黃偉生

【摘要】一方面經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，消費(fèi)、投資、出口這三駕馬車已經(jīng)不足以拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。另一方面產(chǎn)能過(guò)剩、樓市庫(kù)存、債務(wù)高企等問(wèn)題使中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景未明。面對(duì)現(xiàn)今嚴(yán)酷的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組開出了一副良方：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的是優(yōu)化資源配置、激發(fā)創(chuàng)新活力、提高全要素生產(chǎn)力、加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)化。本文便是從激發(fā)創(chuàng)新活力、提高全要素生產(chǎn)力等方面來(lái)論述區(qū)域市場(chǎng)整合對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的影響。

【關(guān)鍵詞】供需錯(cuò)配 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 創(chuàng)新 全要素生產(chǎn)率 區(qū)域市場(chǎng)整合

為何一邊國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟，企業(yè)盈利困難；另一邊日本馬桶蓋、韓國(guó)彩妝、澳大利亞奶粉在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大賣。這突出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題：供需錯(cuò)配。供需錯(cuò)配為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。供需匹配則是化解供需錯(cuò)配問(wèn)題的有效方法，供給應(yīng)當(dāng)去適應(yīng)需求的變動(dòng)，就是說(shuō)需求能夠創(chuàng)造供給，需求的變動(dòng)引發(fā)新供給的生成，于是激發(fā)了創(chuàng)新，這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原生動(dòng)力。面對(duì)外部的競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)供給結(jié)構(gòu)的相對(duì)老化，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須從根本出發(fā)：著力提高創(chuàng)新能力，使供給端與需求端更加契合。而區(qū)域市場(chǎng)整合能夠從提高創(chuàng)新能力和動(dòng)力兩個(gè)方面來(lái)提高全要素生產(chǎn)率，進(jìn)而糾正扭曲的供需錯(cuò)配。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和區(qū)域市場(chǎng)整合應(yīng)當(dāng)是一雙筷子，相互發(fā)力，相得益彰的。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革內(nèi)涵及意義

（一）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，顧名思義就是對(duì)供給端進(jìn)行改革，需求不是不足，而是供需錯(cuò)配。現(xiàn)有的供給結(jié)構(gòu)太過(guò)落后，不能夠適應(yīng)需求端的不斷升級(jí)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是去革新老化的供給結(jié)構(gòu)，使得產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)、使得新產(chǎn)業(yè)，新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，使得供給和需求緊密契合。從而使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定、高速增長(zhǎng)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的中心是提高創(chuàng)新能力，提高全要素生產(chǎn)率。其主要是從供給方面出發(fā)，解放生產(chǎn)力，提高競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體地說(shuō)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)前的重中之重就是如何激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新能力？企業(yè)沒(méi)有動(dòng)力，沒(méi)有能力去創(chuàng)新，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)依舊墨守成規(guī)，面對(duì)現(xiàn)今不斷多元化、差異化的需求變化，就會(huì)產(chǎn)生供需錯(cuò)配的問(wèn)題。進(jìn)而引發(fā)生產(chǎn)過(guò)剩、成本過(guò)高、銷售困難、資金匱乏等一系列嚴(yán)重后果。對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，企業(yè)普遍的不景氣會(huì)造成投資不足、大量失業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力落后等后果。因此，如果中國(guó)不進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)陷入前述的惡性循環(huán)中，屆時(shí)，中國(guó)將會(huì)為此承擔(dān)無(wú)法承受的代價(jià)。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，我們或許會(huì)為此付出一定的代價(jià)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能不能夠再保持輝煌的高速增長(zhǎng)，但我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)信，這是黎明前的陣痛，是所必須付出的代價(jià)，與日后的收益相比，這不足為道。

