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      曾蔭權(quán):從勵(lì)志主角到“行為失當(dāng)”的嘆息

      2017-04-26 12:38:17
      東西南北 2017年7期
      關(guān)鍵詞:曾蔭權(quán)特首公職人員

      曾蔭權(quán)的確曾為回歸后的香港保持繁榮做出過貢獻(xiàn),他落到今天這一步令人唏噓。他上演了從推銷員到特首的勵(lì)志故事,也提供了職業(yè)生涯該畫句號(hào)時(shí)陡然轉(zhuǎn)折的殷鑒。他注定會(huì)被人們?cè)诮窈蠛荛L時(shí)間里反復(fù)提及。

      香港前特首曾蔭權(quán)2月22日被香港高等法院以“公職人員行為失當(dāng)罪”判處入獄20個(gè)月,并被實(shí)時(shí)收監(jiān)。作為首個(gè)被控告以及被判刑期的特區(qū)前最高行政長官,曾蔭權(quán)案被稱為香港的世紀(jì)大案,震動(dòng)了整個(gè)香港社會(huì)。

      曾蔭權(quán)在特區(qū)政府任職多年,曾在東南亞金融風(fēng)暴中迎戰(zhàn)西方金融大鱷,也曾與全體香港市民一起齊心抵御非典,為香港的穩(wěn)定和繁榮作出過貢獻(xiàn),但他卻倒在一點(diǎn)“蠅頭小利”上,履行公職未能“比白紙更白”。

      手戴鐐銬走上法庭

      2月22日一大早,在香港伊利沙伯醫(yī)院門前以及香港高等法院門口均等候著大批記者,他們是來采訪當(dāng)天要對(duì)曾蔭權(quán)進(jìn)行的判決。此前曾蔭權(quán)因身體不適被送往醫(yī)院。22日早上7時(shí)50分,警車抵達(dá)醫(yī)院,多名法警隨即帶曾蔭權(quán)走出醫(yī)院側(cè)門上囚車,曾蔭權(quán)仍穿著特首任上慣常穿的西裝配深色領(lǐng)結(jié),不過頭上戴著口罩,手上戴著手銬,手銬的鐵鏈纏在身上,他神情落寞,一言不發(fā)。

      在庭上,曾蔭權(quán)被判入獄20個(gè)月。現(xiàn)年72歲的曾蔭權(quán)共涉嫌3項(xiàng)指控,包括2項(xiàng)公職人員行為失當(dāng)罪,1項(xiàng)《防止賄賂條例》的“行政長官接受利益罪”。法庭陪審團(tuán)20日以8比1裁定曾蔭權(quán)在涉及為雄濤廣播公司頒發(fā)牌照的決策中沒向行政會(huì)議申報(bào),違犯“公職人員行為失當(dāng)罪”。

      法官陳慶偉宣判時(shí)稱,本案嚴(yán)重之處在于被告當(dāng)時(shí)是特首,是政府和特區(qū)之首,他的決策非常重要,尤其是廣播發(fā)牌影響社會(huì)各階層,曾蔭權(quán)在本案中涉違反誠信,因此判其入獄20個(gè)月,不得緩刑。

      此外,法官還判決將就曾蔭權(quán)是否違犯“行政長官接受利益罪”的第一項(xiàng)控罪進(jìn)行重審,暫定今年9月進(jìn)行。此前,陪審團(tuán)就該項(xiàng)控罪沒有達(dá)成壓倒性裁決,按規(guī)定需重審。而曾蔭權(quán)涉及向建筑設(shè)計(jì)師何周禮授勛的另一項(xiàng)“公職人員行為失當(dāng)罪”,陪審團(tuán)一致裁定罪名不成立。

      《香港商報(bào)》稱,公職人員行為失當(dāng)?shù)呐行蹋譃閮煞N類別,第一類是較嚴(yán)重,牽涉到貪污,判刑會(huì)達(dá)刑期上限,約為五至七年;第二類并非貪污,不同案件有不同情況,判刑有入獄、社會(huì)服務(wù)令或罰款都有。法官陳慶偉稱,這次曾蔭權(quán)的控罪屬于第二類,以兩年半(30個(gè)月)為量刑起點(diǎn),考慮到曾蔭權(quán)對(duì)香港作出過貢獻(xiàn),特別是對(duì)抗金融風(fēng)暴,且考慮公眾求情,有10個(gè)月刑期扣減,因此判監(jiān)20個(gè)月。

      陳慶偉還稱,在他司法生涯中,從無見過任何人從如此高位墮落,非??上?。當(dāng)時(shí)作為特首,曾蔭權(quán)不僅須向港人負(fù)責(zé),亦要向中央政府負(fù)責(zé),他必須要具有誠信。

