吳宗偉++趙振宗
摘 要:閩粵桂瓊在歷史上一直存在著密切聯(lián)系,在當(dāng)前的“一帶一路”建設(shè)中又處于海上絲綢之路的門戶,構(gòu)建閩粵桂瓊經(jīng)濟(jì)帶,推動(dòng)沿海演變地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。該文基于區(qū)位理論對(duì)這一設(shè)想進(jìn)行了分析,并對(duì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)理論做了新的定義。
關(guān)鍵詞:閩粵桂瓊 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 區(qū)位結(jié)構(gòu) 經(jīng)濟(jì)帶
中圖分類號(hào):K90-06 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2016)12(a)-0255-02
1 區(qū)位理論反思
1.1 關(guān)于區(qū)位的界定
區(qū)位通常被定義為人類活動(dòng)的場(chǎng)所,指代的是人類活動(dòng)實(shí)際影響的地域。從杜能最早提出城市為核心的杜能農(nóng)村區(qū)位圈以來(lái),在區(qū)位理論上集大成,直至克魯格曼的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué),中間涉及到很多的關(guān)于區(qū)位理論的學(xué)說(shuō),譬如韋伯提出了工業(yè)區(qū)位、克斯斯泰研究的中心地理論等,在這前后一百多年中,關(guān)于區(qū)位、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究在學(xué)術(shù)上可謂汗牛充棟,但是堪稱經(jīng)典也就寥寥數(shù)位。
筆者將區(qū)位定義為我們生活所能影響的圈苑,這個(gè)圈子可以像杜能一樣設(shè)計(jì)為不同的生產(chǎn)圈,但是他不是杜能假設(shè)的要素一致性圈子,而是一個(gè)實(shí)在的生活空間。它反映我們與自然力博弈的空間范圍。以致單一學(xué)科或者單一研究方法無(wú)法涵蓋。技術(shù)對(duì)區(qū)位的影響應(yīng)當(dāng)是首當(dāng)其沖的。
1.2 技術(shù)對(duì)區(qū)位產(chǎn)出的影響
當(dāng)前,許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家在反復(fù)強(qiáng)調(diào)人海戰(zhàn)術(shù)的人口紅利。在低層次的生產(chǎn)上(勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè))人口紅利確實(shí)發(fā)揮了重要的作用。但是人口紅利是不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的至關(guān)重要的因素,這個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在非常需要研究。做一個(gè)簡(jiǎn)單的人口比較,在改革開(kāi)放前中國(guó)至少有8億人口,美國(guó)約2億人口。在改革開(kāi)放的今天,中國(guó)的人口大概有14億,美國(guó)不到3億人口,我們的有效產(chǎn)出仍然低于美國(guó)。次貸危機(jī)之后,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了較快的調(diào)整,長(zhǎng)期困擾美國(guó)的實(shí)業(yè)外移,開(kāi)始回遷美國(guó),其原因就是美國(guó)的技術(shù)進(jìn)步,已經(jīng)可以替代勞動(dòng)力成本上升所帶來(lái)的壓力,相反柔性制造和敏捷制造概念的提出和落實(shí),使美國(guó)實(shí)業(yè)界獲得了更高的效率和更低的生產(chǎn)成本。
1.3 技術(shù)對(duì)區(qū)位貿(mào)易的影響
傳統(tǒng)關(guān)于區(qū)位對(duì)于經(jīng)濟(jì)的影響最典型的分析就是運(yùn)輸成本(距離)的分析,區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)通常會(huì)使用中心-邊緣的概念,以中心城市為核心,根據(jù)距離核心城市的舉例,判斷一個(gè)區(qū)域在經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。但是后工業(yè)時(shí)代的社會(huì),技術(shù)因素已經(jīng)成為社會(huì)進(jìn)步的最重要的因素,技術(shù)意味著能夠更快地降低研發(fā)和生產(chǎn)成本。但是因?yàn)榧夹g(shù)的研發(fā)需要大量的投入,專利技術(shù)和生產(chǎn)秘密使高科技時(shí)代的模仿變得更加困難。技術(shù)壟斷在交易雙方之間可以獲取更大優(yōu)勢(shì),這在一定程度上消除了區(qū)位不利劣勢(shì),這也是技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)分工活動(dòng)的貢獻(xiàn)。
1.4 四省區(qū)區(qū)位結(jié)構(gòu)
閩粵桂瓊四省區(qū)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶的劃分中,都屬于東部地區(qū)。四省區(qū)都是沿海省份。這里的自然資源十分豐富。有豐富的動(dòng)植物物種,礦產(chǎn)資源,是我國(guó)很早就開(kāi)展海上對(duì)外貿(mào)易的地區(qū),沿海及沖積平原地區(qū)交通發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)繁榮。但是由于這四省區(qū)除個(gè)別沖積平原外,山地丘陵面積占主要地位,中心城市外圍環(huán)境交通差距明顯,導(dǎo)致區(qū)域差異化顯著。
2 四省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源稟賦
2.1 基于收入和城鎮(zhèn)化的分析
從城鎮(zhèn)化率來(lái)看人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響,城鎮(zhèn)化率這一指標(biāo)實(shí)際上反映的是人口的集聚程度。人口意味著生產(chǎn)要素的主要要素之一。
城鎮(zhèn)化另一方面也反映了技術(shù)聚集密度,這兩大要素直接引導(dǎo)著產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的活動(dòng),能夠更有效地降低信息障礙,降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化程度在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上呈明顯的正相關(guān)關(guān)系。四省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的廣東、福建城鎮(zhèn)化水平明顯高于全國(guó),海南與全國(guó)水平基本持平,而廣西遠(yuǎn)低于全國(guó)發(fā)展水平。
