王錚

摘要：我國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有非常重要的地位，物流企業(yè)也隨之快速發(fā)展，但由于起步較晚，比發(fā)達(dá)國(guó)家還存在一些不足之處。尤其物流包裝缺乏健全的管理機(jī)制，并且現(xiàn)行的物流包裝法律法規(guī)還存在很大的缺陷，多方面因素阻礙了我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展步伐?；诖?，本文介紹了完善物流包裝法律法規(guī)的必要性，探討物流包裝法律規(guī)范存在的問(wèn)題，提出幾點(diǎn)完善物流包裝法律規(guī)范的措施，提供一些參考性建議。

關(guān)鍵詞：物流包裝；法律規(guī)范；完善措施

中圖分類(lèi)號(hào)：D92 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）033-000-01

引言

物流包裝是在物品運(yùn)輸過(guò)程中，采用相應(yīng)的材料以及技術(shù)方法包封物品，使物品在運(yùn)輸環(huán)節(jié)得到妥善保管的措施，可以添加一些標(biāo)志或者裝潢，保持包裝的規(guī)范性與美觀性。隨著物流業(yè)的發(fā)展，對(duì)物流包裝也提出了較高的要求，而物流包裝法律規(guī)范就是對(duì)物流包裝進(jìn)行約束與管理。我國(guó)現(xiàn)行的物流包裝法律規(guī)范還沒(méi)有獨(dú)立的司法解釋?zhuān)ǔＥc其他行業(yè)的包裝法并存，由于物流包裝法律規(guī)范不夠完善，導(dǎo)致糾紛增加，制約了現(xiàn)代物流的發(fā)展。

一、完善物流包裝法律法規(guī)的必要性

物流包裝法律規(guī)范是對(duì)物流包裝進(jìn)行管理，增強(qiáng)控制力度，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)測(cè)能力，避免和減少管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)。在物流包裝中會(huì)存在一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)，比如包裝條款不明確、危險(xiǎn)貨物包裝不規(guī)范等，而物流包裝法律規(guī)范在這方面起著重要的控制與防范作用。一般情況下，物品的包裝義務(wù)是由托運(yùn)人負(fù)責(zé)，有時(shí)候也會(huì)由承運(yùn)人負(fù)責(zé)，如果是由托運(yùn)人負(fù)責(zé)包裝的物品，承運(yùn)人可以檢查包裝是否符合運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，如果包裝不符合標(biāo)準(zhǔn)則可以拒收。由此可以看出，托運(yùn)人與承運(yùn)人都要對(duì)物流包裝承擔(dān)一定的責(zé)任，在合同或運(yùn)單中要按照包裝法規(guī)要求與標(biāo)準(zhǔn)，明確貨物的包裝、搬運(yùn)以及存儲(chǔ)條件，避免由于合同中的條款模糊而發(fā)生糾紛。同時(shí)，如果由于沒(méi)有履行包裝條款而發(fā)生賠償風(fēng)險(xiǎn)，承運(yùn)人沒(méi)有嚴(yán)格檢查包裝是否符合標(biāo)準(zhǔn)，在搬運(yùn)、存儲(chǔ)過(guò)程中發(fā)生損失，這些情況都要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，給予對(duì)方賠償。另外，危險(xiǎn)貨物包裝承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大，承運(yùn)人需要嚴(yán)格檢查危險(xiǎn)物品包裝，并且需要在包裝外表貼上危險(xiǎn)標(biāo)志，一旦發(fā)生運(yùn)輸損失則要承擔(dān)相應(yīng)的賠償或處罰，甚至是吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)資格。

二、物流包裝法律規(guī)范存在的問(wèn)題

1.普通貨物包裝缺乏強(qiáng)制性

普通貨物包裝由于危險(xiǎn)性較低，在普通貨物法律規(guī)范中沒(méi)有較高的包裝要求，現(xiàn)行的普通貨物包裝法律規(guī)范是根據(jù)“一般貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件”來(lái)執(zhí)行，該技術(shù)條件屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有嚴(yán)格的強(qiáng)制要求，物流企業(yè)可以選擇性執(zhí)行，這就使普通貨物包裝缺乏強(qiáng)制性，其主要表現(xiàn)在：不能保證物流包裝的安全性，物流包裝的最基本作用是防止物品在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生損毀，如果缺乏強(qiáng)制性，則一些物流企業(yè)為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益而降低包裝成本，使用質(zhì)量較差的材料進(jìn)行包裝；還表現(xiàn)在沒(méi)有做好貨物包裝的環(huán)境保護(hù)，塑料制品是普通貨物包裝的常用包裝材料，并且使用量較大，如果環(huán)境保護(hù)不到位則會(huì)產(chǎn)生白色垃圾以及有害物質(zhì)，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生很大的污染；貨物包裝缺乏經(jīng)濟(jì)效果也是普通貨物包裝存在的問(wèn)題之一，比如一些高檔的月餅禮盒已經(jīng)超出產(chǎn)品本身價(jià)格，造成資源浪費(fèi)。

