羅曉??

摘要：安全管理是園林施工管理中一項重要任務(wù)，是保證工程順利實施的基礎(chǔ)。本文針對園林施工的特點，對加強園林施工安全管理提出了針對性的對策和措施，以促進園林施工安全管理水平提高。

關(guān)鍵詞：園林施工；安全管理；對策

中圖分類號：S62文獻標識碼：A文章編號：1004-3020（2016）06-0075-03

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們對居住環(huán)境要求越來越高，園林建設(shè)作為改善環(huán)境的重要手段，近幾年得到快速發(fā)展，園林施工企業(yè)也快速增加[1-2]。目前園林施工企業(yè)安全施工許可管理模糊，施工人員流動性比較大，施工場地地形復(fù)雜，露天作業(yè)環(huán)境差，加上部分新成立的園林施工企業(yè)，安全管理基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致施工中人員傷亡和財產(chǎn)損失事故時有發(fā)生，安全管理工作還有待進一步加強[3]。

1樹立科學安全管理理念

安全理念是安全工作的核心和靈魂，在園林施工安全管理中，通過科學安全工作理念，引導(dǎo)員工正確的行為文化，提升其執(zhí)行力，使員工形成良好的職業(yè)習慣和工作態(tài)度，從而形成良好的安全氛圍。

1.1堅持“安全第一”

園林施工企業(yè)必須把保證施工安全作為工程管理的第一要務(wù)，當施工中其他工作（如施工進度、質(zhì)量或費用控制）與安全發(fā)生矛盾時，安全必須放在第一位?！鞍踩谝弧保袝r很難平衡，特別是在施工過程中，現(xiàn)場管理者為了節(jié)約成本或及時完成某個項目，容易忽略安全問題。管理者應(yīng)該對安全作出承諾，并努力實現(xiàn)，通過設(shè)立績效目標、制定計劃、組織實施和管理控制等系列現(xiàn)代管理手段來管理安全[4-5]。

1.2運用系統(tǒng)根源管理思維模式

安全管理是一門系統(tǒng)的工程和學科，它涉及到安全系統(tǒng)學、心理學、行為學、社會學等[1]。傳統(tǒng)安全管理的思維模式是對發(fā)生的安全事故，找到一個最直接的因素，作為事故發(fā)生的原因進行整改，沒有進一步尋找導(dǎo)致事故發(fā)生的根源。運用系統(tǒng)根源安全管理的思維模式，要求把施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷看作系統(tǒng)不正常、系統(tǒng)缺陷的征兆，研究出現(xiàn)這些問題的根本原因，并制定解決方案，完善管理體系，從根本上改進管理系統(tǒng)。

2落實各級人員的安全責任

責任是否落實，對安全事故發(fā)生與否起到至關(guān)重要的作用。園林施工企業(yè)要明確各級人員的安全責任、安全績效標準和績效管理的程序，激勵各級管理人員履職盡責，以實現(xiàn)安全的績效目標。

2.1建立安全生產(chǎn)責任制

園林施工中，項目部應(yīng)建立以項目經(jīng)理為核心的安全生產(chǎn)責任體系，明確施工過程的每個崗位、環(huán)節(jié)的安全職責，同時應(yīng)強化員工安全生產(chǎn)的責任意識。責任體系和責任意識，兩者相輔相成，光有所謂責任意識，沒有責任體系，責任無法落實；光有責任體系或規(guī)章制度，沒有個人的責任意識，所有的規(guī)章制度都會流于形式。只有員工有了責任意識，企業(yè)有了責任體系，企業(yè)的責任制才能真正建立并落實。項目安全責任管理機制，可以以多種形式體現(xiàn)，包括事故指標、安全管理行動目標、經(jīng)理層定期評估管理人員的安全績效等。

2.2實施安全績效管理

安全績效就是將企業(yè)安全目標落實到個人行動的過程，并取得可測量的安全結(jié)果[2]。施工項目部應(yīng)在企業(yè)整體績效管理框架下，結(jié)合項目實際，制定安全績效目標，明確施工中安全管理的績效標準和績效管理程序，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，讓員工清晰地認識到企業(yè)對自己的期待和安全要求。建立相對應(yīng)的考核監(jiān)督管理體系，激勵各級人員履行安全職責，實現(xiàn)安全績效目標。安全績效管理要強調(diào)結(jié)果和過程的共同改進[6-7]。

3提高員工的安全素質(zhì)

人既是安全管理的實施者，也是不安全行為的發(fā)生者，安全生產(chǎn)，人是關(guān)鍵。專業(yè)人員的研究發(fā)現(xiàn)，85%的事故是作業(yè)人員的不安全行為所導(dǎo)致。在園林施工中，臨時用工比較多，尤其要加強提高他們的安全意識和操作技能。