（二）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意義

對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力而言，不同的學(xué)者有兩種不同的結(jié)論：需求拉動(dòng)與供給推動(dòng)。需求拉動(dòng)是指消費(fèi)者的需求變動(dòng)產(chǎn)生對(duì)供給變動(dòng)的要求，供給端為了適應(yīng)不斷升級(jí)，不斷多元，不斷差異化的供給，供給方就產(chǎn)生了加大研發(fā)投入以求提高創(chuàng)新能力，由此，需求變動(dòng)便為企業(yè)提供了創(chuàng)新的動(dòng)力。而供給推動(dòng)則認(rèn)為與創(chuàng)新活動(dòng)有關(guān)的投入要素供給是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的主要原因。然而，供給改革則認(rèn)為創(chuàng)新效率的影響機(jī)制可以同時(shí)從創(chuàng)新動(dòng)力（需求拉動(dòng)）和創(chuàng)新能力（供給推動(dòng)）兩個(gè)角度來(lái)進(jìn)行分析。推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的有效舉措，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求，是化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾的制度性創(chuàng)新。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的是優(yōu)化資源配置、激發(fā)創(chuàng)新活力、提高全要素生產(chǎn)力、加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)化。區(qū)域市場(chǎng)整對(duì)激發(fā)創(chuàng)新活力、提高全要素生產(chǎn)力等方面有著重大作用。

二、區(qū)域市場(chǎng)整合的現(xiàn)狀

自改革開放后，中國(guó)與世界的經(jīng)濟(jì)往來(lái)越加密切，對(duì)外一體化程度顯著提高，但同時(shí)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)整合程度卻較低，這抑制了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力。中國(guó)實(shí)行的以分權(quán)為特色的改革為地方政府分割市場(chǎng)，發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)提供了充分的積極性與動(dòng)力，另外，中央政府對(duì)地方政府的監(jiān)管困難也進(jìn)一步促進(jìn)了地方政府分割市場(chǎng)。地方政府的逆市場(chǎng)行為所造成的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分割對(duì)我們經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展十分不利。如何促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)融合對(duì)提高創(chuàng)新效率和競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。

三、區(qū)域市場(chǎng)整合與技術(shù)效率

（一）區(qū)域市場(chǎng)整合與資源配置

區(qū)域市場(chǎng)整合能夠?qū)δ骋粋€(gè)地區(qū)的全要素生產(chǎn)率水平的影響是多方面的：第一，市場(chǎng)分割造成了各地區(qū)的資源配置不甚合理，由此導(dǎo)致了效率的損失。區(qū)域市場(chǎng)整合則能夠促進(jìn)生產(chǎn)要素以及商品在更大市場(chǎng)范圍內(nèi)的自由流通，市場(chǎng)范圍的擴(kuò)大將會(huì)使得資源進(jìn)行重新分配，產(chǎn)出高的生產(chǎn)領(lǐng)域能夠獲得稀缺的資源，稀缺的資源又能夠生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品這就會(huì)降低市場(chǎng)分割所帶來(lái)的福利損失，提高要素生產(chǎn)率。

（二）區(qū)域市場(chǎng)整合與正外部性

區(qū)域市場(chǎng)整合將會(huì)通過(guò)外溢效應(yīng)來(lái)提高一個(gè)地區(qū)總體的要素生產(chǎn)率和技術(shù)效率。具體的說(shuō)，正的外部性和收益遞增是市場(chǎng)整合提高一個(gè)地區(qū)的整體技術(shù)水平的雙引擎。企業(yè)之間勞動(dòng)力、資金、技術(shù)、設(shè)施裝備、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新成果等的聯(lián)動(dòng)對(duì)相關(guān)企業(yè)起到了巨大的外部性。收益遞增是與外部性同時(shí)發(fā)生作用的機(jī)制，它加大了外部性的影響范圍與力量，從而極大促進(jìn)了知識(shí)和技術(shù)的擴(kuò)散和傳播，有利于提高一個(gè)地區(qū)的整體技術(shù)水平。

（三）區(qū)域市場(chǎng)整合與分工

區(qū)域市場(chǎng)整合有利于分工主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

第一，區(qū)域市場(chǎng)整合同時(shí)還有助于促進(jìn)信息流通，這可以幫助不同地區(qū)的相關(guān)企業(yè)根據(jù)自身具有的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)選擇相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)，避免在相同行業(yè)內(nèi)的重復(fù)建設(shè)所完成的資源浪費(fèi)與產(chǎn)能過(guò)剩，最終提高經(jīng)濟(jì)及技術(shù)效率。

第二，分工的深化是與市場(chǎng)范圍密切相關(guān)的。當(dāng)市場(chǎng)范圍擴(kuò)大時(shí)，會(huì)有更多的企業(yè)參與到分工生產(chǎn)體系中去，而新加入的企業(yè)又具有不同的比較優(yōu)勢(shì)，即“斯密定理”。斯密將市場(chǎng)拓展和分工深化看作是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。

