高薪養(yǎng)出高速“蛀蟲”

周勇

吉林省高速公路集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)兼黨委書記、吉林高速公路股份有限公司原董事長(zhǎng)韓增義，作為公路系統(tǒng)的一名“老兵”，一方面要求下屬領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、杜絕違法操作，另一方面自己大肆受賄貪腐。為掩蓋其罪行，幾乎全家出動(dòng)為其隱匿贓款，最終其所作所為全部敗露，并為此付出代價(jià)。2016年9月，吉林省延邊朝鮮族自治州中級(jí)人民法院公布了韓增義受賄案的一審判決結(jié)果：法院認(rèn)定韓增義受賄金額達(dá)1617萬(wàn)元，其行為已構(gòu)成受賄罪，判處有期徒刑12年，并處罰金150萬(wàn)元。

高薪董事長(zhǎng)

53歲的韓增義，除早年曾于吉林敦化市掛職鍛煉外，其履歷均在公路系統(tǒng)，按他自己的說(shuō)法是公路系統(tǒng)的一名“老兵”。

2006年前后，韓增義進(jìn)入吉林省高速公路集團(tuán)，先后出任吉林高速公路集團(tuán)公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理，董事長(zhǎng)兼黨委書記等職。吉林高速獨(dú)立上市后，韓增義先是擔(dān)任公司副董事長(zhǎng)和總經(jīng)理職務(wù)，后在2013年年初接任公司董事長(zhǎng)。在他主治下，主營(yíng)收費(fèi)公路的吉林高速業(yè)績(jī)逐年上漲。

韓增義為人低調(diào)，關(guān)于他的公開報(bào)道十分有限。他最后一次見諸報(bào)端是在2015年3月初。當(dāng)時(shí)，他在吉林高速集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議上要求，要樹立新風(fēng)正氣，加強(qiáng)廉政建設(shè)，“特別是加強(qiáng)公共資金和國(guó)有資產(chǎn)管理，杜絕違法操作”。這成了對(duì)他落馬的最大諷刺。除了低調(diào)，韓增義留給外界的印象還有很重要的一點(diǎn)——高薪。根據(jù)公開的公司年報(bào)，2011年至2013年間，韓增義分別從上市公司領(lǐng)取報(bào)酬74.05萬(wàn)元、82.74萬(wàn)元和86.74萬(wàn)元。其中，2013年年薪位列中國(guó)19家高速公路上市公司董事長(zhǎng)薪酬榜第二名。第一名是深高速（600548）董事長(zhǎng)楊海，年薪酬95.9萬(wàn)元。

辦案人員說(shuō)，韓增義并非是吉林高速及其前身東北高速的第一個(gè)落馬者。他的前任，原東北高速董事長(zhǎng)張曉光，在2007年被判處死緩。法院認(rèn)定，張曉光犯受賄、貪污等5項(xiàng)罪名，涉案金額達(dá)5000萬(wàn)元?？上ыn增義不僅沒(méi)吸取教訓(xùn)，還步了前任的后塵，令人扼腕！

高速“蛀蟲”

檢察機(jī)關(guān)查證，吉林某建筑有限公司董事長(zhǎng)江某是韓增義的最大“金主”，韓先后收受其折合人民幣共計(jì)747.1836萬(wàn)元。2009年春節(jié)，江某為了巴結(jié)時(shí)任吉林高速公路集團(tuán)公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理的韓增義，并想在韓那里分得更多的“蛋糕”，他用一只牛皮信封裝著5萬(wàn)美元，興沖沖地來(lái)到“韓董事長(zhǎng)”家拜年。二人本來(lái)就相識(shí)，一番問(wèn)候祝福后，江某呷了幾口“出泡茶”，便起身告辭。此后，隨著兩人接觸的增多，江某成了“韓董事長(zhǎng)”家的座上客和“哥們”。

受江某請(qǐng)托，韓增義為其公司鼎力相助，在吉林至草市高速公路建設(shè)、住房建筑、綠化工程項(xiàng)目招投標(biāo)、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、工程款結(jié)算等方面竭力提供幫助，讓江某賺了個(gè)盆滿缽滿。江某自然忘不了給“韓董事長(zhǎng)”的好處，他知恩圖報(bào)，先后17次在長(zhǎng)春市一品茗茶茶館、韓增義辦公室及韓增義家中送錢。案發(fā)后韓增義交代，江某送錢大多都選擇在春節(jié)、元宵節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日期間。他共非法收受該公司董事長(zhǎng)江某給予的美元70萬(wàn)元、歐元36萬(wàn)元，共計(jì)折合人民幣747.1836萬(wàn)元。

