鑒定人作出的鑒定意見(jiàn)提出意見(jiàn)。”由此在刑事訴訟中引入了有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人出庭制度。從理論的層面講,該制度的適用有利于保障訴訟當(dāng)事人的質(zhì)證權(quán)利,有利于法庭全面了解案情,有利于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。從實(shí)務(wù)的層面講,該制度較好地匹配了鑒定人出庭制度,為公訴機(jī)關(guān)充分、科學(xué)、全面舉證提供了新途徑,也同時(shí)對(duì)公訴機(jī)關(guān)提出了挑戰(zhàn)。在以審判為中心的刑事訴訟制度改革大背景下,公訴機(jī)關(guān)如何應(yīng)對(duì)好有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人出庭,進(jìn)一步講如何運(yùn)用好該項(xiàng)制度是至關(guān)重要的。
目前《刑事訴訟法》對(duì)有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人出庭制度僅有原則性規(guī)定,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)刑事訴訟法>的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《刑訴解釋》)對(duì)此也只做了程序性的規(guī)定。此處的“留白”極大地阻礙了該制度的實(shí)際適用,也給公訴機(jī)關(guān)提出或者審查有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人出庭一事設(shè)置了難題。筆者結(jié)合刑事實(shí)務(wù)進(jìn)行探討,試圖為公訴人適用該制度提供可行思路。
一、法條沿革
“有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人”這個(gè)法律概念并非2012年《刑事訴訟法》首創(chuàng)。早在1979年《刑事訴訟法》第七十一條就規(guī)定:“……在必要的時(shí)候,可以指派或者聘請(qǐng)具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人,在偵查人員的主持下進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查?!绷碓诘诎耸藯l規(guī)定:“為了查明案情,需要解決案件中某些專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)指派、聘請(qǐng)有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人進(jìn)行鑒定?!?997年的《刑訴解釋》第五十六條規(guī)定:“對(duì)鑒定結(jié)論、醫(yī)生診斷證明有疑問(wèn)的,人民法院可以指派或者聘請(qǐng)有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人或者鑒定機(jī)構(gòu),對(duì)案件中的某些專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定。”從歷史解釋的角度出發(fā),彼時(shí)的“有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人”是一個(gè)狹義概念,僅指職權(quán)機(jī)關(guān)依法指派或者聘請(qǐng)的專(zhuān)業(yè)人員,在實(shí)務(wù)中基本與鑒定人的概念是等同的。
有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人出庭制度首先出現(xiàn)在我國(guó)民事訴訟中。2001年頒布的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第六十一條首次規(guī)定:“當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)由一至二名具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人員出庭就案件的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明?!边@一次試水,司法機(jī)關(guān)使用的法律概念是“具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人員”,與兩大訴訟法中已規(guī)定的“有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人”概念相區(qū)別。此處規(guī)定的“具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人員”才是目前有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人出庭制度的濫觴。
及至2012年兩大訴訟法中均規(guī)定了有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人出庭制度,將兩大法律概念相統(tǒng)一?;仡櫋坝袑?zhuān)門(mén)知識(shí)的人”概念的歷史沿革,足以說(shuō)明鑒定人與有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人出庭制度中的“有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人”不是兩個(gè)相互排斥的范疇,也不是兩個(gè)等同的概念,而是交叉概念。厘清兩個(gè)概念之間的關(guān)系,這對(duì)于我們理解現(xiàn)行有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人出庭制度有重要的作用,對(duì)于我們正確劃定有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人法律術(shù)語(yǔ)具有重要作用,筆者將在下文中具體展開(kāi)。為便于行文,筆者在下文中使用的“有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人”,僅指有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人出庭制度中的狹義概念。
二、實(shí)務(wù)中如何精準(zhǔn)稱(chēng)呼“有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人”
法條使用的概念是“有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人”,而學(xué)術(shù)界既有稱(chēng)之為“專(zhuān)家證人”的,也有稱(chēng)之為“專(zhuān)家輔助人”的,上述概念在實(shí)務(wù)中大量混用,缺乏統(tǒng)一性。筆者認(rèn)為,法律術(shù)語(yǔ)一方面應(yīng)當(dāng)具有單義性,而正如前面法條沿革中分析的那樣,“有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人”這個(gè)概念在法律上是具有多義的;另一方面應(yīng)當(dāng)具有平易性,即以通俗易懂、朗朗上口為佳,因此在實(shí)務(wù)中應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化“有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人”的稱(chēng)謂。