2.2 資源稟賦
資源稟賦是個(gè)復(fù)雜的概念。作為對(duì)資源稟賦理論的挑戰(zhàn)最著名的當(dāng)屬萊昂惕夫悖論,時(shí)過(guò)境遷對(duì)于這一理論可以有完全不同的注解。對(duì)于當(dāng)時(shí)的美國(guó)而言,農(nóng)業(yè)并非是一種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),萊昂惕夫是站在農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)的視角上審視一個(gè)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè),將美國(guó)的農(nóng)業(yè)視為勞動(dòng)密集型的產(chǎn)物。實(shí)際上,當(dāng)時(shí)美國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高度的機(jī)械化,依靠的是技術(shù)資本,并非傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),美國(guó)出口飛機(jī)和糧食,都是依靠其技術(shù)和平坦的土地資源從事的資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。所以,對(duì)于資源稟賦的理解在后工業(yè)時(shí)代可以賦予一些新的內(nèi)涵,稟賦資源歸根結(jié)底是這一地區(qū)存量的優(yōu)勢(shì)資源,四省區(qū)在動(dòng)植物、礦產(chǎn)資源等方面具有很強(qiáng)的相似性,只是局部資源分布存在一定的差異,而這部分資源的差異為區(qū)域合作提供了比較前提。
3 四省區(qū)區(qū)域合作與協(xié)同創(chuàng)新
3.1 區(qū)域合作理論回顧
競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略之父邁克爾·波特(1990)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以分為4個(gè)階段,最初階段主要靠要素驅(qū)動(dòng),也就是依靠廉價(jià)的資源,這一階段資源的獲取成本很低,而且不受限制;第二階段是投資驅(qū)動(dòng),以大規(guī)模的投資和規(guī)?;纳a(chǎn)投入方式發(fā)展生產(chǎn)。第三階段是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段,主要依靠技術(shù)進(jìn)步,技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)利潤(rùn)。第四階段是財(cái)富驅(qū)動(dòng)階段,人們對(duì)個(gè)性的追求和非生產(chǎn)性活動(dòng)需求增加,實(shí)際上這才是真正的后工業(yè)化時(shí)代。我國(guó)目前正處在從第二階段向第三階段過(guò)渡時(shí)期。由于當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,尤其是許多國(guó)家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)分化嚴(yán)重,貧富相差懸殊,因此,整體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了你中有我,我中有你的相對(duì)模糊的發(fā)展現(xiàn)象。
3.2 區(qū)域合作的需求
3.2.1 關(guān)于區(qū)域合作和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的界定
區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)常被區(qū)域經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的概念混淆使用,區(qū)域合作和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)有著完全不同的內(nèi)涵,研究區(qū)域合作必須弄清這兩個(gè)概念。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是不同區(qū)域間通過(guò)協(xié)定、協(xié)商達(dá)成的共同推動(dòng)區(qū)域之間在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化交流等方面的互相支持、配合、協(xié)調(diào)發(fā)展等,其合作的主體具有平等性,通常隸屬于不同的行政區(qū)劃,分屬不同的行政主體管轄,除法律法規(guī)或協(xié)定外,雙方處于平等地位,一方的法律法規(guī)和行政規(guī)章對(duì)另一方?jīng)]有必然的約束力(法律另有規(guī)定的除外)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)則不同,在兩模型封閉經(jīng)濟(jì)區(qū)域中,由于區(qū)域邊界是閉合的,交易雙方只能被動(dòng)接受對(duì)方的要素,形成互補(bǔ)。而在開(kāi)放體系中,基于交易費(fèi)用和成本的原因,市場(chǎng)空間理論上得到了充足的擴(kuò)展,解決短缺問(wèn)題的空間不再局限于兩區(qū)域,區(qū)域之間就談不上要素互補(bǔ)的概念,只能尋求政策協(xié)調(diào)下的合作模式。
3.2.2 關(guān)于區(qū)域合作的需求與供給
區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的需求是指特定區(qū)域向域外尋求短缺生產(chǎn)要素的過(guò)程。這種合作是多主體多層次的,在開(kāi)放制度下,這種合作主要受到交易成本和費(fèi)用的影響,合作過(guò)程中的信息流尤為重要。區(qū)域供給是供給主體依據(jù)各自的比較優(yōu)勢(shì)和成本,針對(duì)社會(huì)需求對(duì)象而從事的供給活動(dòng),其供給水平和能力取決于其在全球范圍內(nèi)分工水平,某些相對(duì)封閉的島嶼經(jīng)濟(jì)體,受分工的影響較小,取決于其同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)廠家的數(shù)量和分工水平。
3.2.3 后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論的挑戰(zhàn)
