摘 要：對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制，其核心內(nèi)容就是保護(hù)業(yè)主的權(quán)益，從而推動(dòng)工程投入到允許的范圍內(nèi)，通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)，符合應(yīng)用以及使用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，可以在某種程度上給業(yè)主帶來(lái)豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。即使工程造價(jià)控制滲透到每個(gè)環(huán)節(jié)中，但是不管是就投資決策階段而言還是從承包階段來(lái)說(shuō)，無(wú)論哪個(gè)流程都存在不同的特征，然而對(duì)工程造價(jià)有些重要意義的還是造價(jià)控制。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；成本控制；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

由于工程造價(jià)成本控制在企業(yè)發(fā)展中扮演者重要的角色，其對(duì)象為單位工程、建設(shè)項(xiàng)目等有關(guān)項(xiàng)目，在一定程度上會(huì)對(duì)造價(jià)成本起到重要的作用，同時(shí)也是對(duì)產(chǎn)生費(fèi)用進(jìn)行控制的主要環(huán)節(jié)。因?yàn)楣こ淘靸r(jià)是隨著合約的改變而進(jìn)行改變的，所以工程造價(jià)存在一次性的特征，倘若項(xiàng)目得標(biāo)以后，那么相關(guān)單位就應(yīng)該將合同價(jià)格當(dāng)做主要依據(jù)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，進(jìn)而在控制造價(jià)的同時(shí)獲得更多的利益。除此之外，因?yàn)樵靸r(jià)成本管理都存在明確的方向，但是造價(jià)成本控制通常是實(shí)現(xiàn)這一方向的重要手段，因此造價(jià)控制也同樣有些目標(biāo)性的特征。

1 建筑工程預(yù)算與成本控制概述

1.1 工程預(yù)算與成本控制的含義

建筑工程預(yù)算是指通過(guò)編制各類(lèi)價(jià)格文件對(duì)擬建工程的造價(jià)進(jìn)行的預(yù)先測(cè)算和確定的過(guò)程。具體是指在施工過(guò)程中針對(duì)建造建筑所需的人力，物質(zhì)與完工效益進(jìn)行計(jì)算。根據(jù)預(yù)算的編制階段、編制依據(jù)和編制目的等不同，可分為設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算等。成本控制是企業(yè)根據(jù)一定時(shí)期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)，由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生以前和成本控制過(guò)程中，對(duì)各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理行為。

1.2 工程預(yù)算的作用

1.2.1設(shè)計(jì)概算的作用。（1）設(shè)計(jì)概算是指對(duì)整個(gè)建筑建設(shè)過(guò)程中的所有花銷(xiāo)費(fèi)用的一個(gè)重要依據(jù)。（2）設(shè)計(jì)概算是整個(gè)工程項(xiàng)目中單項(xiàng)工程概算的重要依據(jù)。（3）設(shè)計(jì)概算是判斷所建的工程項(xiàng)目是否合理的重要依據(jù)。（4）設(shè)計(jì)概算是制定招標(biāo)標(biāo)的價(jià)格的重要依據(jù)。（5）設(shè)計(jì)概算是單項(xiàng)工程初始設(shè)計(jì)問(wèn)題的重要組成部分。

1.2.2 施工圖預(yù)算的作用。（1）在施工過(guò)程中項(xiàng)目造價(jià)的控制離不開(kāi)施工圖預(yù)算的這項(xiàng)工作。（2）編制固定資產(chǎn)以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)。（3）對(duì)于清單規(guī)范以外的工程如果實(shí)行招標(biāo)，施工圖預(yù)算可以用來(lái)進(jìn)行標(biāo)底編制或調(diào)整。（4）對(duì)于非招標(biāo)但可調(diào)價(jià)的工程來(lái)說(shuō)，施工圖預(yù)算可以作為確定合同價(jià)款的重要依據(jù)。

1.2.3 施工預(yù)算的作用。（1）施工企業(yè)據(jù)以編制施工計(jì)劃、材料需用計(jì)劃、勞動(dòng)力使用計(jì)劃，以及對(duì)外加工定貨計(jì)劃，實(shí)行定額管理和計(jì)劃管理。（2）據(jù)以簽發(fā)施工任務(wù)書(shū)，限額領(lǐng)料、實(shí)行班組經(jīng)濟(jì)核算以及獎(jiǎng)勵(lì)。（3）據(jù)以檢查和考核施工圖預(yù)算編制的正確程度，以便控制成本、開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，督促技術(shù)節(jié)約措施的貫徹執(zhí)行。

2 工程造價(jià)與成本控制存在的問(wèn)題

2.1 定額體系的不足

當(dāng)前，隨著建筑行業(yè)的飛速發(fā)展下，倘若能建立一個(gè)完善的系統(tǒng)，那么造價(jià)以及相應(yīng)的成本控制都能夠得到普遍的使用。只有相關(guān)人員建立完善的制度才能滿足當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展。因?yàn)闀r(shí)代的日益進(jìn)步，建筑工程的要求也變得越來(lái)越多，使其標(biāo)準(zhǔn)、工藝等方面都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。然而，我國(guó)造價(jià)體系還處于初級(jí)階段，這樣就容易致使造價(jià)出現(xiàn)偏差。因?yàn)樽璧K了定額換算管理工作的進(jìn)度，不能符合當(dāng)前發(fā)展的需要。所以，在沒(méi)有建立一個(gè)完善系統(tǒng)下，想要進(jìn)行成本控制工作就變得較為困難。

