張茗

[關(guān)鍵詞]基層支部；作用；途徑

新形勢下，基層黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用必須從實際出發(fā)，要站在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的高起點上，把保證和促進(jìn)各項工作、推進(jìn)和實現(xiàn)事業(yè)跨越式發(fā)展，作為檢驗基層黨支部工作成效和戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)準(zhǔn)。要以建設(shè)開拓型的支部班子、學(xué)習(xí)型的黨員隊伍、長效型的工作機(jī)制、管理型的基礎(chǔ)工作、文化型的思想陣地、務(wù)實型的黨內(nèi)活動為目標(biāo)，逐步將黨支部建設(shè)成為適應(yīng)現(xiàn)代化管理和服務(wù)要求，形成嚴(yán)密的組織體系和高效的管理體系，促進(jìn)新形勢下基層黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

為此，應(yīng)著重從以下幾個方面下功夫。

一、加強(qiáng)黨建工作，推動各項工作更上新臺階

各級黨委要把黨支部建設(shè)滲透到單位管理的各個層面、各個環(huán)節(jié)，納入各級領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)責(zé)任和崗位職責(zé)，保證黨建工作與重點工作目標(biāo)同向、工作同步、責(zé)任共擔(dān)、考核一體。一是在工作指導(dǎo)思想上要牢固樹立“五種意識”，即黨委特別是黨委書記是黨支部建設(shè)第一責(zé)任人，要對黨支部建設(shè)負(fù)總責(zé)的責(zé)任意識；黨支部是基層組織建設(shè)的主體，要依靠自身力量解決實際問題的主體意識；黨支部委員在本職崗位上帶頭探索和實踐“三個代表”的表率意識；主動自覺地加強(qiáng)理論修養(yǎng)和技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高個人綜合素質(zhì)的危機(jī)意識；真心實意地相信和依靠群眾，主動接受群眾監(jiān)督，把群眾的需求作為工作的“第一信號”的群眾意識。二是在思想教育上要采取靈活多樣的形式。加強(qiáng)黨員干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)、時事政治、典型、警示等教育，使廣大黨員干部牢固樹立黨性意識，切實在實際工作中充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。三是在隊伍管理上要建立完善適應(yīng)新形勢下基層黨支部建設(shè)的長效機(jī)制。要注意長期規(guī)劃與近期工作的緊密結(jié)合，要以發(fā)展的角度研究制定切實可行的長期規(guī)劃，明確前進(jìn)的目標(biāo)和方向，著力解決當(dāng)前存在的實際問題。四是在發(fā)展黨員工作上要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。要始終堅持把黨員發(fā)展質(zhì)量放在首位。要健全工作機(jī)制，完善工作制度，切實推進(jìn)發(fā)展黨員工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，實現(xiàn)發(fā)展黨員工作全程監(jiān)控管理，保證發(fā)展黨員工作質(zhì)量。

二、建立激勵機(jī)制，推進(jìn)各項工作的順利開展

基層黨支部建設(shè)要重點在強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，規(guī)范過程運作、形成長效機(jī)制上下功夫。一是在工作方法上要努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即黨支部基礎(chǔ)管理要從主觀型、隨意型向規(guī)范化、制度化轉(zhuǎn)變；黨支部黨內(nèi)評比要從一勞永逸的靜態(tài)型、表彰型向動態(tài)型、激勵型轉(zhuǎn)變；黨支部工作的質(zhì)量評價要從封閉型、自我評價型向開放型、科學(xué)型轉(zhuǎn)變；黨支部活動的考核要從多頭向下的單項型、煩瑣型向標(biāo)準(zhǔn)化、一體化轉(zhuǎn)變。二是在人才培養(yǎng)上要建立激勵競爭機(jī)制。要增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感。要注意積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)人才，按照公正、公開、公平的原則，隨時把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神、年輕有為、德才兼?zhèn)?、積極進(jìn)取的優(yōu)秀人才推薦、選拔、聘任到領(lǐng)導(dǎo)崗位上或作為后備干部，給他們壓擔(dān)子，提要求，創(chuàng)造鍛煉、施展才干的機(jī)會，使之盡快成長起來。三是在管理體制改革上要服務(wù)民生。各級機(jī)關(guān)黨委要盡力幫助基層黨支部解決自身不能解決的實際問題，把民生放在首，宏觀把握，統(tǒng)觀全局，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益作為第一考慮，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，使廣大干部職工能夠真正感受到組織的溫暖、黨的關(guān)懷和愛護(hù)，從思想上接受組織的安排，克服抵觸、畏難情緒，從而防止一些矛盾的激化和問題的發(fā)生，從根本上保證改革的順利推進(jìn)。

三、結(jié)合黨建實際，認(rèn)真解決存在的問題

黨的組織建設(shè)必須以提高質(zhì)量為重點，以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用為目的，切實解決好黨建設(shè)工作存在的傾向性問題。一是牢固樹立宗旨意識。黨的宗旨概括起來就是“一個核心、兩個先鋒隊、三個代表”，要針對黨員干部存在的問題和群眾反映的宗旨觀念淡薄，服務(wù)不到位的問題，強(qiáng)化措施，落實責(zé)任，堅決予以糾正。二是牢固樹立責(zé)位意識。各級黨組織必須牢固樹立“不抓基層黨建是失職、抓不好基層黨建是不稱職”的觀念；各級行政領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部必須牢固樹立起“基層黨建、思想政治工作是單位管理的重要組成部分”、“不重視基層黨建、思想政治工作的干部不是好干部”的理念；基層黨支部書記要樹立新的管理理念，變被動為主動，強(qiáng)化自控意識，積極主動開展好支部工作；廣大黨員干部都要以實事求是作為一切工作的出發(fā)點，牢固樹立求真務(wù)實的精神。要把責(zé)任制執(zhí)行情況與評先、干部任用和獎懲掛鉤。三是牢固樹立創(chuàng)新意識。各級機(jī)關(guān)黨委要切實負(fù)起抓基層黨支部建設(shè)的責(zé)任，根據(jù)黨支部建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，深入基層一線調(diào)查研究，切實掌握基層的實際問題和要求，以及當(dāng)前各行業(yè)基層黨支部建設(shè)現(xiàn)狀及深層次問題。通過廣泛深入的調(diào)研，掌握第一手資料，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)造工作載體，全面提升黨支部作用發(fā)揮的科學(xué)管理水平。

四、落實工作制度，提升支部整體戰(zhàn)斗力和凝聚力

引導(dǎo)黨支部自覺執(zhí)行好制度，要從抓好思想教育入手，積極做好思想工作，充分發(fā)揮黨支部的自我約束作用。一是搞好檢查指導(dǎo)。二是抓好“三會一課”這個重點。三是堅持民主集中制原則。

（編輯/周洋）