      曾蔭權(quán)是繼2014年前政務(wù)司司長許仕仁貪污案后,香港歷史上遭刑事起訴并被判刑的最高級(jí)別官員。由于罪行屬刑事罪,他于2002年獲特區(qū)政府頒發(fā)的大紫荊勛章可能被剝奪,他作為前特首所享有的禮遇、福利都亦有可能被剝奪。香港特區(qū)政府禮賓處日前稱,據(jù)現(xiàn)行授勛及嘉獎(jiǎng)制度,獲授勛者如被定罪而入獄一年或以上,不論是否緩刑,政府都會(huì)考慮剝奪其勛銜。據(jù)《香港公務(wù)員退休金條例》,若退休公務(wù)員觸犯任職政府工作有關(guān)的罪行或觸犯《防止賄賂條例》,每月發(fā)放的退休金可能會(huì)扣減甚至取消。

      香港人怎么看待他

      法庭判決后,載著曾蔭權(quán)的囚車駛離高等法院,開往荔枝角收押所?!跋愀?1”網(wǎng)站稱,曾蔭權(quán)雖曾為前特首,但在監(jiān)獄內(nèi),無論什么身份,都不會(huì)有特別優(yōu)待。他將與前政務(wù)司司長許仕仁等中老年男犯一樣囚于赤柱監(jiān)獄,該監(jiān)獄的醫(yī)療設(shè)施較充足,同時(shí)有較多俗稱單獨(dú)囚室。

      “由7000呎(香港人說的“呎”意為平方英尺,10平方英尺約合1平方米)豪宅到80呎囚室”,《香港經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》稱,曾蔭權(quán)向雄濤廣播公司股東黃楚標(biāo)租住的深圳某3層豪宅面積共約7000平方英尺,而在赤柱監(jiān)獄,即使成功申請(qǐng)單獨(dú)囚禁,只能入住約80平方英尺的單人囚室,吃的也只有炸魚、青菜、白飯等普通餐食,廁紙也只能每3星期一卷,平均每天大約只能用8格廁紙。

      對(duì)于曾蔭權(quán)被判刑,香港《東方日?qǐng)?bào)》的評(píng)論稱,香港奉行高薪養(yǎng)廉制度,不計(jì)入住禮賓府等優(yōu)越待遇,曾蔭權(quán)年薪高過美國總統(tǒng),納稅人待他不薄,但他沒有做好特首這份工,除了與富豪勾勾搭搭,吃相難看,在施政上也傾向既得利益集團(tuán),更是備受詬病,尤其在香港人最關(guān)心的房屋問題上無所作為,埋下深層次矛盾惡化的禍根。評(píng)論稱,曾蔭權(quán)固然令曾氏家族蒙羞,身為香港有史以來最高階的大貪官,他令香港廉潔蒙塵,更是對(duì)不起全港市民。

      許多港人看著電視畫面中曾蔭權(quán)坐在囚車中離去的場景,都唏噓不已。香港“巴士的報(bào)”總裁盧永雄回憶,1998年,東南亞金融危機(jī)風(fēng)暴席卷香港,索羅斯的量子基金、老虎基金等世界知名的對(duì)沖基金云集香港,狙擊港元,同時(shí)沽空期指,搞得人心惶惶。然而對(duì)此,港府突然宣布入市,全面買入港股推高股市,夾擊大量沽空期指的炒家,當(dāng)時(shí)擔(dān)任財(cái)政司司長的曾蔭權(quán)以及金管局總裁任志剛采取措施果斷,港府入市出人意料,殺了國際對(duì)沖基金一個(gè)措手不及,最后成功擊退西方金融大鱷,成功將香港從危機(jī)泥沼中挽救出來。

      而“香港01”網(wǎng)站也稱,首名被判刑的前行政長官曾蔭權(quán),與香港歷盡半世紀(jì)的風(fēng)風(fēng)雨雨,卻因?yàn)闆]有向行政會(huì)議申報(bào)深圳豪宅租務(wù)而成階下囚,被判囚20個(gè)月。自稱“香港仔”的曾蔭權(quán)在判刑前,林鄭月娥、曾俊華、黃仁龍、唐英年和范鴻齡等各界名人,紛紛寫求情信懇求法官輕判,從這些求情信中可看出曾蔭權(quán)一生功過。

      曾蔭權(quán)二弟、前警務(wù)處處長曾蔭培的求情信稱,他們的父親是前警官,連曾蔭權(quán)在內(nèi)共育有六名子女,作為長子的曾蔭權(quán),肩負(fù)家中領(lǐng)導(dǎo)角色,青少年時(shí)就外出打工,幫補(bǔ)家用,讓弟妹繼續(xù)升學(xué)。這些經(jīng)歷讓曾蔭權(quán)性格慷慨,做事果斷,朋友滿天下。2007年,曾蔭權(quán)競選特首,競選口號(hào)“我會(huì)做好這份工”成為一時(shí)話題。