在此基礎(chǔ)上,筆者認(rèn)為不宜使用“專(zhuān)家證人”的概念,理由有兩點(diǎn):
第一,證人概念與有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人概念不符?!缎淌略V訟法》第48條第一款規(guī)定:“凡是知道案件情況的人都有作證義務(wù)?!彼痉ń忉屢惨?guī)定證人只可以對(duì)直接感知的內(nèi)容作證。有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人在法庭上卻是針對(duì)鑒定意見(jiàn)提出自己的意見(jiàn),并非針對(duì)案件事實(shí)本身向法庭提證據(jù)。因此,稱(chēng)之為專(zhuān)家證人不符合體系解釋的要求。
第二,稱(chēng)為專(zhuān)家證人與草案的修改情況相悖?!吨腥A人民共和國(guó)刑事訴訟法修正案(草案)》(2011)規(guī)定:“公訴人、當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人可以申請(qǐng)法庭通知有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人作為證人出庭,就鑒定人作出的鑒定意見(jiàn)提出意見(jiàn)?!辈莅革@示立法機(jī)關(guān)在立法時(shí)嚴(yán)肅考慮過(guò)將有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人地位等同于證人的可能性,但在最終的修正案中刪去了“作為證人”的字樣,這也反映出立法機(jī)關(guān)對(duì)該稱(chēng)謂的態(tài)度。
實(shí)踐中,浙江省高級(jí)人民法院在《關(guān)于專(zhuān)家輔助人參與民事訴訟活動(dòng)若干問(wèn)題的紀(jì)要》中已經(jīng)率先在民事實(shí)務(wù)中使用了“專(zhuān)家輔助人”的概念。從體系解釋的角度出發(fā),建議公訴人在實(shí)務(wù)中將“有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人”稱(chēng)為“專(zhuān)家輔助人”。
三、 實(shí)務(wù)中如何審查申請(qǐng)
按照法律規(guī)定,訴訟參與人提出出庭申請(qǐng)不意味著必然啟動(dòng)本程序。相對(duì)應(yīng)的,檢察機(jī)關(guān)面臨的問(wèn)題是如何審查對(duì)方提出的出庭申請(qǐng)。就此,筆者對(duì)公訴人的審查工作提出以下三點(diǎn)建議:
第一,建議申請(qǐng)人書(shū)面、詳細(xì)說(shuō)明理由?!缎淘V解是》僅規(guī)定:“……申請(qǐng)法庭通知有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人出庭,就鑒定意見(jiàn)提出意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由?!睕](méi)有規(guī)定說(shuō)明理由的形式。筆者認(rèn)為,有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人出庭程序具有補(bǔ)充性,不管是從高效司法還是從節(jié)約司法的角度考慮,都必須慎重啟動(dòng)。要求申請(qǐng)人書(shū)面、詳細(xì)說(shuō)明理由,其一有利于法庭充分審查啟動(dòng)程序的必要性,其二有利于公訴人把握焦點(diǎn)問(wèn)題,精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)。
第二,要求申請(qǐng)方提供資質(zhì)材料。申請(qǐng)出庭的有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì),這是理論與實(shí)務(wù)界的共識(shí)。換言之,申請(qǐng)方提供資質(zhì)材料是其應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。實(shí)務(wù)中,江蘇省高級(jí)人民法院等《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)刑事訴訟法>若干問(wèn)題的座談紀(jì)要》(2014)第四十條第一款已經(jīng)規(guī)定:“……申請(qǐng)方應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并提供能證明相關(guān)人員有專(zhuān)門(mén)知識(shí)身份的材料?!?公訴人必須在該基礎(chǔ)材料上,才能進(jìn)一步對(duì)資質(zhì)情況進(jìn)行核實(shí)。
第三,主動(dòng)參與必要性決策。法律規(guī)定,法院是啟動(dòng)程序的決定機(jī)關(guān),認(rèn)為有必要的則通知有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人出庭。筆者認(rèn)為,公訴人應(yīng)當(dāng)把握主動(dòng)權(quán),對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行深入、細(xì)致、全面的審查并向法院提出我方的觀點(diǎn),以便法院在審查時(shí)綜合考慮各方意見(jiàn)。實(shí)務(wù)中,北京市高級(jí)人民法院、北京市人民檢察院、北京市公安局等《關(guān)于關(guān)鍵證人、鑒定人出庭程序及保障機(jī)制問(wèn)題的工作意見(jiàn)》(2012)第三十五條已經(jīng)規(guī)定:“公訴人、當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人申請(qǐng)證人、鑒定人、有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人出庭,或者人民法院認(rèn)為證人、鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭的,在開(kāi)庭以前,人民法院可以召集公訴人、當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人,了解情況,聽(tīng)取意見(jiàn)。”這是實(shí)務(wù)對(duì)本制度的完善,公訴人在審查時(shí)可予以借鑒。
四、實(shí)務(wù)中如何確定有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人出庭方式