向韓增義送錢的另一個(gè)重要行賄人為吉林某投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)張某。案情表明，2011年春節(jié)至2014年秋天，韓增義幾次聽到下屬報(bào)告，說(shuō)張某的投資集團(tuán)有限公司在借用工程資質(zhì)施工，違反相關(guān)規(guī)定。韓增義聽后都是“嗯、嗯”幾聲，沒(méi)作具體表態(tài)。其間，張某找到韓增義說(shuō)情，希望能夠網(wǎng)開一面，說(shuō)自己不會(huì)忘記“韓董事長(zhǎng)”的照顧。果然，韓增義明明發(fā)現(xiàn)張的違規(guī)行為卻沒(méi)有予以制止，并受該公司董事長(zhǎng)張某的請(qǐng)托，在工程款結(jié)算等方面提供幫助。張某先后六次送給韓增義70萬(wàn)美元，折合人民幣共計(jì)440.321萬(wàn)元，韓均予“笑納”。

另?yè)?jù)案卷顯示：2011年3月至12月間，韓增義接受中國(guó)某股份有限公司吉林銷售分公司副總經(jīng)理趙某的請(qǐng)托，在某公路加油站經(jīng)營(yíng)權(quán)租賃方面提供幫助，先后在家中樓下和辦公室內(nèi)兩次收受趙某人民幣共計(jì)120萬(wàn)元；2012年5月至2015年初，韓接受吉林省某工程有限公司原董事長(zhǎng)王某的請(qǐng)托，在撥付某公路機(jī)電項(xiàng)目01合同段的工程款方面提供幫助，先后4次在自己辦公室收受王某人民幣共計(jì)70萬(wàn)元；2009年底至2010年末，韓增義接受吉林省某工程建設(shè)開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)李某的請(qǐng)托，在撥付工程款方面提供幫助，兩次在自己辦公室收受李某2萬(wàn)英鎊、5萬(wàn)美元，折合人民幣共計(jì)54.8149萬(wàn)元……

從鴨舍地窯里起獲重多贓款

近日，辦案人員向媒體披露了此案的偵辦過(guò)程，可以說(shuō)是頗具戲劇性。

2015年年初，最高人民檢察院反貪總局轉(zhuǎn)給吉林省檢察院一條不起眼的線索：內(nèi)蒙古包頭市檢方偵辦了一起行賄案，嫌疑人楊某為爭(zhēng)取立功表現(xiàn)，交代了多起行賄案件，其中有一筆錢是送給吉林省高速公路集團(tuán)公司董事長(zhǎng)韓增義2萬(wàn)元人民幣。韓增義是全省的名人，“響當(dāng)當(dāng)”的高官，這樣的“小兒科”線索是查還是先放一放？有人私下里嘀咕。省檢察院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，韓增義身處要職，按歷年查辦交通領(lǐng)域案件的規(guī)律和特點(diǎn)來(lái)看，在高速公路工程建設(shè)方面存在職務(wù)犯罪的可能性很大，如檢舉情況屬實(shí)，這個(gè)案子不會(huì)簡(jiǎn)單，弄不好可能會(huì)是個(gè)大案！

于是，省檢察院指定延吉市檢察院抽調(diào)人員，并同省紀(jì)委聯(lián)系，組成了聯(lián)合調(diào)查組開展工作。調(diào)查只得悄悄進(jìn)行，以防“打草驚蛇”。

專案組分成多個(gè)小組，同時(shí)對(duì)韓增義和其妻子的銀行賬戶，以及韓增義的兒子在上海開辦的公司展開調(diào)查，但并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)可疑資金。難道韓增義真的沒(méi)有貪腐行為？專案組人員心中揣著一團(tuán)疑云。之后，辦案人員將調(diào)查對(duì)象擴(kuò)展到韓增義其他的家族成員。這一次，有了驚人發(fā)現(xiàn)：韓增義的妹妹是一名下崗職工，母親是個(gè)普通的家庭婦女，兩人都沒(méi)有收入渠道，但她們名下卻有著巨額存款。不僅如此，韓增義的妹妹還在銀行擁有三個(gè)大型保管箱。一個(gè)下崗職工，有這么多財(cái)產(chǎn)需要“保管”嗎？查到這里，辦案人員已經(jīng)確信，韓增義肯定有“問(wèn)題”。

2015年春節(jié)前夕，就在專案組緊鑼密鼓展開調(diào)查的同時(shí)，吉林省紀(jì)委通過(guò)吉林省交通運(yùn)輸廳調(diào)取了韓增義的檔案。敏感的韓增義預(yù)感到有事情要發(fā)生。他知道，財(cái)物存放在母親和妹妹名下只不過(guò)是掩耳盜鈴的做法，如果真的被調(diào)查，這些都是他貪腐的證據(jù)。那個(gè)春節(jié)，韓增義全家都沒(méi)過(guò)好。韓增義把家人召集到一起，秘密商量著如何轉(zhuǎn)移非法財(cái)產(chǎn)。思前想后，韓增義決定讓妹妹先把保管箱中的金條和美元取出來(lái)，轉(zhuǎn)移到韓增義在白城市通榆縣向海鄉(xiāng)搞養(yǎng)殖業(yè)的弟弟家，埋藏在鴨舍里。