后發(fā)優(yōu)勢(shì)是格龍申科、青木昌彥等在解釋戰(zhàn)后日本和德國(guó)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中首先使用了類似的概念。后發(fā)優(yōu)勢(shì)亦被新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所證實(shí),后發(fā)區(qū)域由于模仿而得到了先發(fā)國(guó)家所不具備的優(yōu)勢(shì)。同樣楊小凱指出,后發(fā)優(yōu)勢(shì)只是時(shí)間問(wèn)題,隨著后發(fā)國(guó)家的發(fā)展,其后發(fā)優(yōu)勢(shì)將逐步喪失,由于路徑依賴,后發(fā)國(guó)家缺少創(chuàng)新的動(dòng)力和意愿,更缺少創(chuàng)新所必須具備的知識(shí)積淀,必然導(dǎo)致失敗。
遵循傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論四省區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型應(yīng)由中心向邊緣外溢的現(xiàn)象,以珠三角和福州、廈門為中心的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該向廣西和海南邊緣地區(qū)轉(zhuǎn)移。實(shí)際上這一現(xiàn)象并沒(méi)有出現(xiàn)。
3.3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的制度創(chuàng)新
區(qū)域合作的根本目標(biāo)就是整合各主體的比較優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)各主體之間的利益,形成1+1>1的整體效應(yīng)這種聯(lián)合是多層次交叉的。
3.3.1 發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),定位本區(qū)域經(jīng)濟(jì)
借助區(qū)域合作實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),需要對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增長(zhǎng)模式科學(xué)的定位。理想的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以保護(hù)環(huán)境,適合宜居和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的綠色增長(zhǎng)。但是綠色增長(zhǎng)需要更高的成本,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)之間的合作,從長(zhǎng)期合作和可持續(xù)發(fā)展來(lái)看尤為重要。落后地區(qū)需要來(lái)自發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、技術(shù)支持,但是不能承接以犧牲環(huán)境為代價(jià)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
區(qū)域合作必須能夠使所有參與合作的主體能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏或多贏,能夠激發(fā)出參與主體的潛能,發(fā)揮出該區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)(包括人力資源等)。建立起以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以合作共贏為目標(biāo),尊重所有參與主體的合作才能達(dá)到區(qū)域合作的目的。
3.3.2 發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì),構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶,管理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
從中外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,除了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的區(qū)域通常是農(nóng)耕時(shí)代就已經(jīng)出現(xiàn)聚居地區(qū),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步建立起城鎮(zhèn)或者城市,現(xiàn)代大型城市的崛起,通常都是依靠國(guó)家政策或者大型產(chǎn)業(yè)聚集而發(fā)展起來(lái)的,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是實(shí)現(xiàn)參與主體自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的手段,而不是目標(biāo)。所以利用好國(guó)家政策,通過(guò)構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶,管理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是十分必要的。
歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而言,政府管理者和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該承擔(dān)更重要的責(zé)任和科學(xué)管理的使命。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)30年發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,只有因地制宜,堅(jiān)持以我為主,兼收并蓄的發(fā)展道路,堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,才能有效利用自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì),挖掘和發(fā)揮各種資源的潛力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改善民生,中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功的偉大實(shí)踐正是堅(jiān)持了一條管理增長(zhǎng)的發(fā)展策略。
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