2.危險(xiǎn)貨物包裝執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)低

危險(xiǎn)貨物具有較高的危險(xiǎn)性，存在很大的安全隱患，因此，我國(guó)在制定危險(xiǎn)貨物包裝法律規(guī)范時(shí)做出了強(qiáng)制性規(guī)定，依據(jù)“危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件”以及“危險(xiǎn)貨物包裝運(yùn)輸標(biāo)志”來(lái)執(zhí)行，該規(guī)范具有較高的強(qiáng)制性。但由于國(guó)際貿(mào)易往來(lái)的增加，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)方面與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較低的現(xiàn)象，導(dǎo)致我國(guó)的危險(xiǎn)貨物在運(yùn)輸過(guò)程中，多次發(fā)生泄露，降低了在國(guó)際貿(mào)易貨物運(yùn)輸中的地位。

3.國(guó)際物流包裝存在差異性

國(guó)際物流運(yùn)輸涉及到不同的國(guó)家，每個(gè)國(guó)家都有自己的國(guó)內(nèi)物流包裝法律規(guī)范，由于國(guó)家不同而使物流包裝法律規(guī)范存在一定的差異性，在進(jìn)行國(guó)際物流運(yùn)輸時(shí)，每個(gè)國(guó)家都會(huì)按照本國(guó)的包裝法律規(guī)范來(lái)執(zhí)行，為了盡量達(dá)到物流包裝的協(xié)調(diào)性，各國(guó)需要按照國(guó)際物流包裝的法律規(guī)范來(lái)執(zhí)行。但是，現(xiàn)在還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)規(guī)定國(guó)際物流包裝的國(guó)際公約，對(duì)商品包裝的規(guī)定只是按照國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際運(yùn)輸公約中商品包裝執(zhí)行，使國(guó)際物流包裝存在較大的差異，由于物流包裝而出現(xiàn)的國(guó)際貿(mào)易糾紛已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮。

三、完善物流包裝法律規(guī)范的措施

1.增加普通貨物包裝強(qiáng)制性要求

普通貨物包裝在物流運(yùn)輸中占有較大的比重，因此，有必要增加普通貨物包裝法律規(guī)范的強(qiáng)制性要求。首先要出臺(tái)普通貨物包裝強(qiáng)制性法規(guī)，有關(guān)普通貨物包裝的物流企業(yè)或個(gè)人要嚴(yán)格遵守與執(zhí)行，避免出現(xiàn)漏洞。在增加強(qiáng)制性要求要基于安全原則、綠色原則與經(jīng)濟(jì)原則的前提，保證人身與貨物安全，避免產(chǎn)生環(huán)境污染，平衡利益與成本之間的關(guān)系；其次，要對(duì)普通貨物包裝的相關(guān)文件進(jìn)行修訂，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定檢查包裝材料或容器是否符合標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有明確規(guī)定的的包裝材料與容器要經(jīng)過(guò)試驗(yàn)，達(dá)到貨物運(yùn)輸環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)才能使用。因此，物流企業(yè)要根據(jù)普通貨物的特點(diǎn)采用相應(yīng)的防護(hù)包裝措施，比如防震、防潮、防盜等，同時(shí)還要根據(jù)貨物的規(guī)格選擇不同的捆扎材料與方法，增強(qiáng)貨物的穩(wěn)定性，避免發(fā)生泄漏或流失。另外，還要做好封口包裝，避免貨物丟失。增加普通貨物包裝強(qiáng)制性要求，需要加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，這樣才能有效的達(dá)到法律規(guī)范效果。

2.提高危險(xiǎn)貨物包裝執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

首先要制定適應(yīng)我國(guó)物流發(fā)展的危險(xiǎn)貨物包裝法律規(guī)范，根據(jù)物流包裝的發(fā)展趨勢(shì)而進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，為了保障危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩?，在法律?guī)范上要明確規(guī)定相關(guān)條款，并強(qiáng)制執(zhí)行，按照危險(xiǎn)貨物包裝等級(jí)進(jìn)行檢驗(yàn)，避免危險(xiǎn)貨物在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生爆炸、泄露、毒害等事故；其次，制定危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故處理的應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)事故及時(shí)采取應(yīng)急預(yù)案，使事故最小化，減少事故損失；最后，要加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管力度，使貨物運(yùn)輸企業(yè)能具備較高的安全運(yùn)輸意識(shí)，明確各部門(mén)職責(zé)，做好應(yīng)急器材儲(chǔ)備，減少和避免發(fā)生危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故。

3.降低國(guó)際物流包裝差異

為了盡量降低國(guó)際物流包裝法律規(guī)范之間存在的差異，可以增加國(guó)際物流之間的溝通，在包裝合同條款上達(dá)成一致的共識(shí)，如果發(fā)生國(guó)際物流糾紛，能夠提供相應(yīng)的法律訴訟依據(jù)。另外，國(guó)際貿(mào)易組織要及時(shí)制定物流各方相對(duì)統(tǒng)一的參考標(biāo)準(zhǔn)，明確物流各方所要承擔(dān)的各項(xiàng)責(zé)任，從而減少?lài)?guó)際物流包裝的法律糾紛。

參考文獻(xiàn)：

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