對(duì)于有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人的出庭方式,實(shí)務(wù)界存在兩種不同的聲音:一種觀點(diǎn)認(rèn)為有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人出庭方式同證人出庭,均直接向法庭提供證據(jù);另一種觀點(diǎn)認(rèn)為有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人出庭應(yīng)當(dāng)采取對(duì)抗式,由鑒定人與有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人直接對(duì)質(zhì),以便法庭充分了解雙方意見(jiàn),突出爭(zhēng)議焦點(diǎn)。
《刑訴解釋》第二百一十六條規(guī)定:“向證人、鑒定人、有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人發(fā)問(wèn)應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行。證人、鑒定人、有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人經(jīng)控辯雙方發(fā)問(wèn)或者審判人員詢(xún)問(wèn)后,審判長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)告知其退庭。證人、鑒定人、有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人不得旁聽(tīng)對(duì)本案的審理。”有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人在接受詢(xún)問(wèn)后直接退庭且無(wú)旁聽(tīng)庭審的權(quán)利,由此可見(jiàn)刑事訴訟法尚未放開(kāi)對(duì)抗式的模式。公訴人在庭審之前,應(yīng)當(dāng)與法院就出庭程序安排進(jìn)行良好溝通,以保證本制度適用的程序正當(dāng)性。
此外,筆者也注意到《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(2001)第六十一條規(guī)定:“……經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,可以由當(dāng)事人各自申請(qǐng)的具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人員就有案件中的問(wèn)題進(jìn)行對(duì)質(zhì)。”在民事訴訟中法院已經(jīng)引入了對(duì)抗式的模式。筆者認(rèn)為,刑事訴訟法沒(méi)有采取同樣的模式,是考慮到我國(guó)刑事訴訟領(lǐng)域目前的配套制度建設(shè)不完善,本著審慎的態(tài)度以求循序漸進(jìn)的結(jié)果。對(duì)抗式的模式,有利于雙方在庭審中充分挖掘矛盾焦點(diǎn)、充分表達(dá)意見(jiàn),也有利于公訴人跨越專(zhuān)業(yè)壁壘,避免隔靴搔癢的尷尬。因此在實(shí)務(wù)中,司法機(jī)關(guān)亦可以展開(kāi)有益探索,嘗試在刑事訴訟中引入對(duì)抗式。
五、實(shí)務(wù)中如何把握有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人發(fā)表意見(jiàn)的范圍
按照法律規(guī)定有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人發(fā)表意見(jiàn)的范圍僅限于鑒定意見(jiàn),筆者認(rèn)為該范圍過(guò)于狹隘,無(wú)法滿足實(shí)務(wù)的需求。一方面在我國(guó),司法鑒定是一個(gè)成熟、穩(wěn)定的體系,例如法醫(yī)鑒定、毒物鑒定、刑事技術(shù)鑒定,均已具有標(biāo)準(zhǔn)化的鑒定流程。然而社會(huì)發(fā)展日新月異,新類(lèi)型犯罪層出不窮,這些犯罪中所涉及的專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題并不是傳統(tǒng)的司法鑒定可涵蓋的。以環(huán)境污染技術(shù)問(wèn)題、電子數(shù)據(jù)技術(shù)問(wèn)題為例,這兩種專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題類(lèi)型較新、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低,卻常常是關(guān)系到罪與非罪、此罪彼罪的關(guān)鍵性問(wèn)題。另一方面,在刑事訴訟領(lǐng)域引入有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人出庭制度,是為了法庭在專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題上“兼聽(tīng)則明”,讓有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域范圍內(nèi)盡可能地提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn),是本制度的應(yīng)有之義。
實(shí)務(wù)中,部分司法機(jī)關(guān)已經(jīng)走在司法實(shí)踐的前列。以環(huán)境污染問(wèn)題為例,天津市高級(jí)人民法院、廣東省高級(jí)人民法院均已經(jīng)允許在環(huán)境污染、生態(tài)破壞等刑事案件中,就專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題申請(qǐng)有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人出庭。以電子數(shù)據(jù)問(wèn)題為例,最高人民法院已經(jīng)允許有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人操作電子數(shù)據(jù)的展示,這說(shuō)明最高人民法院對(duì)本制度的態(tài)度是開(kāi)放的,可以不限于鑒定意見(jiàn)而擴(kuò)展到專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題,可以不限于專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題的實(shí)質(zhì)層面而擴(kuò)展到操作層面。
筆者認(rèn)為,公訴人在主動(dòng)申請(qǐng)或者審查申請(qǐng)的過(guò)程中,可參考上述做法,從微觀層面上講可以提升案件的開(kāi)庭效果,從宏觀層面上講可以為本制度的建設(shè)與完善提供依據(jù)。有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人出庭制度不應(yīng)當(dāng)成為公訴人的負(fù)擔(dān),而應(yīng)當(dāng)成為公訴人的武器。在實(shí)務(wù)中,公訴人應(yīng)當(dāng)積極面對(duì),用好制度、辦好案子。
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