徐興利++黃家偉

2017年2月，中共中央、國務(wù)院正式發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》，明確要求積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。作為2017年中央一號文件，《意見》的發(fā)布為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了方向。

2004年至2017年連續(xù)14年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的中央一號文件，強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問題在中國社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)期的重要地位。“三農(nóng)”問題一直是我國亟需解決的問題，早在1982年-1986年，中共中央連續(xù)5年發(fā)布以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為主題的中央一號文件。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，也是農(nóng)業(yè)弱國。農(nóng)民的平均生活水平有待提高，農(nóng)村發(fā)展問題錯(cuò)綜復(fù)雜，這一系列問題使“三農(nóng)”問題成為社會(huì)焦點(diǎn)。

源頭安全保障舌尖安全

14年來，每年的中央一號文件均以“三農(nóng)”為主題，農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)密切相連，與人們飲食安全息息相關(guān)。糧食安全、食品安全牽動(dòng)社會(huì)各界的神經(jīng)，源頭土壤、環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品的安全，才能保證人們食品消費(fèi)安全。

2004年《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》強(qiáng)調(diào)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，要進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測、安全監(jiān)測及質(zhì)量認(rèn)證體系，推行農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)記制度，開展農(nóng)業(yè)投入品強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn)。加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域動(dòng)物疫病應(yīng)急防治工程，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村建立畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。

2005年《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》中強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫裝備和檢測技術(shù)水平，增強(qiáng)防范和處理外來有害生物入侵的能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可，禁止生產(chǎn)、銷售和使用高毒、高殘留農(nóng)藥，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全立法。

農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測體系、動(dòng)物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系的逐步完善，進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫設(shè)備和檢測技術(shù)水平的提高從多方面為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保駕護(hù)航，也為我國食品安全建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

法律法規(guī)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全離不開相關(guān)法律法規(guī)，環(huán)境、土壤、水源、生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)榷喾矫娑夹枰煞ㄒ?guī)的規(guī)范。出臺相關(guān)法規(guī)，將提升有關(guān)部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管能力，規(guī)范農(nóng)藥、獸藥及添加劑的使用，從而保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2007年《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》強(qiáng)調(diào)，認(rèn)真貫徹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。在重點(diǎn)地區(qū)、品種、環(huán)節(jié)和企業(yè)，加快推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理。實(shí)行農(nóng)藥、獸藥專營和添加劑規(guī)范使用制度，實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范試點(diǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測，搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，依法保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)、地理標(biāo)志和知名品牌。嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)基因食品、液態(tài)奶等農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識制度。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)村食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，探索建立農(nóng)資流通企業(yè)信用檔案制度和質(zhì)量保障賠償機(jī)制。

2012年《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》強(qiáng)調(diào)，狠抓“菜籃子”產(chǎn)品供給。抓好“菜籃子”，必須建好菜園子、管好菜攤子。要加快推進(jìn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化種養(yǎng)，提升“菜籃子”產(chǎn)品整體供給保障能力和質(zhì)量安全水平。

“菜籃子”工程是我國重要的民生工程，保證“菜籃子”的供給和質(zhì)量安全，才能使食品安全有保障。強(qiáng)化食品質(zhì)量安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)的同時(shí)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測體系和追溯體系建設(shè)，開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估也將提高我國食品安全水平。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開質(zhì)量安全體系

近年來，休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)類型已經(jīng)融入我們的生活。以休閑農(nóng)業(yè)為例，在觀光、體驗(yàn)農(nóng)作的同時(shí)，還可以住宿、游樂，給人們帶來不同的消費(fèi)體驗(yàn)，也讓人們對農(nóng)業(yè)有了進(jìn)一步的認(rèn)識。以上農(nóng)業(yè)類型均屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的范疇，早在2013年中央一號文件便已提出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的相關(guān)意見，還強(qiáng)調(diào)了質(zhì)量安全體系對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的作用。

2013年《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》強(qiáng)調(diào)，提升食品安全水平，改革和健全食品安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)從田頭到餐桌的全程監(jiān)管責(zé)任，加快形成符合國情、科學(xué)完善的食品安全體系。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全追溯體系。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程環(huán)境監(jiān)測，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營使用管理，積極開展農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染防治。支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全檢測室（站）建設(shè)，補(bǔ)助檢驗(yàn)檢測費(fèi)用。健全基層食品安全工作體系，加大監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)投入，全面提升監(jiān)管能力和水平。

2015年《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》中強(qiáng)調(diào)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。健全食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)制度，強(qiáng)化地方政府法定職責(zé)。加大防范外來有害生物力度，保護(hù)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)安全。落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，嚴(yán)懲各類食品安全違法犯罪行為，提高群眾安全感和滿意度。

全程可追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息平臺的建立，給人們的飲食安全提供了保障，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、食品安全城市創(chuàng)建活動(dòng)的開展則使全國整體食品安全水平得以提升。

當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任得到落實(shí)，食品違法犯罪行為受到嚴(yán)懲，等于是敲響了食品安全警鐘，使不法分子不敢越雷池一步。當(dāng)食品安全追溯體系得以健全，各省市縣食品安全監(jiān)管部門能力得到提升，食品安全問題逐漸減少，人們才能吃得安心、放心。

2017年中央一號文件突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向

2017年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》中強(qiáng)調(diào)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

