馮曉蔚

1931年11月，中華蘇維埃共和國臨時中央政府在江西瑞金成立后，中國共產(chǎn)黨成為蘇維埃區(qū)域的執(zhí)政黨，蘇區(qū)的各級黨政干部，成為掌握權(quán)力的紅色“官員”。隨著角色的轉(zhuǎn)換，一個新的考驗擺在了黨和蘇維埃臨時中央政府面前：蘇區(qū)廣大干部能否過好權(quán)力關(guān)，樹立起清正廉潔的良好形象？在毛澤東及其他蘇區(qū)領(lǐng)導(dǎo)看來，要解決這一問題，最根本的是做好人的思想工作。

“沒有發(fā)洋財?shù)挠^念”

中華蘇維埃政權(quán)剛剛建立不久，一次，謝覺哉奉毛澤東之命到瑞金縣蘇區(qū)檢查工作?；貋砗螅x覺哉向毛澤東反映，現(xiàn)在蘇區(qū)的某些干部思想作風(fēng)上存在許多問題，并一一向毛澤東作了匯報。

一是嚴(yán)重的官僚主義，主要有兩種表現(xiàn)：一種是不理不睬或敷衍塞責(zé)的怠工現(xiàn)象；另一種是命令主義。在匯報中，謝覺哉還列舉了一些具體問題：武平縣蘇維埃政府的土地部長對省蘇維埃政府關(guān)于消滅荒田和土地登記的決議置之不理。萬泰縣蘇維埃政府有的干部坐在辦公室里無所事事，今天發(fā)一個命令，明天發(fā)一個訓(xùn)令，后天發(fā)一個通令，但始終不肯到下面去巡視、考察一下事情的真相。中央互濟(jì)總會財政部長謝開松，工作一貫不負(fù)責(zé)任，玩忽職守，導(dǎo)致2000多元的開支下落不明，等等。

二是貪污公款，鋪張浪費(fèi)。一些同志憑借手中職權(quán)，用涂改賬目、銷毀單據(jù)、假造憑證等手法進(jìn)行貪污。謝覺哉對毛澤東說，江西瑞金縣發(fā)現(xiàn)多起貪污事件，財政部財會科長唐仁達(dá)，侵吞各軍政機(jī)關(guān)交來的余款和群眾退回的公債、谷票等，合計2000余元。該縣區(qū)委組織部部長鍾志龍貪污富農(nóng)捐款52元，軍事部部長范大桂貪污174元，區(qū)副主席鍾觀林貪污犯人伙食費(fèi)。中央財政部會計處處長，把打土豪得來的一塊金表、一支自來水筆以及布匹、鞋子等，秘不歸公，占為己有。謝覺哉毫不隱瞞地對毛澤東說，與貪污現(xiàn)象相伴隨，浪費(fèi)現(xiàn)象在當(dāng)時蘇維埃政府中也相當(dāng)普遍。瑞金縣蘇維埃政府某機(jī)關(guān)在一個月內(nèi)用了200多元的白紙。中央機(jī)關(guān)總務(wù)廳一次預(yù)算不實(shí)，就浪費(fèi)一萬多元。由于鋪張浪費(fèi)，引起財政困難，以致有的地方用打土豪的辦法向群眾派捐，土豪富農(nóng)打盡了，便由富農(nóng)打到中農(nóng)，甚至有時連有少許現(xiàn)金余存的貧農(nóng)都受到影響。

三是以權(quán)謀私，生活腐化。在蘇區(qū)，一些干部受剝削階級腐朽思想的影響，濫用權(quán)力，損公肥私。謝覺哉告訴毛澤東，門嶺縣洞頭區(qū)軍事部部長，手上金戒指、金手表樣樣都有，吃飯時點(diǎn)明要吃洋參燉雞子，一頓飯花去公款十幾元（相當(dāng)于今天人民幣200多元）。永定縣的一些政府機(jī)關(guān)好像變成了客棧、飯店，無論什么人都可以在政府食堂大吃大喝。