3.1人員的安全教育培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)制定安全教育培訓(xùn)制度，建立每位員工教育培訓(xùn)檔案。嚴格落實新員工“三級”安全教育、轉(zhuǎn)崗復(fù)崗安全教育、“三項崗位”人員的培訓(xùn)和員工經(jīng)常性的教育培訓(xùn)，確保培訓(xùn)合格后上崗。加強領(lǐng)導(dǎo)的安全教育培訓(xùn)，提高其對安全工作重要性和安全知識的認識。教育培訓(xùn)的形式要豐富多樣，課堂教育、參觀、演練、實際操作等，還可以采取師帶徒形式。對教育培訓(xùn)效果進行評估，除考試、問卷調(diào)查外，重點對員工安全行為進行觀察，判斷員工對培訓(xùn)知識的掌握情況，了解每項工作程序是否真的被安全地執(zhí)行，從而針對性的改進教育培訓(xùn)的方式方法，提高教育培訓(xùn)效果。

3.2堅持每天作業(yè)前召開會議

會議對營造濃厚的安全氛圍效果明顯?，F(xiàn)場負責人每天開工前，應(yīng)組織員工進行安全教育，強調(diào)當天作業(yè)任務(wù)的特點、作業(yè)中可能發(fā)生的危險與預(yù)防措施、曾發(fā)生的違章行為與糾正處理方法、提醒員工應(yīng)注意的安全事項、要求正確穿戴和使用勞動保護用品和用具等。涉及危險作業(yè)的，技術(shù)人員要嚴格按照施工方案對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，并安排專人負責現(xiàn)場施工。

3.3保持與員工溝通

積極推進“以人為本”的企業(yè)安全管理，尊重員工、了解員工。員工心理狀態(tài)不好往往會導(dǎo)致不安全的作業(yè)行為。掌握溝通的方式和時機，時刻了解作業(yè)人員的心理狀況、訴求，掌握施工現(xiàn)場安全動態(tài)情況，為解決這些問題制定不同方法。

4加大安全投入

園林施工雖然不是高危行業(yè)，工期也較短，但對施工安全千萬不能抱有僥幸心理，企業(yè)要正確認識安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的對立統(tǒng)一關(guān)系，加大安全施工投入，既要保證現(xiàn)場安全設(shè)備、設(shè)施的投入，淘汰落后、危險性較大的機械機具，還要加大施工期間隱患整改、安全技術(shù)措施等經(jīng)費投入，完善和改進項目安全生產(chǎn)條件，保證正常施工秩序，提高本質(zhì)化安全程度。

5加強事故隱患的排查和治理

園林施工場地大多開放，施工面廣且地形復(fù)雜，存在多工種交叉施工、用水用電點多面寬、施工機械多，同時露天施工，受自然災(zāi)害影響大，因此現(xiàn)場的安全事故隱患多而且分散。只有及時消除事故隱患，才能保證整個施工的正常進行。

5.1園林施工安全事故隱患

人的因素，施工人員安全素質(zhì)差，不能正確執(zhí)行管理人員的指令，作業(yè)不規(guī)范；物的因素，機械機具等設(shè)備本身的安全防護裝置不全，高處作業(yè)、施肥噴藥、臨時用電等作業(yè)防護措施不到位；安全管理方面的因素，工地現(xiàn)場沒有配備專職或兼職的安全員，管理制度、操作規(guī)程缺失，安全警示標志缺少，現(xiàn)場安全隱患沒有及時排除，工程管理人員為趕工期，違章指揮和強令冒險作業(yè)。施工環(huán)境因素，施工場地復(fù)雜，陡坡、高堡、坑、塘、坎屢見不鮮，露天高溫、嚴寒、風雪和雨水等環(huán)境惡劣[8-9]。

5.2安全事故隱患治理

企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查制度，明確事故隱患排查治理工作要求、職責范圍、防控責任，明確和細化事故隱患排查事項、具體內(nèi)容和排查周期。項目負責人定期組織開展安全大檢查，各級負責人定期組織對責任區(qū)的安全檢查，現(xiàn)場管理人員每天進行現(xiàn)場巡檢，員工作業(yè)前進行崗位自檢。對發(fā)現(xiàn)的隱患，要立即整改，不能立即整改的，采取相應(yīng)安全防護措施后，按照“五落實的原則”積極整改。

6加強隊外協(xié)隊伍的安全管理

外協(xié)隊伍是園林建設(shè)中的一支重要力量。外協(xié)用工隊伍數(shù)量多、人員安全素質(zhì)不高，安全管理水平低。企業(yè)應(yīng)選擇管理規(guī)范、抗風險能力強的外協(xié)隊伍，杜絕資質(zhì)掛靠現(xiàn)象。簽訂安全協(xié)議，明確相關(guān)各方施工安全責任，加強日常的監(jiān)管和考核，促進外協(xié)隊伍安全管理水平的提高。

7結(jié)語

安全管理水平是施工企業(yè)核心競爭力的重要體現(xiàn)，安全管理是一門系統(tǒng)的工程和學科，在安全管理上，要用先進的管理理念為引領(lǐng)，運用科學的管理方式，有效的防范安全事故的發(fā)生[10-11]。

參考文獻

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（責任編輯：唐 嵐）