      但是自從連串“貪小便宜”的細(xì)節(jié)被爆出后,香港人對(duì)于這位言之鑿鑿“做好這份工”的前特首已經(jīng)很少有褒揚(yáng)之詞了。香港年輕人最痛恨他的一點(diǎn),就是在他當(dāng)政的7年里,不但堅(jiān)決拒絕復(fù)建居屋及增加住屋供應(yīng),又對(duì)房產(chǎn)商售樓時(shí)虛報(bào)面積及“發(fā)水樓”問題缺乏規(guī)管,令不少私人屋苑的單價(jià)急升甚至超越1997年高峰。當(dāng)他退休時(shí),香港的基尼系數(shù)升至0.537,創(chuàng)40年來歷史新高,年輕一代面對(duì)沉重的買樓負(fù)擔(dān),看不見希望,其實(shí)在某種意義上來說,近年香港民怨沸騰,暴力事件迭出,都與香港的高樓價(jià)有關(guān)。

      香港《明報(bào)》發(fā)表評(píng)論稱,做特首,是祝福,也是詛咒,沒有足夠定力,難以駕馭,曾蔭權(quán)偏偏就在他最渴望得到的人生巔峰上,狠狠地跌了一跤。

      廉政建設(shè)沒有終點(diǎn)

      香港前廉署調(diào)查主任、立法會(huì)議員林卓廷認(rèn)為,20個(gè)月的刑期合適,相信對(duì)曾蔭權(quán)亦難以忘懷,亦說明公職人員做事須“比白紙更白”。

      香港“am730”網(wǎng)站也發(fā)表評(píng)論稱,曾蔭權(quán)是香港有史以來被判“公職人員行為失當(dāng)罪”的首位政府最高官員,這件事本身充分體現(xiàn)香港法律面前人人平等的法治原則,也讓人替他感到惋惜。

      梳理這起案件,人們注意到以下幾點(diǎn):

      第一,香港輿論對(duì)服務(wù)這座城市幾十年的曾蔭權(quán)最終從特首跌為階下囚表現(xiàn)出不少同情,之前有幾十名知名人士為他向法庭求情。但是與此同時(shí),輿論中極少有他“無罪”或者“被冤枉”的聲音,爭議很小。

      第二,中央政府的官員以及內(nèi)地官方媒體迄今都未對(duì)此案做任何表態(tài)。

      第三,曾蔭權(quán)的家人和辯護(hù)律師表示可能上訴。如果曾蔭權(quán)最終被定罪,那么唯有赦免才可能使曾蔭權(quán)避免去獄中服刑。目前香港媒體沒有搜索到任何與此相關(guān)的信號(hào)。

      曾蔭權(quán)案還帶來一個(gè)很強(qiáng)烈的觸動(dòng),那就是廉政建設(shè)沒有終點(diǎn)。香港法治比較健全,又實(shí)行高薪養(yǎng)廉制度,特首的工資比美國總統(tǒng)還高很多,但問題還是發(fā)生了。

      事實(shí)上,美國和歐洲國家政府以及公職人員的廉潔問題也頻頻受到爭議。

      特朗普新政府里有多名富豪,他們的履職是否會(huì)與個(gè)人財(cái)富形成利益互動(dòng)關(guān)系,目前正被關(guān)注。法國不同黨派的兩名主要候選人前后爆出“吃空餉”丑聞,讓輿論備感無奈。

      世界各地的情況顯示,不同社會(huì)里對(duì)腐敗的認(rèn)識(shí)有不同尺度,而沒有一個(gè)社會(huì)的相關(guān)尺度是固定不變的,它們無一例外都在不斷演進(jìn),絕大多數(shù)情況下都會(huì)變得越來越嚴(yán)厲。

      類似的事情如果放在港英時(shí)期尤其是中早期大概不會(huì)被追究,但是隨著香港回歸后民主化進(jìn)程的推進(jìn),輿論對(duì)官員的監(jiān)督力度已經(jīng)不可同日而語,人們對(duì)官員的廉潔要求也成為全球范圍內(nèi)最為嚴(yán)厲的之一。

      官階越高,風(fēng)險(xiǎn)越大,越要嚴(yán)格約束自己,曾蔭權(quán)案再次告訴了世人這個(gè)道理。從全世界的范圍看,官員“不得善終”的比例要高于普通人,很多國家和地區(qū)近年來高官被控貪腐的情況在增多,而人類社會(huì)的整體治理水平是在上升的?,F(xiàn)代世界的這一“大數(shù)據(jù)”堪稱向所有官員敲響了警鐘。

      曾蔭權(quán)的確曾為回歸后的香港保持繁榮做出過貢獻(xiàn),他落到今天這一步令人唏噓。他上演了從推銷員到特首的勵(lì)志故事,也提供了職業(yè)生涯該畫句號(hào)時(shí)陡然轉(zhuǎn)折的殷鑒。他注定會(huì)被人們?cè)诮窈蠛荛L時(shí)間里反復(fù)提及。

      (綜合摘編自《環(huán)球時(shí)報(bào)》、今日頭條網(wǎng))

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