四是挪用公款，營私罔利。于都縣在縣蘇維埃主席的帶動下，一些機(jī)關(guān)干部私拿公款，做谷米出口、食鹽進(jìn)口的投機(jī)買賣，大賺利潤。

毛澤東聽完謝覺哉的匯報后，沉思了一會兒說：蘇區(qū)政權(quán)的鞏固得靠大家努力，共產(chǎn)黨員“沒有發(fā)洋財?shù)挠^念”。接著說，官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方式，是任何革命工作所不應(yīng)有的。要把官僚主義方式這個極壞的家伙拋到糞缸里去。

“反對官僚主義的最有效的方法，就是拿活的樣板給他們看”

中央蘇區(qū)出現(xiàn)的這些現(xiàn)象，使毛澤東意識到對蘇區(qū)黨員干部進(jìn)行廉政思想教育的必要性和重要性。于是，毛澤東提出要舉辦各種訓(xùn)練班和學(xué)校，大力培訓(xùn)黨員和干部。此后，蘇區(qū)相繼創(chuàng)辦了黨校、紅軍學(xué)校、蘇維埃學(xué)校和其他干部學(xué)校。

1933年3月，中央在瑞金洋溪村創(chuàng)辦馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校，任弼時任校長。干部培訓(xùn)學(xué)校的創(chuàng)辦對教育廣大黨員干部起到了非常重要的作用。與此同時，毛澤東還十分注重輿論所起的思想教育作用。當(dāng)時，中央蘇區(qū)的輿論宣傳工作主要是通過黨的喉舌《紅色中華》《斗爭》《紅星》《青年實(shí)話》等報刊開展的。這些報刊特別是《紅色中華》經(jīng)?？敲珴蓶|關(guān)于蘇區(qū)廉政建設(shè)的重要講話和報告以及臨時中央政府關(guān)于懲治腐敗的各種文件、命令，并對反腐過程中查處的各種案件給予及時的報道，同時對那些克己奉公、清正廉潔的先進(jìn)典型予以表揚(yáng)?！都t色中華》第161期報道：“中央土地部分了田的同志，自帶伙食來。首先由胡海同志打頭報名寫信回家送一月伙食，跟著有以下諸同志報名：王金龍半月，張義賢半月，李日賬半月，朱福連半月，朱良仁半月，郭舜全五天。其余到會的已分田的同志，因時間關(guān)系，決定向節(jié)省委員會隨時報名?！泵珴蓶|在看完這些報道后，深有感觸地說：“反對官僚主義的最有效的方法，就是拿活的樣板給他們看?！?/p>

“貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪”

1934年1月，在江西瑞金召開的第二次全國工農(nóng)代表大會上，毛澤東提出：財政的支出，應(yīng)該根據(jù)節(jié)省的方針。應(yīng)該使一切政府工作人員明白，貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪。

毛澤東把貪污和浪費(fèi)提到了犯罪的高度來認(rèn)識，同時指出，反對貪污和浪費(fèi)是一項長期的工作，要求大家在今后不能放松反對貪污和浪費(fèi)的斗爭。在毛澤東的指示下，臨時中央政府人民委員會發(fā)布了第3號通令?！锻睢芬?，所有地方政府的預(yù)算、雜費(fèi)等必須盡量減少，不必要的工作人員一律裁減，甚至一張紙、一支筆都不要浪費(fèi)，以免多耗經(jīng)費(fèi)。同時指出，我們要堅決地同那些浪費(fèi)金錢、濫耗政府財政的人作斗爭，我們要號召工農(nóng)群眾驅(qū)逐那些人出蘇維埃機(jī)關(guān)。蘇區(qū)軍民響應(yīng)毛澤東和政府的號召，厲行節(jié)約，力爭把財政開支減少到最低限度。