韓增義自認(rèn)事情做得秘密，無(wú)人知曉，豈不知，他和家人的一舉一動(dòng)，早已進(jìn)入偵查人員視線。春節(jié)后的第一個(gè)工作日，韓增義的妹妹就迫不及待地來(lái)到銀行，將存放在保管箱中的貴重財(cái)物陸續(xù)取出。為掩人耳目，銀行的保管箱并沒(méi)有停止使用，而是在里面放置了幾塊玉石、木雕、塑膠件、人造珍珠項(xiàng)鏈等不值錢的物品，企圖用“調(diào)包”之計(jì)逃避偵查和打擊。

見韓增義妹妹有轉(zhuǎn)移隱匿贓款贓物的重大嫌疑，專案組果斷對(duì)她采取了指定居所監(jiān)視居住的強(qiáng)制措施。經(jīng)過(guò)調(diào)查訊問(wèn)，在政策的攻勢(shì)下，她交代了伙同二哥韓增某、侄子韓昕某將韓增義非法收受的美元、歐元、黃金等贓款贓物轉(zhuǎn)移的不法事實(shí)。

2015年4月10日，專案組趕赴通榆縣向海鄉(xiāng)韓增義的弟弟韓增某家鴨舍，此時(shí)鴨舍已變成堆放雜物的倉(cāng)庫(kù)。在韓增某的指認(rèn)下，從地下挖出一個(gè)塑料儲(chǔ)物的大箱子，辦案人員打開箱子，里面裝的是美元、人民幣與金條。經(jīng)清點(diǎn)，箱子里共有218.04萬(wàn)美元、35萬(wàn)歐元、金條57塊（重7005.34克，折合人民幣181.00535萬(wàn)元）、人民幣137.3072萬(wàn)元。

韓增義到案后，內(nèi)心非常害怕，面對(duì)被起獲贓物的照片，他嚇得直冒虛汗。即便如此，他還是緊咬牙關(guān)，不肯認(rèn)罪。一方面，他有畏罪心理，對(duì)即將到來(lái)的后果不敢承擔(dān)；另一方面，他又心存僥幸，幻想憑著自己的人脈和關(guān)系網(wǎng)，拖延一段時(shí)間后會(huì)有人“撈”他出去。因此，面對(duì)審訊，韓增義避重就輕，大表功績(jī)。

時(shí)間一天天過(guò)去，韓增義犯罪的證據(jù)一項(xiàng)項(xiàng)被核實(shí)，韓增義的僥幸心理也慢慢被磨滅?！俺聊绷?0天后，，在鐵一般的事實(shí)面前，韓增義終于開口了……

認(rèn)罪服判

2015年9月6日，吉林省紀(jì)律檢查委員會(huì)“聯(lián)合專案組”將韓增義涉嫌違法犯罪問(wèn)題和線索移交檢察機(jī)關(guān)，9月18日延邊朝鮮族自治州人民檢察院批準(zhǔn)對(duì)其逮捕，經(jīng)繼續(xù)偵查審理后于11月16日移送審查起訴。

經(jīng)審理，延邊州中級(jí)人民法院對(duì)韓增義受賄案作出一審宣判：被告人韓增義身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大，受賄金額達(dá)1617萬(wàn)元，其行為已構(gòu)成受賄罪，判處有期徒刑12年，并處罰金150萬(wàn)元?？垩涸诎傅姆缸锼泌E款贓物折合人民幣1617.82455萬(wàn)元予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。

主審法官說(shuō)，長(zhǎng)達(dá)39頁(yè)的判決書顯示，韓增義受賄犯罪事實(shí)多達(dá)19項(xiàng)，每一項(xiàng)記錄的都是他在何時(shí)何地，利用手中的權(quán)力為何人謀取利益而受賄的金額。19筆受賄賬單，就像一條滑向腐敗深淵之路，讓韓增義一步步走向犯罪深淵。查看韓增義的個(gè)人履歷發(fā)現(xiàn)，韓增義是個(gè)受過(guò)高等教育的人，本應(yīng)有高度的思想覺(jué)悟，然而在其仕途蒸蒸日上之后，腐敗思想也逐漸產(chǎn)生了。從他逐步走向腐化的過(guò)程可以看出，一個(gè)官員能否做到清廉，與其文化水平并不能直接掛鉤，假若其自制力不夠強(qiáng)，仍然避免不了滑向墮落。主審法官同時(shí)指出：對(duì)高速公路這樣的腐敗“高發(fā)地段”，其“ 一把手”的挑選十分重要，加強(qiáng)監(jiān)督和財(cái)務(wù)公開更是關(guān)鍵之處，通過(guò)不斷的規(guī)范和督查，要讓腐敗分子無(wú)隙可尋！

編輯：鄭賓 393758162@qq.com