萬企幫萬村用產(chǎn)業(yè)扶貧解生存發(fā)展難題

王海珍

如果說發(fā)展生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、脫貧不返貧的治本之策，那么興辦企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)是突出企業(yè)扶貧優(yōu)勢的重要體現(xiàn)

秀水，新型扶貧路上的縮影

雞年的大年初一，貴州安順市普定縣秀水村這個(gè)曾經(jīng)貧困的小山村迎來了建村歷史上最多的游玩客人。前來的車輛從秀水村里排到了普定縣城，游客達(dá)到2萬多人。而在此一年多以前，這個(gè)交通閉塞的深山村寨，還是一個(gè)“遍地石頭房、坡坡苞谷地、全村近三分之一人口為貧困戶”的二類貧困村。

“經(jīng)過一年多的發(fā)展建設(shè)，秀水村一躍成為安順市鄉(xiāng)村旅游的樣板，全村每月接待游客超15萬人次，村集體月收入300多萬元?！毙闼逯魅瓮趺鲬?yīng)說，今年全村170余戶貧困戶可全部脫貧，村民人均收入有望達(dá)到1.6萬元。

秀水村一年翻天覆地的變化，源于貴州興偉集團(tuán)“不留一份股份、不拿一分效益”的3億余元的扶貧開發(fā)。

2015年，興偉集團(tuán)董事長王偉為改變過去年年送錢送物、村民年年窮的局面，決定以“授人以魚，不如授人以漁”的方式精準(zhǔn)幫扶秀水。

為選準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)，王偉白天到秀水的山村角落考察當(dāng)?shù)剡m合發(fā)展什么，晚上和群眾開院壩會(huì)商量應(yīng)該發(fā)展什么。經(jīng)過不斷調(diào)研、商討，結(jié)合秀水的自然條件和歷史底蘊(yùn)，王偉決定將秀水發(fā)展為集生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色旅游為一體的城郊休閑旅游基地。

經(jīng)過一年多的建設(shè)，興偉集團(tuán)目前已在秀水打造了波玉河漂流、龍灘風(fēng)景區(qū)、400套移民搬遷房等39個(gè)扶貧項(xiàng)目，全村5200畝土地也陸續(xù)變?yōu)榛ü?、蔬菜園。

產(chǎn)業(yè)有發(fā)展，利益共享成關(guān)鍵。經(jīng)多方商討，興偉集團(tuán)制定了被群眾廣泛認(rèn)可的“秀水五股”利益分配模式。

農(nóng)民以土地入股，在此基礎(chǔ)上建立村辦互助合作社，農(nóng)民從此變股民，按“秀水五股”占股比例享受土地收益分紅。秀水村在興偉集團(tuán)幫扶下，走出了一條新型扶貧道路。今年春節(jié)，最遠(yuǎn)的游客有從東北過來的，停放車輛也排成幾公里的長龍。

村里綻放的新顏，也讓很多外出務(wù)工的村民重返家園。2017年1月24日，普定縣秀水村2016年度土地股發(fā)放儀式順利舉行。632戶土地股民分享了870余萬元紅利，此次發(fā)放的股金分紅按照一分土地一股，一股等于一百元的方式計(jì)算。村民最高的可領(lǐng)到七萬多的土地股金紅利。

秀水村在脫貧攻堅(jiān)中立足當(dāng)?shù)刎毨魧?shí)際，創(chuàng)新扶貧模式，農(nóng)民變股民，資金變股金，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入不斷增加，扶貧效果顯著。秀水村的成功脫貧，也是近兩年來“萬企幫萬村”的一個(gè)縮影。

2015年10月17日是中國第二個(gè)“扶貧日”，全國工商聯(lián)、國務(wù)院扶貧辦和中國光彩會(huì)在京聯(lián)合舉行“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)啟動(dòng)儀式。

兩年多時(shí)間過去了，“萬企幫萬村”取得了驕人成績——

在成立之初，“萬企幫萬村”行動(dòng)的目標(biāo)是以民營企業(yè)為幫扶方，以建檔立卡的貧困村為幫扶對象，以簽約結(jié)對、村企共建為主要形式，力爭3到5年時(shí)間，動(dòng)員全國一萬家以上民營企業(yè)參與，幫助一萬個(gè)貧困村加快脫貧進(jìn)程。

實(shí)際成就則是，截至日前的統(tǒng)計(jì)顯示，已有2.2萬多家民營企業(yè)與2.1萬多個(gè)貧困村建立了結(jié)對幫扶關(guān)系。實(shí)際數(shù)字還在持續(xù)增加中。

“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)自開展以來，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和廣大民營企業(yè)的積極響應(yīng)，已成為社會(huì)扶貧領(lǐng)域行動(dòng)最快、做法最實(shí)、參與最廣、影響最大的品牌之一。

實(shí)現(xiàn)“雙向受益”

“萬企幫萬村”行動(dòng)，目標(biāo)精準(zhǔn)投向7000多萬農(nóng)村貧困人口。深入開展“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)意義重大。這是充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢的重要舉措，是民營企業(yè)擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任、先富幫后富的重要體現(xiàn)，是拓展民營企業(yè)發(fā)展空間的重要途徑。

