劉芬++劉生寶+王春霞

摘 要：為實(shí)現(xiàn)城市水資源優(yōu)化配置和節(jié)約用水，筆者對(duì)石河子市居民自來水的消費(fèi)情況進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查。研究顯示，居民自來水消費(fèi)量隨著家庭人口和收入的增加而增加，并與自來水預(yù)期價(jià)格相關(guān)，預(yù)期價(jià)格增長(zhǎng)水消費(fèi)量反而增加，自來水體現(xiàn)一定吉芬商品特性；回用水有較大市場(chǎng)空間而直飲水接受程度差?；谡{(diào)查數(shù)據(jù)，筆者提出了對(duì)自來水市場(chǎng)改造的建議。

關(guān)鍵詞：自來水 吉芬商品 改造

中圖分類號(hào)：F29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）12（c）-0251-03

Abstract：In order to configurate resource optimally and save water of city， a random survey which the author has done showed that water consumption had increased with increasing family population and household income， it has also been related on expected price of water， and an inverse relationship was between them. Water reflects the characteristics of Giffin commodity. Recycling water has a big market， but dedicated drinking water is not easily accepted. Based on the survey data， the author will give an advice on the water market reform.

Key Words：Tap water；Giffin commodity；Reform

新疆石河子市區(qū)年降水量200～400 mm，蒸發(fā)量達(dá)2 000 mm以上，水資源缺口較大[1]，水資源利用存在地表水開發(fā)利用難度較大，瑪納斯河水資源過度開發(fā)，地下水開發(fā)利用程度較高，地下水水位下降等問題。研究表明，當(dāng)徑流保證率在75%時(shí)，規(guī)劃年中水資源缺水量逐年增加，水的供求關(guān)系將進(jìn)一步惡化[2]。

水資源的優(yōu)化配置與發(fā)展成為關(guān)注重點(diǎn)，水權(quán)界定和水權(quán)交易市場(chǎng)形成，對(duì)促進(jìn)自覺節(jié)水和提高水資源利用效率起到的積極功能，其功能機(jī)制主要體現(xiàn)在這一制度安排對(duì)用水者的理性選擇行為產(chǎn)生直接影響[3]。城鎮(zhèn)自來水需求與消費(fèi)關(guān)系作為水資源管理的內(nèi)容對(duì)水權(quán)制度的建立，水價(jià)的改革和污水治理等相關(guān)政策的制定與實(shí)施影響極大。為對(duì)石河子市自來水基本情況進(jìn)行初步了解，針對(duì)石河子市城鎮(zhèn)居民自來水消費(fèi)情況進(jìn)行了問卷調(diào)研。

1 調(diào)研方法

為了對(duì)石河子市居民自來水消費(fèi)的特點(diǎn)進(jìn)行初步摸底、分析，設(shè)計(jì)了自來水消費(fèi)狀況調(diào)查表，設(shè)計(jì)相關(guān)問題供抽查樣本單項(xiàng)選擇，采用隨機(jī)深入居民社區(qū)調(diào)研的形式，發(fā)放調(diào)研問卷表，填寫調(diào)研問卷，最后匯總統(tǒng)計(jì)。調(diào)研過程隨機(jī)進(jìn)行，符合隨機(jī)抽樣的特點(diǎn)。發(fā)放問卷200份，剔除無效問卷后，得到191張有效問卷，樣本特征基本能反映總體。

2 調(diào)研設(shè)計(jì)、結(jié)果及分析

城鎮(zhèn)居民對(duì)自來水的需求量受到多因素影響，主要有自來水價(jià)格、偏好、居民收入、家庭生活人口構(gòu)成、預(yù)期價(jià)格以及季節(jié)性因素等，得到數(shù)據(jù)歸納如下。

圖1、圖2反映的是調(diào)查家庭的基本情況。目前我國家庭結(jié)構(gòu)以3人為主，2人家庭次之，4～5人及5人以上家庭所占比例遞減；家庭收入少于1 000元的家庭比例較低，3 000元以上的最多，占74%，2 000～3 000元、1 000～2 000元次之。

圖3是家庭人口構(gòu)成與水消費(fèi)量之間的關(guān)系。從圖中可以看出，家庭結(jié)構(gòu)對(duì)用水量有一定影響，2人家庭和3人家庭結(jié)構(gòu)水消費(fèi)相差不大，主要用水量為10t以下，邊際水消費(fèi)量較小，人口超過3人以后，家庭用水量增加較為明顯，但邊際增加量遞減。

圖4是家庭收入與水消費(fèi)量之間的關(guān)系。從圖中可以看出，對(duì)水的消費(fèi)量隨著收入的增加而增加，表明自來水對(duì)城市居民來說，屬于正常品，這意味著隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，即使在人口不增加的情況下，對(duì)水的需求量也會(huì)增加，若考慮人口的增長(zhǎng)、城市化的發(fā)展及城市規(guī)模的擴(kuò)張，對(duì)水的需求量可能會(huì)進(jìn)一步增加。

