譚保羅
在前幾期文章中,我寫到了香港之所以繁榮在經(jīng)濟制度領(lǐng)域的幾個“基石”:一是資本自由流動,二是低稅,三是法制。但仔細一想,第三其實應(yīng)該是聯(lián)系匯率制度。法制可以放在第四。
什么是聯(lián)系匯率?這需要從我一個朋友的經(jīng)歷談起。
這位朋友是國內(nèi)一家技術(shù)公司的員工,曾長期外派非洲A國,工作好幾年,拿著相當于70萬人民幣的年薪,30歲還孑然一身。他說,外國人在A國有兩種被“打劫”的風險,非常恐怖。
一被人打劫。不怕被有組織的黑幫打劫,而是怕被小混混這樣的散兵游勇打劫。前者打劫相對“文明”,一般會拿著槍抵著你的后背,問你要錢還是要命。他們拿到錢就走了,因為是黑幫,有組織,也有管理,所以沒有必要,絕不弄出人命。
但小混混就不一樣了,有時心情不好,直接上來就拿槍爆頭,再拿走錢物。這是所有外國人,包括華人、印度人最擔心的一種人的打劫。
二是被權(quán)力“打劫”,主要是通過匯率的“打劫”—這些國家的亂征稅、亂收費主要針對企業(yè),但匯率卻關(guān)乎個人。早年,很多中國人剛到A國時,會用當?shù)刎泿藕蛣e人做生意,結(jié)果損失慘重。因為,這個國家的貨幣匯率極不穩(wěn)定,一不小心就跌了50%,這等于把你的財富腰斬。接下來,還會跌。
兩大被“打劫”的風險,中國人都找到了應(yīng)對辦法。對于人的打劫,當?shù)匾延泻芏喾浅姶蟮谋0补踞绕穑袊艘话闶亲钪饕蛻?。最好的保安公司非常了得,一旦自己的客戶受害,將不惜代價對黑幫頭目進行“斬首行動”,不達目的不罷休,所以最后沒人敢動它們的客戶。
對于匯率“打劫”,中國人也完全找到了徹底解決方案,即所有交易、結(jié)算一律用美元。當?shù)刎泿旁谑袌錾蠋缀鯁适Я肆魍üδ?,基本作廢。
朋友的經(jīng)歷讓我想起了聯(lián)系匯率制度。二戰(zhàn)之后,非洲、東南亞的一些國家紛紛獨立,但曾經(jīng)的宗主國英國卻游說它們的統(tǒng)治者推行聯(lián)系匯率制度(也稱為貨幣局制度)。
聯(lián)系匯率制度是這樣的:這個國家先要成立一個外匯基金,然后按照固定匯率,發(fā)行和外匯基金等值的當?shù)刎泿?。比方說,A國外匯基金有1億英鎊,那么確定一個固定匯率比如1:20之后,A國發(fā)鈔行就只能在A國發(fā)行20億當?shù)刎泿?。如果要多發(fā),A國就必須出口創(chuàng)匯或吸引外資來充實外匯基金,而不能憑空發(fā)行本幣。
英國人到處兜售和英鎊掛鉤的聯(lián)系匯率制度,當然有自己的小算盤,它們希望在國力衰微之時,依然能維護英鎊的世界貨幣地位。但不容否認,聯(lián)系匯率制度的優(yōu)點也很明顯,它部分剝奪了一些落后國家統(tǒng)治者的貨幣發(fā)行權(quán),限制了權(quán)力征收“通脹稅”,即通過隨意搞通脹來掠奪民間財富。
很遺憾,愿意搞聯(lián)系匯率或者愿意一直堅持的(有的中途放棄,比如阿根廷)第三世界統(tǒng)治者太少了。這一點也不意外,因為對這些統(tǒng)治者而言,濫發(fā)貨幣作為一種隱性稅,征收成本比派稅務(wù)局要低得多。
聯(lián)系匯率最典范,甚至是唯一成功的案例是中國香港。港幣先是掛鉤英鎊,之后又掛鉤了美元。這個制度對于香港成為國際金融中心,扮演了不可替代的關(guān)鍵作用。首先,它最直觀的影響是,避免了外國投資者對于當?shù)刎泿挪回撠熑钨H值的擔憂,這是港幣資產(chǎn)能吸引全球買家的關(guān)鍵因素之一。甚至可以說,沒有聯(lián)系匯率制度,就沒有香港股市的今天。
另一方面,根據(jù)國際金融理論中的“蒙代爾不可能三角”,香港在資本自由流動、固定匯率和貨幣政策獨立這所謂的“三角”之中,選擇了前兩者(聯(lián)系匯率是一種固定匯率),而讓渡了貨幣政策的獨立性。香港無央行,只有金管局。在某種意義上講,這一制度安排類似于讓香港一直在被動接受著美聯(lián)儲的貨幣政策。
這樣一來,更等同于在太平洋西岸打造出一個直接對接世界美元系統(tǒng)的金融體系,并和倫敦、紐約“無縫對接”。這一點,足以保證內(nèi)地任何“金融中心”都無法望香港之項背。