葉麗丹

摘 要：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)落后的中西部地區(qū)來說，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)更是一項(xiàng)緊要任務(wù)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)需要大量資金支持，但目前中西部地區(qū)農(nóng)村金融建設(shè)不到位，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。鑒于此，本文將詳細(xì)探討基于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中西部農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)策，以期更好地為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 農(nóng)村金融 中西部地區(qū)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，單純依靠國家財(cái)政支持與農(nóng)業(yè)積累已無法很好地滿足當(dāng)前中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求。在全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的今天，積極探究中西部農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)策，具有重要指導(dǎo)意義。

一、中西部農(nóng)村金融在服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中存在的問題

（一）供需矛盾突出

財(cái)政支持、政策性銀行以及農(nóng)村信用社是我國中西部地區(qū)金融供給的主要來源，上述主體均以提供傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)為主。由于金融供給主體不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中會(huì)出現(xiàn)供給方式單一、覆蓋面小、資金不足等問題，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏資本積累與創(chuàng)造。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的個(gè)性化、多層次金融需求與現(xiàn)階段農(nóng)村金融普及率低、金融產(chǎn)品創(chuàng)新率低之間的矛盾日益凸顯。

（二）金融體系不健全

中西部地區(qū)金融制度不完善，缺乏相應(yīng)的準(zhǔn)入制度、風(fēng)險(xiǎn)防范制度、監(jiān)管制度等。與此同時(shí)，農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少且類型單一，郵儲(chǔ)銀行、政策性銀行、農(nóng)村信用社等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)近年來出現(xiàn)逐漸減少的情況，信托公司、村鎮(zhèn)銀行、商業(yè)銀行等更是少之又少。而且，現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)種類非常少，缺乏創(chuàng)新業(yè)務(wù)與中間業(yè)務(wù)，農(nóng)民貸款難等問題一直未得到有效解決。另外，中西部地區(qū)農(nóng)村金融缺乏規(guī)范性，非法集資、高利貸等問題屢禁不止，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的金融秩序。

二、基于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中西部農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)策

（一）加強(qiáng)農(nóng)村金融改革

新形勢(shì)下，政府部門必須充分發(fā)揮自身作用，針對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)以及農(nóng)村金融問題，全面改革農(nóng)村金融設(shè)計(jì)，徹底緩解金融供需矛盾，具體如下：一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行金融資源有效配置，積極引入保險(xiǎn)公司、商業(yè)銀行、小額貸款公司，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供全方位、多渠道的金融供給服務(wù)。與此同時(shí)，積極鼓勵(lì)農(nóng)民、不同類型的金融機(jī)構(gòu)參與到金融體系建設(shè)進(jìn)程中來，將服務(wù)終點(diǎn)轉(zhuǎn)向潛力巨大的農(nóng)業(yè)企業(yè)，進(jìn)一步提升普惠金融服務(wù)的便捷性，降低普惠金融服務(wù)成本。二是加強(qiáng)農(nóng)村征信系統(tǒng)建設(shè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，站在中西部地區(qū)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際角度，建立資金供需平臺(tái)，提高金融信息資源的共享程度，更好地解決金融供需不對(duì)稱等問題。

（二）完善農(nóng)村金融體系

完善農(nóng)村金融體系，可從以下方面入手：一是加強(qiáng)中西部地區(qū)農(nóng)村金融制度創(chuàng)新與改革，積極建立現(xiàn)代化金融服務(wù)制度，更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。二是建立健全農(nóng)村金融法律體系，促使農(nóng)村各項(xiàng)金融建設(shè)依法、有序開展。三是加強(qiáng)金融市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用，建立金融市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、退出制度，積極建立特色化金融市場(chǎng)。四是在信息化時(shí)代，還應(yīng)加強(qiáng)金融建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，通過防范預(yù)警機(jī)制等制度的建立，更好地化解金融風(fēng)險(xiǎn)。五是積極培育不同類型的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村信用社的主導(dǎo)作用，并通過各種政策扶持，吸引不同類型的金融機(jī)構(gòu)共同參與到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中來，建立農(nóng)村合作金融、政策性金融以及商業(yè)金融相互結(jié)合的新型金融服務(wù)體系，更好地促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展。六是營造和諧的農(nóng)村金融環(huán)境。在信息化時(shí)代，必須加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，積極推動(dòng)信用體系發(fā)展。

（三）注重農(nóng)村金融創(chuàng)新

加強(qiáng)農(nóng)村金融創(chuàng)新，應(yīng)從以下方面入手：一是轉(zhuǎn)變思維。轉(zhuǎn)變思維是農(nóng)村金融創(chuàng)新的首要環(huán)節(jié)，金融機(jī)構(gòu)必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀念和指導(dǎo)思想，尤其在管理制度和經(jīng)營模式上不能與市場(chǎng)規(guī)律發(fā)生沖突，不然必將影響到產(chǎn)業(yè)升級(jí)和生產(chǎn)效益。二是強(qiáng)化流程創(chuàng)新。由于受到傳統(tǒng)部門職能限制，基層商業(yè)銀行業(yè)務(wù)流程不甚合理。新形勢(shì)下，必須進(jìn)行流程重組，通過重新審視、優(yōu)化現(xiàn)有工作流程，完成工作流程再設(shè)計(jì)，真正建立“以顧客為中心”的業(yè)務(wù)流程體系，與此同時(shí)，積極引進(jìn)高新科學(xué)技術(shù)，帶動(dòng)基層金融機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)作成本、顧客滿意度等方面的改善。三是流程差異化創(chuàng)新。差異化是基層金融服務(wù)創(chuàng)新的進(jìn)一步發(fā)展。在業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)重組過程中，必須充分考慮不同客戶、不同業(yè)務(wù)的需求與風(fēng)險(xiǎn)程度，針對(duì)性進(jìn)行流程重組，更好地滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求。

三、結(jié)束語

本文以中西部農(nóng)村金融在服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中存在的問題為切入點(diǎn)，從金融改革、金融體系、金融創(chuàng)新等角度，詳細(xì)論述了基于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中西部農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)策，以期促進(jìn)中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)順利開展。

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