“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)是拔掉“窮根子”的關(guān)鍵一招。如果說發(fā)展生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、脫貧不返貧的治本之策，那么興辦企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)是突出企業(yè)扶貧優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。正如汪洋副總理在2016年10月的湖北省黃岡市召開“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)現(xiàn)場會(huì)講話中指出：脫貧攻堅(jiān)是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)為民營企業(yè)發(fā)掘農(nóng)業(yè)潛力、深耕農(nóng)村市場提供了歷史性發(fā)展機(jī)遇。比如，貧困地區(qū)不少地方有著豐富的土地、勞動(dòng)力、礦產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素資源，只要我們立足貧困地區(qū)的自然人文資源稟賦特點(diǎn)，適應(yīng)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移新趨勢，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重點(diǎn)，就能讓企業(yè)轉(zhuǎn)型升級與貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，通過企業(yè)資金、技術(shù)、管理、人才向貧困地區(qū)流動(dòng)，使資源變資產(chǎn)、農(nóng)民變股東、農(nóng)產(chǎn)品變商品，聯(lián)股聯(lián)利連心，培育一大批精準(zhǔn)扶貧的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

實(shí)踐證明，“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)是一項(xiàng)“雙向受益”的行動(dòng)。民營企業(yè)家參與扶貧的過程，一方面可以給貧困地區(qū)帶來資金、技術(shù)、管理等先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)理念，為貧困地區(qū)營造商品生產(chǎn)、市場經(jīng)濟(jì)氛圍，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，從根本上激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。另一方面，“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)不僅豐富了民營企業(yè)扶貧的路徑和方式，有助于企業(yè)拓展自身文化建設(shè)和品牌建設(shè)，同時(shí)也將理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)提升到一個(gè)新的高度，使民營企業(yè)家爭當(dāng)脫貧攻堅(jiān)的貢獻(xiàn)者、精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐者、社會(huì)風(fēng)尚的引領(lǐng)者，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

“萬企幫萬村”最有力的核心力量是民企，脫貧攻堅(jiān)，攻堅(jiān)的是貧中貧、困中困的“硬骨頭”。扶貧民企要啃下那些“硬骨頭”并不容易。例如，不少涉農(nóng)扶貧民企面臨比一般企業(yè)更難的融資難題。

全國工商聯(lián)準(zhǔn)確抓住這一民企扶貧當(dāng)中的共性問題，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)、努力，全國工商聯(lián)與國務(wù)院扶貧辦、中國光彩會(huì)和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽訂并聯(lián)合印發(fā)了《政策性金融支持“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，為爭取政策性金融資源支持民營企業(yè)參與行動(dòng)打下了良好基礎(chǔ)。此外，全國工商聯(lián)開發(fā)了“萬企幫萬村”臺(tái)賬管理系統(tǒng)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)時(shí)了解各地行動(dòng)進(jìn)展情況、企業(yè)投入情況和幫扶脫貧成效，為督促指導(dǎo)各地工作提供依據(jù)。

美好風(fēng)景在路上

“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)初顯成效，不僅體現(xiàn)在幫扶了諸多貧困村、使大量貧困人口脫貧，更關(guān)鍵的是在模式探索上邁出了重要步伐。其中不乏有知名企業(yè)在此項(xiàng)目中的探索和行動(dòng)，如萬達(dá)的“包縣”、恒大的“結(jié)對子”等模式對精準(zhǔn)扶貧工作都起到了極好的示范效應(yīng)?！熬珳?zhǔn)扶貧最重要的是產(chǎn)業(yè)扶貧。精準(zhǔn)扶貧，產(chǎn)業(yè)是核心，市場是關(guān)鍵，在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的過程中，一些頗具實(shí)力的社會(huì)資本、民營企業(yè)在這方面進(jìn)行了積極探索，積累了市場化、規(guī)模化扶貧的有益經(jīng)驗(yàn)?！敝?jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝如是說。宋清輝指出，國內(nèi)多年的扶貧經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)證了產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧致富的重中之重。沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)，很難脫貧。這幾年貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧作為重點(diǎn)在推進(jìn)，而且成績比較突出，支柱產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，實(shí)踐證明產(chǎn)業(yè)扶貧是解決生存和發(fā)展的根本手段，是脫貧的必由之路。

正如汪洋副總理強(qiáng)調(diào)，地方各級政府要切實(shí)將“萬企幫萬村”行動(dòng)與專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧同部署、同落實(shí)，形成脫貧攻堅(jiān)合力。要落細(xì)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對民營企業(yè)帶動(dòng)貧困人口脫貧的支持力度，解決好融資難融資貴問題，及時(shí)總結(jié)提煉可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，不斷將“萬企幫萬村”行動(dòng)推向深入。

2017年是“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)的推進(jìn)關(guān)鍵期，萬企幫萬村，前景廣闊，美好的風(fēng)景還在路上！

責(zé)任編輯 王碧清