在解讀《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》的有關(guān)情況時(shí)，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任唐仁健表示，這一輪農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，盡管改革要求很多，但最突出、最重要的就是要綠色、安全和放心。這次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整千條萬條，如果這一條解決不好，恐怕就不能算成功。具體的舉措有四個(gè)方面：第一，釋放了轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的強(qiáng)烈信號。除強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要綠色外，在農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)上也強(qiáng)調(diào)綠色，在以前多年講的“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”基礎(chǔ)上，這次特別加了“農(nóng)村增綠”。第二，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。主要是健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、收儲(chǔ)運(yùn)銷全過程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，盡量與發(fā)達(dá)國家接軌、看齊。第三，推行綠色生產(chǎn)方式。主要體現(xiàn)在從加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和源頭治理入手，深入實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)。把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升和生態(tài)環(huán)境改善統(tǒng)一起來、結(jié)合起來。第四，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的監(jiān)管體制。進(jìn)一步壓實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全屬地管理的責(zé)任，織密織牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的追溯網(wǎng)絡(luò)。

今年的中央一號文件還提出，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申請“三品一標(biāo)”認(rèn)證，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊便利化，強(qiáng)化品牌保護(hù)。引導(dǎo)企業(yè)爭取國際有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，加快提升國內(nèi)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的權(quán)威性和影響力。切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和源頭治理，推行農(nóng)業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范，推廣生產(chǎn)記錄臺賬制度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷售使用有關(guān)規(guī)定。深入開展農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)特別是養(yǎng)殖業(yè)濫用抗生素治理，嚴(yán)厲打擊違禁超限量使用農(nóng)獸藥、非法添加和超范圍超限量使用食品添加劑等行為。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級管理和屬地責(zé)任，加大抽檢監(jiān)測力度。建立全程可追溯、互聯(lián)共享的追溯監(jiān)管綜合服務(wù)平臺。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營主體投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)。抓緊修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。

連續(xù)14年來的中央一號文件出臺，從推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全立法到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，再到可追溯體系的建設(shè)，都體現(xiàn)了國家對食品安全的重視。

做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于“特”。自古以來“物以稀為貴”的觀念已經(jīng)深深根植在國人的心中，而對于特色農(nóng)業(yè)來講，只有做到“人無我有、人有我優(yōu)”，才能占領(lǐng)市場。在發(fā)展過程中也需要考慮當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩憝h(huán)境條件，不能盲目跟風(fēng)。特色農(nóng)業(yè)也是歷年來中央一號文件的聚焦點(diǎn)。

2005年《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》強(qiáng)調(diào)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，立足資源優(yōu)勢，選擇具有地域特色和市場前景的品種作為開發(fā)重點(diǎn)是關(guān)鍵，還要將傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，篩選、繁育優(yōu)良品種，提升特色農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和生產(chǎn)水平。

另一方面，加大對特色農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)力度，加快推行原產(chǎn)地等標(biāo)識制度，維護(hù)原產(chǎn)地生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益也是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)過程中不可或缺的一部分。

2017年《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》中強(qiáng)調(diào)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)雜糧雜豆、蔬菜瓜果、茶葉蠶桑、花卉苗木、食用菌、中藥材和特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)提檔升級，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展木本糧油等特色經(jīng)濟(jì)林、珍貴樹種用材林、花卉竹藤、森林食品等綠色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程。開展特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范，建設(shè)一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地保護(hù)基地。推進(jìn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌建設(shè)，支持地方以優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)為依托打造區(qū)域特色品牌，引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌。

農(nóng)業(yè)+電商 譜寫新篇章

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的深入人心，各行業(yè)紛紛對接互聯(lián)網(wǎng)，“農(nóng)業(yè)+電商”進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。在近年來的中央一號文件中也能看到“農(nóng)產(chǎn)品+電商”的身影。

2014年《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》便提出，“完善農(nóng)村物流服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合示范區(qū)創(chuàng)建，加快郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”綜合平臺建設(shè)。啟動(dòng)農(nóng)村流通設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化提升工程，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)。加快清除農(nóng)產(chǎn)品市場壁壘。”

2015年《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，完善全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，加大重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)力度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè)，加快構(gòu)建跨區(qū)域冷鏈物流體系，繼續(xù)開展公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)試點(diǎn)。支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè)，開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范。

今年的中央一號文件強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展。促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接融合，推動(dòng)線上線下互動(dòng)發(fā)展。

農(nóng)村電商的發(fā)展當(dāng)務(wù)之急便是要加快建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)，完善全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷體系，從而推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)。

農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)＜揖皪彵硎?，不可否認(rèn)，農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面擁有得天獨(dú)厚的條件，這也是農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)人員未來要努力的方向。然而在此過程中，正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的抓手，農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者需要注意經(jīng)常進(jìn)入的三個(gè)誤區(qū)：農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)過程中過分重視市場導(dǎo)向，忽略了生產(chǎn)端實(shí)際；單純依靠政府強(qiáng)推，忽略農(nóng)民感受；熱衷于推捧聚焦新農(nóng)人，而忽略傳統(tǒng)農(nóng)民之獨(dú)特作用。

農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)是大勢所趨，但在發(fā)展過程中也要從實(shí)際出發(fā)，從市場成本、技術(shù)人力資源成本等多方面考慮，深度理解用戶，企業(yè)才能得到更好的發(fā)展，另外，很多企業(yè)會(huì)以新農(nóng)人為切入點(diǎn)，卻忽略了傳統(tǒng)農(nóng)民，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的初衷是解決全體農(nóng)民的問題，而不只是某一類群體，只有找到新農(nóng)人和傳統(tǒng)農(nóng)民之間的平衡點(diǎn)，才能使“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”可持續(xù)發(fā)展。