此外，未來水價(jià)的預(yù)期可能影響居民的水消費(fèi)量，近70%的樣本家庭認(rèn)為水價(jià)會(huì)小幅度上漲，說明當(dāng)前的水消費(fèi)量是在預(yù)期水價(jià)上漲的前提下使用的，意味著不同預(yù)期價(jià)格可能代表不同水價(jià)下其水消費(fèi)量[4]，如圖4、圖5所示。由圖可以看出隨著預(yù)期水價(jià)的提高，水消費(fèi)量反而提高，這與其他因素不變時(shí)，需求量隨價(jià)格上升而下降的需求法則矛盾，體現(xiàn)出一定吉芬商品的性質(zhì)，表明小量提高水價(jià)以期實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水的政策將是無效的。同時(shí)問卷顯示54%的人不知道現(xiàn)行水價(jià)，65%的人不會(huì)因?yàn)樗畠r(jià)上漲而改變水消費(fèi)量，也一定程度證明了上述觀點(diǎn)。

調(diào)查問卷還對(duì)石河子市居民家庭用水方向進(jìn)行了調(diào)研，如圖6所示，家庭中用水量最大項(xiàng)為洗澡洗衣，餐飲用水也占了一定比例，這兩者對(duì)水質(zhì)要求較高，不能使用中水回用，但最大項(xiàng)中洗澡洗衣水為優(yōu)質(zhì)雜排水，回用成本較低，可用于最大項(xiàng)中沖廁用水，調(diào)研顯示如果價(jià)格較低的話（50%自來水水價(jià)）80%的人愿意接受回用水沖廁。由此可見中水回用有一定的利用空間，但調(diào)研結(jié)果同時(shí)顯示，由于各種原因?qū)嶋H使用中水回用的人比例僅占3%，可見政府應(yīng)在政策導(dǎo)向上鼓勵(lì)中水回用，擴(kuò)大其使用量。問卷同時(shí)調(diào)查了直飲水網(wǎng)接受程度，67%的人無法接受將普通管網(wǎng)改造成直飲水網(wǎng)，同時(shí)水價(jià)提高至4倍，說明在收入水平?jīng)]有明顯提高的情況下對(duì)水網(wǎng)進(jìn)行盲目的升級(jí)改造，會(huì)增大居民的生活負(fù)擔(dān)，也有部分居民表示無法信任直飲水水質(zhì)，說明公眾對(duì)直飲水的了解還有一定欠缺。

3 結(jié)論與建議

（1）石河子市居民自來水消費(fèi)量隨家庭人口、家庭可支配收入增加而增加；未來水價(jià)的預(yù)期亦影響居民水消費(fèi)量，隨著預(yù)期水價(jià)的提高，水消費(fèi)量反而提高，體現(xiàn)出一定吉芬商品的性質(zhì)，目前在石河子市2.22元/m3的居民用水自來水價(jià)下，對(duì)水消費(fèi)量影響不大，表明只有較大幅度提高水價(jià)才能實(shí)現(xiàn)抑制消費(fèi)、節(jié)約用水的效果，但需考慮居民對(duì)高水價(jià)的接受度，同時(shí)應(yīng)給予居民一定水量的收入補(bǔ)償。

（2）價(jià)格較高的直飲水接受程度較低，而中水回用具有較大市場(chǎng)空間，應(yīng)采取有效的激勵(lì)措施促進(jìn)建立中水回用市場(chǎng)，增加水商品的選擇替代性，提高水資源配置效率。

（3）可以通過建立有效的城鎮(zhèn)水交易市場(chǎng)以實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置與節(jié)約用水的目標(biāo)。根據(jù)我國水資源價(jià)格改革“超量加價(jià)，節(jié)約有獎(jiǎng)，有償使用”的原則，確定水商品資源初始產(chǎn)權(quán)，建立水商品銀行進(jìn)行管理，居民超量用水和生產(chǎn)用水可在水商品銀行購買，居民結(jié)余水和購得水商品者亦可以通過水商品銀行按市場(chǎng)價(jià)出售，即通過市場(chǎng)交易配置水資源，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的水資源配置。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊濤.水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃探索——以新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第八師石河子市為例[J].中國水利，2014（17）：17-18.

[2] 劉小鵬.淺談石河子水資源[J].石河子科技，2005（1）：10-11.

[3] 陸益龍.水權(quán)水市場(chǎng)制度與節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)[J].南京社會(huì)科學(xué)，2009（7）：94-100.

[4] 夏騁翔，李克娟.城鎮(zhèn)水資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)與管理研究[M].北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2013.