1933年12月15日，毛澤東簽發(fā)了《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為——中央執(zhí)行委員會第26號訓(xùn)令》，明確規(guī)定：一、凡蘇維埃機(jī)關(guān)、國營企業(yè)及公共團(tuán)體的工作人員利用自己地位貪污公款以圖私利者，依下列各項辦理之：甲、貪污公款在500元以上者處以死刑。乙、貪污公款在300元以上500元以下者處2年以上5年以下的監(jiān)禁。丙、貪污公款在100元以上300元以下者處半年以上2年以下的監(jiān)禁。丁、貪污公款在100元以下者處半年以下的強(qiáng)迫勞動。二、凡犯第一條各款之一者，除第一條規(guī)定的處罰外，沒收本人家產(chǎn)之全部或一部分，并追回其貪污之公款。三、凡挪用公款為私人營利者以貪污論罪，照第一、第二條處治之。四，蘇維埃機(jī)關(guān)、國營企業(yè)及公共團(tuán)體的工作人員，因玩忽職守而浪費(fèi)公款，致使國家受損失者，依其浪費(fèi)程度處以警告、撤銷職務(wù)以至1月以上3年以下的監(jiān)禁。

隨著蘇區(qū)相關(guān)法令的實(shí)施，黨中央決定對一批腐敗分子依法予以嚴(yán)懲。于都縣蘇維埃政府主席熊仙壁，是第二屆中央執(zhí)行委員會委員。他利用手中職權(quán)，挪用公款做生意。在他的影響下，于都縣縣委書記、各部部長及區(qū)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)60余人都用公款經(jīng)商，嚴(yán)重敗壞了黨和蘇維埃政府的威信。中央人民委員會副主席項英親自率工作組前往于都查處。最后，撤銷了熊仙壁的縣蘇維埃政府主席職務(wù)，并由最高法院判處一年監(jiān)禁，期滿后剝奪公民權(quán)一年?？h蘇維埃軍事部部長劉士祥等人以貪污罪就地槍決，其余犯有瀆職貪污罪的人，也受到了法津的嚴(yán)厲制裁。這種嚴(yán)厲查處手段本身就是一種警示教育力量。它對腐敗分子起到了震懾作用，對蘇區(qū)的全體黨員干部和群眾則起到了教育作用。

毛澤東自己也以身作則，與士兵一樣住普通民房，吃同樣食物。當(dāng)時，從軍長到伙夫，除糧食外一律吃五分錢的伙食。發(fā)零用錢，兩角即一律兩角，四角即一律四角。1928年冬，環(huán)境十分艱苦，毛澤東堅持與戰(zhàn)士一樣，僅穿兩件單衣，晚上僅有兩條毛毯御寒。在毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)人的帶頭作用下，廣大軍政干部嚴(yán)格要求自己，與戰(zhàn)士和群眾同甘共苦，不享受特權(quán)，使黨群關(guān)系得以密切，廣大軍民無論在什么情況下都能保持旺盛的革命斗爭意志。

此外，厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)作為蘇維埃政權(quán)建設(shè)的另一個重要方面，得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。毛澤東主張：“反對貪污和浪費(fèi)的斗爭，過去有了些成績，以后還應(yīng)用力。節(jié)省每一個銅板為著戰(zhàn)爭和革命事業(yè)，為著我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是我們的會計制度的原則。我們對于國家收入的使用方法，應(yīng)該和國民黨的方法有嚴(yán)格的區(qū)別?！碑?dāng)時，蘇區(qū)正遭受敵人的軍事“圍剿”和經(jīng)濟(jì)封鎖，財政十分困難。節(jié)約用度，把主要財力都用在革命戰(zhàn)爭事業(yè)上，是迫切而又非常重要的事情。為此，蘇維埃臨時中央政府號召，“各級蘇維埃政府要領(lǐng)導(dǎo)群眾團(tuán)體做節(jié)省一切開支，以充裕戰(zhàn)爭經(jīng)費(fèi)的運(yùn)動，政府中一切可以節(jié)省的開支，如客飯、辦公費(fèi)、燈油雜費(fèi)都須盡量減少，尤其紙張信套，更可以節(jié)省使用。這一切節(jié)省，雖在各部分為數(shù)甚少，但積少成多，并可以養(yǎng)成蘇區(qū)中更加刻苦更加節(jié)省的蘇維埃工作，這是萬分必要的?！?/p>

（責(zé)編 / 傅建芬）endprint