宋瑞禮

2016年，黨中央、國務(wù)院全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，各地區(qū)、各部門將推進(jìn)雙創(chuàng)工作作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容、實現(xiàn)新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的重要抓手，全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新進(jìn)入提質(zhì)增效新階段。

一、市場主體實現(xiàn)量增質(zhì)升

簡政放權(quán)持續(xù)推進(jìn)，2013年以來，國務(wù)院已取消下放700多項部門行政審批，取消400多項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項。商事制度改革不斷深化，截至2016年底，“五證合一、一照一碼”改革全面施行。這些改革措施進(jìn)一步激發(fā)了各類市場主體的熱情。2016年，全國新登記市場主體1651.3萬戶，同比增長11.6%，其中企業(yè)552.8萬戶，增長24.5%，日均新增1.51萬戶。知識技術(shù)密集的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新創(chuàng)辦企業(yè)呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的態(tài)勢。

二、創(chuàng)新增長動能逐漸變強

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不斷提升，對推動新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展、增加新供給、釋放新需求發(fā)揮了重要作用，雙創(chuàng)對創(chuàng)新型國家建設(shè)的推動作用不斷增強。2016年前三季度，國家知識產(chǎn)權(quán)局受理的發(fā)明專利申請70.9萬件，同比增長21.7%；前11個月，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長10.6%，比規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值增速快4.6個百分點，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)部分對整體工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率約為30%；預(yù)計2016年全社會R&D支出達(dá)到15440億元，占GDP比重為2.1%，企業(yè)占比78%以上；全國技術(shù)合同成交額達(dá)11407億元，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率增至56.2%。

三、創(chuàng)投資本結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化

創(chuàng)業(yè)投資市場活躍度維持在較高水平，投資流向更加注重新興經(jīng)濟領(lǐng)域。具體來看，2016年，我國私募股權(quán)投資市場共發(fā)生投資案例3390起，較2015年增長19.2%，披露金額6014.1億元，約為2015年的1.56倍；我國創(chuàng)投市場共發(fā)生投資3683起，同比微升6.9%；其中披露金額的3419起，投資交易共計涉及金額1312.57億元人民幣，比2015年多19.23億元人民幣；早期投資方面，披露投資案例金額約為122.4億元，上漲幅度約為20.1%；平均單筆投資金額為596.78萬元，上漲幅度約為20.1%。從投向來看，互聯(lián)網(wǎng)、IT和娛樂傳媒等新興經(jīng)濟仍是投資的熱點領(lǐng)域。

四、示范基地建設(shè)快速推進(jìn)

作為雙創(chuàng)工作成效的先鋒隊和風(fēng)向標(biāo)，示范基地建設(shè)成效顯著。據(jù)中國科協(xié)初步統(tǒng)計，2016年各雙創(chuàng)示范基地建設(shè)任務(wù)完成率超過100%的共16家，其中，區(qū)域類為14家，企業(yè)類、高校和科研院類均為1家；完成率超過80%的示范基地共10家，區(qū)域類、高校和科研院類均為3家，企業(yè)類為4家。

五、支撐平臺體系日益完備

以雙創(chuàng)示范基地、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城市示范、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等大平臺為帶動，孵化器、眾創(chuàng)空間等各類雙創(chuàng)支撐平臺得到了快速發(fā)展。截至2016年12月底，眾創(chuàng)空間數(shù)量超過4200家，與3000多家科技企業(yè)孵化器、400多家加速器形成創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)鏈條，服務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團隊超過40萬家，培育上市掛牌企業(yè)近1000家，提供180萬個就業(yè)崗位。

六、各方投身雙創(chuàng)熱情高漲

2016年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周，各地共舉辦活動近5000場，接待觀眾超過2000萬人次（其中深圳主會場日接待觀眾量超10萬人次），媒體報道30000余篇，達(dá)成意向合作近1000億元；通過舉辦“創(chuàng)響中國”巡回接力系列活動，在17家區(qū)域雙創(chuàng)示范基地相繼舉辦活動400余場，參加企業(yè)10000余家，累計參與活動200萬人次，在社會上持續(xù)掀起了全民雙創(chuàng)熱潮，取得了良好成效。據(jù)清華經(jīng)管學(xué)院中國創(chuàng)業(yè)研究中心發(fā)布全球創(chuàng)業(yè)觀察（GEM）2015/2016中國報告顯示，我國早期創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)為12.84%，高于美國、英國、德國和日本等發(fā)達(dá)國家。由中國人民大學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)院和商學(xué)院聯(lián)合編纂的《2016中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)報告》指出，我國近90%的在校大學(xué)生曾考慮過創(chuàng)業(yè)，近兩成擁有強烈的創(chuàng)業(yè)意向。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，全國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)已超過480萬。

（來源：國家信息中心官網(wǎng)）