陳曦+++陳浩

對(duì)于一個(gè)國家的發(fā)展而言，食品的質(zhì)量及其安全性問題不僅關(guān)系到人們的健康情況，也與社會(huì)的穩(wěn)定程度息息相關(guān)，更是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分。在我國，此前曾出現(xiàn)過“三聚氰胺”、“瘦肉精”等多種食品質(zhì)量安全問題，這不僅使消費(fèi)者的心理十分擔(dān)憂，也給食品行業(yè)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了嚴(yán)重的危害，很多食品企業(yè)因此陷入困境。食品安全質(zhì)量問題的相關(guān)發(fā)生因素在生產(chǎn)、流通等多個(gè)環(huán)節(jié)中存在，伴隨相關(guān)因素的影響，潛在的危險(xiǎn)因素就會(huì)導(dǎo)致食品安全出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題。所以，對(duì)食品質(zhì)量安全治理工作進(jìn)行分析極為必要，筆者將探討該項(xiàng)工作中WSR方法論的具體應(yīng)用。

在WSR方法論中，所有的實(shí)踐活動(dòng)都是由人、物質(zhì)世界及相關(guān)的系統(tǒng)所組成的，在對(duì)較為復(fù)雜的問題進(jìn)行觀察與分析的時(shí)候需要從整體入手加以考量，將科學(xué)性較強(qiáng)的物理性分析作為主要基礎(chǔ)，并且將事理分析作為相應(yīng)的手段，并輔以人理分析。這樣一來，就可以利用創(chuàng)造性思維及推理性思維等對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行定量分析與定性分析，進(jìn)而將復(fù)雜的問題簡(jiǎn)單化，以此對(duì)相關(guān)問題及對(duì)象進(jìn)行深入研究。

相關(guān)治理要素。在WSR方法論中，物理要素的相關(guān)對(duì)象主要是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地區(qū)及農(nóng)產(chǎn)品自身的屬性、規(guī)律等，主要是利用較為先進(jìn)的知識(shí)等解決食品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等一系列問題，進(jìn)而確保食品質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。事理要素主要覆蓋食品質(zhì)量方面的安全發(fā)揮、相關(guān)規(guī)范、具體的組織機(jī)構(gòu)等，而人理要素主要涉及食品安全質(zhì)量相關(guān)主體的作用。

具體的治理過程。政府相關(guān)部門需要在WSR方法論的指導(dǎo)下逐漸轉(zhuǎn)變自身的角色，從管制者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者，切實(shí)提高多種主體食品安全質(zhì)量方面的治理，努力彌補(bǔ)監(jiān)管資源方面的不足之處，并且發(fā)揮民間組織的自發(fā)作用。政府相關(guān)部門需要引導(dǎo)食品企業(yè)不斷提高自身的誠信與自律性。相關(guān)部門需要在食品質(zhì)量的安全治理中實(shí)施“縱向一體化”的治理方式，將食品的投入品、生產(chǎn)環(huán)節(jié)及良種的選育等相結(jié)合，將質(zhì)量達(dá)標(biāo)的食品送至超市及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，最后達(dá)到消費(fèi)者的手中。在這一過程中，相關(guān)部門還需要充分把握消費(fèi)者自身的需求與相關(guān)建議，并且開展聯(lián)合治理行動(dòng)。

具體的治理措施。相關(guān)部門及工作人員需要在現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)之上對(duì)食品質(zhì)量的安全治理進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)估，相關(guān)部門需要不斷發(fā)揮自身的執(zhí)法力度，加強(qiáng)食品相關(guān)企業(yè)的自律性。相關(guān)部門需要在實(shí)際治理工作中結(jié)合相關(guān)的食品質(zhì)量認(rèn)證體系，對(duì)食品的生產(chǎn)商及銷售商等進(jìn)行嚴(yán)格約束，讓其遵守食品行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而保證消費(fèi)者的食品安全問題。相關(guān)部門需要建立和不斷完善相關(guān)體系，并且建立安全傳播機(jī)制。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好具體的宣傳工作，讓食品企業(yè)的工作人員等具備較高的食品安全意識(shí)，并且對(duì)相關(guān)的源頭進(jìn)行有效控制。

除此之外，相關(guān)部門在食品質(zhì)量的安全治理中，應(yīng)當(dāng)開展鏈條式治理，并且做好執(zhí)法與監(jiān)督部門的具體分工。所有部門在治理工作中不得出現(xiàn)責(zé)任推諉的現(xiàn)象，保證監(jiān)管工作的高效性，這樣才能切實(shí)提高相關(guān)工作的實(shí)際效率，進(jìn)而杜絕質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的食品流入市場(chǎng)當(dāng)中。在食品質(zhì)量的安全治理工作中，相關(guān)部門還需要不斷提高執(zhí)法人員的自身素質(zhì)，讓執(zhí)法人員掌握相關(guān)的食品安全法規(guī)等，用科學(xué)的方法去進(jìn)行食品治理。

伴隨社會(huì)的不斷發(fā)展及城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，食品質(zhì)量安全問題也涉及到了更多的方面，食品污染等變得更為立體化，對(duì)于生態(tài)環(huán)境也產(chǎn)生了嚴(yán)重威脅。食品質(zhì)量安全問題有很強(qiáng)的隱蔽性和積累性，如果此問題得不到有效解決，消費(fèi)者的健康問題等就很難得到切實(shí)保障。在食品質(zhì)量安全治理工作的開展中，相關(guān)部門及人員可以應(yīng)用WSR方法論開展相關(guān)工作，對(duì)物理因素、事理因素、人理因素進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全治理的協(xié)調(diào)性發(fā)展，這樣才能有效保證食品自身的安全質(zhì)量，以免給消費(fèi)者帶來不利影響。