2.2 權(quán)、責(zé)體系的不足

工程造價(jià)與成本控制的管理方法的實(shí)施離不開(kāi)管理體系的支撐。在當(dāng)前的建筑企業(yè)中，如果可以建立明確的權(quán)、責(zé)管理體系，那么企業(yè)管理便會(huì)得到有效的實(shí)施并且進(jìn)行有效的管理。在管理的過(guò)程中，如果權(quán)、責(zé)可以落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)人身上，并制定責(zé)與利的相關(guān)制度，那么在施工預(yù)算與成本控制上就會(huì)有更多的激勵(lì)措施，提高工作者的積極性。

2.3 施工與預(yù)算的不協(xié)調(diào)

影響工程預(yù)算與成本控制的因素還在于現(xiàn)場(chǎng)施工與工程預(yù)算的不協(xié)調(diào)。在施工項(xiàng)目的較長(zhǎng)工期中，市場(chǎng)會(huì)發(fā)生一定的變化，尤其是建筑方面的鋼筋、水泥等材料的價(jià)格變化較大，所以在施工的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)好多問(wèn)題；不僅如此，期間也許會(huì)發(fā)生預(yù)想不到的意外會(huì)給工程預(yù)算帶來(lái)多種困難?，F(xiàn)場(chǎng)施工與工程預(yù)算的不協(xié)調(diào)會(huì)讓大部分企業(yè)的預(yù)算與成本不相符，使預(yù)算失去了其應(yīng)有的實(shí)際作用。如果施工過(guò)程中出現(xiàn)管理不嚴(yán)格的現(xiàn)象就會(huì)使成本增加，使預(yù)算不能夠給企業(yè)提供有力的支持，給企業(yè)的管理與建設(shè)帶來(lái)困難。

3 解決工程預(yù)算與成本控制問(wèn)題的措施

3.1 制定靈活的預(yù)算定額體系

因?yàn)楣て跁r(shí)間較長(zhǎng)而出現(xiàn)不可預(yù)知的因素以及市場(chǎng)的改變，所以企業(yè)應(yīng)該合理的控制預(yù)算定額體系，并且制定出恰當(dāng)?shù)姆桨?，這樣不僅能夠?qū)ζ髽I(yè)的預(yù)算工作帶來(lái)良好的管理方案，而且也能夠?yàn)榻ㄖこ淘诰唧w施工中提供重要的參考依據(jù)，避免出現(xiàn)過(guò)多的誤差。

3.2 優(yōu)化成本管理的責(zé)任制

成本管理建設(shè)在建筑企業(yè)的發(fā)展中占有重要的地位，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的飛速發(fā)展下，建筑企業(yè)所具有的準(zhǔn)入機(jī)制也變得日益嚴(yán)格起來(lái)，并且在飽和的情況下，建筑企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力也逐漸的加劇。對(duì)此，建筑企業(yè)倘若想要進(jìn)一步完善成本控制工作，那么就需要在激烈的市場(chǎng)中站穩(wěn)腳步。企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善管理只丟，并將明確的任務(wù)落實(shí)到個(gè)人頭上，不管是管理層還是相關(guān)員工，應(yīng)當(dāng)建立完善的考核制度，將管理系統(tǒng)加以完善，從而激發(fā)員工不斷的進(jìn)步，為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

3.3 構(gòu)建科學(xué)項(xiàng)目工程的預(yù)算與成本控制體系

開(kāi)展好預(yù)算以及成本控制，是優(yōu)化預(yù)算管理的重要途徑。企業(yè)倘若想要進(jìn)一步加大預(yù)算以及管理工作的力度，那么就一定要建立科學(xué)的管理系統(tǒng)，將預(yù)算管理工作的作用充分的發(fā)揮出來(lái)。與此同時(shí)，開(kāi)展好預(yù)算工作也能過(guò)在某種程度上對(duì)成本控制有些重要的意義。建筑工程的相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)將目光放長(zhǎng)遠(yuǎn)些，不能只顧眼前的利益，應(yīng)當(dāng)端正工作態(tài)度，定期對(duì)全體員工進(jìn)行培訓(xùn)，使其可以將自身的能力加以提高的基礎(chǔ)上，還能夠擁有更多的實(shí)踐能力。對(duì)于方案制定來(lái)說(shuō)，會(huì)對(duì)預(yù)算管理工作的開(kāi)展帶來(lái)直接的影響。因此，企業(yè)應(yīng)該事先做好預(yù)算管理工作，選擇科學(xué)的工程數(shù)量，從而使預(yù)算控制可以達(dá)到準(zhǔn)確的目的。

結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)以上內(nèi)容的論述，可以得知：由于工程造價(jià)滲透到工程活動(dòng)流程中的每個(gè)環(huán)節(jié)中，因此相關(guān)人員應(yīng)該對(duì)產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)加以控制，只有這樣才能夠?qū)M(jìn)行合理的控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的充分利用。由于工程造價(jià)滲透到每個(gè)環(huán)節(jié)中，所得到的控制特征也各有千秋，這樣就使造價(jià)控制變得尤為重要。筆者依據(jù)多年經(jīng)驗(yàn)總結(jié)合理化建議，并提出恰當(dāng)?shù)慕鉀Q措施，提供給相關(guān)人士，供以借鑒。

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作者簡(jiǎn)介：高健，身份證號(hào)：230103198811196611。