四、區(qū)域市場(chǎng)整合對(duì)創(chuàng)新的影響

市場(chǎng)可以分為要素市場(chǎng)和商品市場(chǎng)，以下我們便從要素市場(chǎng)和商品市場(chǎng)兩個(gè)市場(chǎng)的整合來(lái)說(shuō)明區(qū)域市場(chǎng)整合對(duì)創(chuàng)新的影響。區(qū)域市場(chǎng)整合通過(guò)提高創(chuàng)新動(dòng)力以及提高創(chuàng)新能力兩個(gè)途徑來(lái)影響一個(gè)地區(qū)的創(chuàng)新進(jìn)程。

（一）區(qū)域市場(chǎng)整合與創(chuàng)新動(dòng)力

對(duì)于創(chuàng)新動(dòng)力來(lái)說(shuō)，商品市場(chǎng)的影響較為顯著。市場(chǎng)激勵(lì)是創(chuàng)新動(dòng)力的重要來(lái)源，換言之，市場(chǎng)需求能夠產(chǎn)生創(chuàng)新的動(dòng)力。為了擴(kuò)大商品市場(chǎng)份額，牟取更大利潤(rùn)，企業(yè)總是想法設(shè)法契合需求，這導(dǎo)致了創(chuàng)新活動(dòng)的繁榮。而如果各地區(qū)的商品市場(chǎng)是相互分割的，各地區(qū)的商品有進(jìn)入壁壘，那么這會(huì)影響商品的流通與銷售。為了突破進(jìn)入壁壘，這會(huì)增加企業(yè)的制度性成本，進(jìn)而企業(yè)不會(huì)愿意進(jìn)行創(chuàng)新，只是固守本地市場(chǎng)，缺乏拓展動(dòng)機(jī)，缺乏創(chuàng)新動(dòng)。同時(shí)，資本市場(chǎng)的整合將會(huì)降低企業(yè)的融資成本，企業(yè)有更多的資金來(lái)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，搶占市場(chǎng)份額，進(jìn)而提升企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)新效率。

（二）區(qū)域市場(chǎng)整合與創(chuàng)新能力

對(duì)于創(chuàng)新能力來(lái)說(shuō)，要素市場(chǎng)的影響則更為顯著。經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為要素是稀缺的，由于地方保護(hù)主義帶來(lái)的要素市場(chǎng)的分割將會(huì)擾亂要素的順經(jīng)濟(jì)規(guī)律流動(dòng)，造成要素市場(chǎng)的扭曲，加大企業(yè)的生產(chǎn)成本，抑制企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新。這將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展相當(dāng)不利。制造業(yè)、船舶業(yè)、水泥行業(yè)等無(wú)數(shù)現(xiàn)實(shí)案例都深刻的說(shuō)明了地方保護(hù)和市場(chǎng)分割制約了制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。譬如，武漢這個(gè)內(nèi)陸城市曾經(jīng)建有一座船舶制造廠，僅僅是運(yùn)輸費(fèi)用就使得此公司無(wú)利可圖，更不用說(shuō)加大創(chuàng)新投入。地方保護(hù)主義是市場(chǎng)分割的根源，一些地區(qū)只注重短期利益，分割市場(chǎng)，保護(hù)本地產(chǎn)業(yè)，這造成了市場(chǎng)的扭曲，降低了福利水平。所以，打破市場(chǎng)分割，進(jìn)行市場(chǎng)整合將有利于提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

近年來(lái)，對(duì)于中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的整合程度來(lái)說(shuō)，學(xué)者們走著不同的看法，但是毋庸置疑的是中國(guó)國(guó)內(nèi)地方保護(hù)主義和市場(chǎng)分割現(xiàn)象非常嚴(yán)重，每個(gè)地方政府都有動(dòng)力來(lái)分割國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以求保護(hù)本地企業(yè)，從而謀求短期利益。市場(chǎng)分割和重復(fù)建設(shè)是一對(duì)孿生兄弟。市場(chǎng)分割給重復(fù)建設(shè)提供了支持，反過(guò)來(lái)，重復(fù)建設(shè)又加重了市場(chǎng)分割。如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入這樣的惡性循環(huán)中，那么，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)將不能夠充分利用龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以及其能夠帶來(lái)的分工效應(yīng)，這無(wú)疑是自掘墳?zāi)埂?/p>

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