齊紅燕　高琳

摘要：目前河北省正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級階段，對于人力資源服務(wù)的需求極為迫切，但是目前該行業(yè)由于管理制度尚未完善、人力資源素質(zhì)較低、人才流失等問題，其發(fā)展受到一定的限制。要想建設(shè)系統(tǒng)化的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該加大資源整合力度，明確政府的宏觀調(diào)控職能，完善人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)機(jī)制，建立健全人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的法制化建設(shè)，切實有效地推動人力資源產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建設(shè)；系統(tǒng)化；河北??；人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：F249.27 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）033-000-01

人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)在我國的起步比較晚，一般企業(yè)其人力資源管理尚處于人事及薪酬管理的階段，缺乏站在公司長期穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略性角度，實施優(yōu)化人力資源配置的管理工作。整體上來說，我國的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)展的比較快，拿河北省來說，由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的緣故，人力資源的流動在增加，各個企業(yè)對于人力資源服務(wù)的需求極為迫切[1]。因此，建設(shè)系統(tǒng)化的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)已成為河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。

一、河北省人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

京津冀一體化戰(zhàn)略的提出，給河北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新鮮的血液，為提高河北省的經(jīng)濟(jì)水平提供了契機(jī)，但是也帶來了巨大的挑戰(zhàn)，比如說人才資源的流失。目前雖然京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實施雖然尚處于初級階段，但是三地人才的交流力度卻在不斷加強，人才一體化已是必然趨勢，要想確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，就必須加強人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

與其他兩地相比，河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀確實不容樂觀，但是必須抓住這次機(jī)遇，切實有效地解決人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，吸引大量人才，以人力資源的優(yōu)化配置來推動整個省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前來說，河北省的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)存在以下幾個問題：①管理制度尚未完善，人力資源素質(zhì)較低。由于河北省的經(jīng)濟(jì)相比其他兩地稍微落后，所以服務(wù)產(chǎn)業(yè)起步比較晚，企業(yè)對于人力資源管理也不夠重視；②人才分布結(jié)構(gòu)差距大，高端人才稀缺。經(jīng)濟(jì)水平高的地方必然會吸引大量的人才，所以相對來說河北省所擁有的受過高等教育的科研技術(shù)人才比較稀缺，必須通過相關(guān)政策法規(guī)來引進(jìn)大量的專業(yè)技術(shù)人才；③勞動生產(chǎn)率低，人才不斷流失。目前河北省仍然處于工業(yè)發(fā)展階段，受設(shè)備、工藝等的影響，勞動生產(chǎn)率比較低，這屬于行業(yè)限制，技術(shù)型人才無用武之地，導(dǎo)致高端技術(shù)人才的大量流失；④不重視人才的培養(yǎng)，教育投入低。河北省在教育這一塊投入的經(jīng)費比較有限，無法優(yōu)化相關(guān)人力資源的配置，而且無法滿足技術(shù)研發(fā)的需求，大部分的技術(shù)開發(fā)區(qū)相關(guān)科研設(shè)備的配置都比較低，尤其是與京津兩地相比。

二、建設(shè)系統(tǒng)化人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的具體措施

1.加大資源整合力度，提高整體服務(wù)水平

要想推動人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先要加大資源整合力度，擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面，首先必須要制定統(tǒng)一的行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及服務(wù)項目，形成統(tǒng)一的人力資源公共服務(wù)平臺。在省內(nèi)，需要建立縣—市—省的人力資源服務(wù)站，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的縱向聯(lián)合，確保服務(wù)的覆蓋面。而在京津冀一體化的發(fā)展過程中，必須確保人力資源的共享，避免人才單向流向京津兩地的情況，充分發(fā)揮人次資源服務(wù)的有事。此外，可以提高人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的信息化水平，建立統(tǒng)一的網(wǎng)上平臺，確保人力資源信息的完整。

2.明確政府職能，推動人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

確保人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展，離不開政府的宏觀調(diào)控。政府應(yīng)該明確自己的職能，建立專門的人力資源服務(wù)管理平臺，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主題與目標(biāo)，以社會效益為出發(fā)點，強化人力資源的公共服務(wù)職能，切實有效的提高服務(wù)水平。目前人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，包含經(jīng)營性與公益性兩大服務(wù)平臺，政府應(yīng)該明確不同性質(zhì)服務(wù)的發(fā)展要求，進(jìn)行分類管理，規(guī)范不同人力資源服務(wù)組織的運作要求，制定科學(xué)合理的法律法規(guī)，確保人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)化建設(shè)[2]。

3.完善人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)機(jī)制，加快系統(tǒng)化建設(shè)步伐

人力資源服務(wù)平臺的發(fā)展，建立在服務(wù)需求的增長以及資金投入上，京津冀一體化發(fā)展為該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了機(jī)遇，資金的投入需要靠政府政策的扶持與鼓勵。要想加大該產(chǎn)業(yè)的投資價值，就應(yīng)該建立多種所有制的準(zhǔn)入制度，允許民間資本等非公有制資本的引入，鼓勵各界社會力量共同投入，為人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。多種經(jīng)營資本的投入，為服務(wù)產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)化建設(shè)提供了源源不斷的動力，完善的產(chǎn)業(yè)機(jī)制則是確保相關(guān)行業(yè)市場秩序的有力保障。

4.建立健全人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的法制化建設(shè)

大量企業(yè)對于人力資源服務(wù)的需求，注定了該行業(yè)的飛速發(fā)展，越是在這種時候，政府越應(yīng)該發(fā)揮其宏觀調(diào)控的職能，通過建立健全人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的法律制度，來約束行業(yè)的正常發(fā)展。系統(tǒng)化的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)，離不開相關(guān)法律法規(guī)的制約，無論是協(xié)會，還是經(jīng)營性組織，都應(yīng)該有專門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，來規(guī)范其服務(wù)行為。在完善的法律制度下，還需要構(gòu)建執(zhí)法隊伍，加強人力資源市場的管理監(jiān)督，確保執(zhí)法力度。

三、結(jié)語

河北省的發(fā)展一直處于“燈下黑”的階段，北京作為首都，其經(jīng)濟(jì)競爭力是無法與之相抗衡的，而京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略的提出，為河北省的發(fā)展帶來了巨大的機(jī)遇，同時也是不小的挑戰(zhàn)[3]。隨著一體化進(jìn)程的加快，河北各大企業(yè)對于人力資源服務(wù)的需求量在不斷上升，必須要正視人力資源發(fā)展中存在的一些問題，才能完成相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王凌.人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚建設(shè)的影響因素及其突破[J].江西社會科學(xué)，2016，07：54-60.

[2]趙靈芝.人力資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性研究——基于河南、河北、上海的實證[J].地域研究與開發(fā)，2013，03：144-148.

[3]林巍，任偉峰.基于京津冀人力資源一體化的河北省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)制分析[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012，22：202-204.

作者簡介：齊紅燕（1985-），女，漢族，河北滄州人，碩士，河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，實驗師，主要從事人力資源管理研究。

高 琳（1988-），女，滿族，河北石家莊人，本科，河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，助理圖書館員。

基金項目：本項目是2016年河北省人力資源和社會保障廳課題“建設(shè)系統(tǒng)化的河北省人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)（課題編號JRS-2016-7014）。